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經濟法下公共利益保護研究范文

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經濟法下公共利益保護研究

摘要:公共利益是國家和人民高度重視的權益保障。公共利益與國家繁榮、社會發展,經濟昌盛和人民生活質量的提升都有非常直接的聯系。經濟法作為社會經濟發展到一定高度而制定的法律,是調整國家宏觀經濟管理過程中所發生的社會關系的法律法規,是經濟發展過程中必須嚴格遵守的規定,對國家社會經濟的發展有很好的積極促進作用。然而,隨著社會日新月異的飛速發展,以及法律法規社會的全面系統性,經濟法下公共利益保護存在一定的法律限度。本文就經濟法下公共利益保護的法律限度進行探討分析。

關鍵詞:經濟法;公共利益保護;法律限度

公共利益的保護是國家民主、文明以及社會主義為人民服務意識的集中體現,是社會和諧發展的基礎性保障,也是經濟全面健康發展的前提條件[1]。改革開放以來,中國取得了前所未有的高度發展,經濟結構、經濟態勢以及經濟主體也發生了很大的變化,越來越多的人參與到了社會經濟發展的洪流之中,共同創造積累財務。經濟法是社會發展下公共利益保護的關鍵依據法律法規,也是公共利益的根本保障。然而,無規矩不成方圓,經濟法在對公共利益進行最大程度保護的同時,也帶來了一定的約束和局限。在經濟法運行的過程中,如何深度解析好經濟法要點,善用其中的精髓,合理避開其限度創造出最大的價值是關乎民生的重大事情。

一、經濟法和公共利益概述

(一)經濟法

經濟法是社會經濟發展到一定高度的重要成果。經濟法對社會經濟的發展和經濟主體的利益保護具有非常重要的作用。一般,經濟法是指調整國家進行宏觀調控和市場規制過程發生的社會關系的法律規范的總稱。在實際的應用的過程中,不同體制的國家對經濟法的定義也存在一定的差異性,更加貼近本國經濟的發展需求。我國的經濟法定義得相對晚一些,第九屆全國人民代表大會將經濟法確立為我國法律體系中七大法律部門之一。概念和定義也集百家之長,匯集了諸多學者和專家的寶貴意見[2]。目前,經濟法被采用的權威概念是指國家從整體經濟發展的角度,對具有社會公共性的經濟活動進行干預、管理和調控的法律法規的總稱。經濟法作為國家法律法規的內容之一,從范圍上講屬于發的范疇,從屬于國內法體系,然而也具有自身鮮明的特征。

(二)公共利益

公共利益簡稱公益,是一定社會條件下或特定范圍內不特定多數主體利益相一致的方面,是國家的特征表現之一。公共利益不同于國家利益和團體利益,在社會主義國家與社會利益和共同利益也存在相應的差別。公共利益由于“公共”和“利益”定義、范圍和鑒別的不確定性而帶有不確定性。社會發展進程中,公共利益已經成為國家、社會和人民關注的焦點問題,受到了越來越多人的關注和重視。公共利益關系到了國家體系下每個主體的切身利益,國家發展越完善公共利益的保障越全面。

二、經濟法下公共利益保護的法律限度

(一)經濟法自身限度

中國五千多年的農耕歷史長河中,工業經濟的發展和壯大相對較晚,經濟法的確立相對于西方國家來說也晚一些才出現。近幾十年來,中國不斷地發生著翻天覆地的變化,日新月異、瞬息萬變,尤其是經濟方面,不論經濟體制、經濟結構、經濟主體,還是發展方向、規模、業態等諸多領域都發生了始料未及的大突變。計劃經濟體制下制定的經濟法已經無法更全面協調為現代的市場經濟服務,在市場經濟的體制下充分保護好公共利益。經濟法下的公共利益保護,經濟法自身就出現了一定的限度[3]。這種限度主要源自不斷發展變化與時俱進的經濟業態。法律法規的擬稿、制定、出臺和執行相對于經濟的動態發展來說是一個靜態的過程,而且經濟法一旦實施之后,需要在市場上運行一段時間后才能收集有效的反饋意見進行修改,每一次的修訂需要綜合考慮市場情況、經濟長期發展戰略、其他社會結構的影響方方面面的因素才能執行。因此,長期的社會經濟發展過程中,經濟法自身都將存在一定的限度。

(二)體量龐大,經濟法與社會經濟發展協調度低

中國地域遼闊、地形復雜、人口眾多、經濟發展程度差異化明顯、經濟地域特征突出、公共利益受眾體量龐大,經濟法很難一步到位統籌保護所有主體的公共利益。加之公共利益的不確定性,從實質性加大了經濟法保護的困難程度。同時,21世紀,新的時代背景下,隨著而來是經濟蒸蒸日上的高速發展,形式的多樣化、內容的豐富化,結構的突破跨界等,這使得經濟法與社會經濟的發展協調度相對低,對公共利益的保護存在一定的限度。盡管,這種限度對于大眾公共利益的影響不大,卻是經濟法下公共利益保護中不可小覷的部分。體量龐大,經濟法與社會經濟發展協調度低是經濟法下公共利益保護法律限度體現之一。

(三)經濟法實踐過程中帶來的限度

經濟法的制定是為了更好地為社會經濟的發展做法律法規的支持,為經濟法下的公共利益保護提供扎實的法律基礎[4]。然而,隨著社會的進步發展和經濟的繁榮昌盛,新時代背景下不斷涌現出了一批又一批新的經濟業態,中國已經從計劃經濟體制順利地轉變為了市場經濟體制,經濟市場、態勢、主體、結構、品類、項目等諸多經濟領域都在不停的發生著巨大的變化。經濟法在體量巨大、復雜、多變的社會經濟執行的過程中,會產生一定的限度,從而影響到公共利益的保護。首先,公共利益作為民眾最普遍的基礎利益,其內容、界限、判定等方面存在一定程度的不確定性,這種不確定性會影響到經濟法對公共利益的保護力度。其次,目前,經濟法與公共利益保護之間的相互關聯仍處在摸索探究的階段,在具體執行的方面還缺乏行之有效的執行標準和高效措施為其保駕護航。公共利益本身存在一定的復雜性,涉及群體繁多、工作量大、干擾因素多,經濟法在實踐過程中,如果缺乏具體的執行標準將會影響到執行的力度和效果,不利于公共利益的保護。

三、經濟法下公共利益保護法律限度的改善措施

社會經濟發展過程中,公共利益越來越受到了更多的重視,由于實際實踐中存在的存儲原因以公共利益本身存在的不確定性,公共利益保護的法律有一定的限度。相關部門應積極采取有效措施,發揮經濟法對公共利益的保護,規避其限度,讓經濟法更好的為公共利益的保護提供支持和保障。

(一)合法合規,明確公共利益保護法律界限

經濟法下的公共利益保護的法律限度重要的一部分原因,源自經濟法和公共利益保護的法律界限的模糊,存在一定的不確定性。相關部門應從客觀的角度出發,依據公共利益的性質、實際情況以及存在的特殊性,在現有經濟法的基礎上對其內容、條款和執行應用進行優化、改進和完善[5]。就經濟法的內容,明確公共利益的定義、內涵、對象、保護范疇、界限、以及對公共利益進行保護的流程。對于特殊環境下的主體對象的行為鑒定,應根據法律的核心要求明確最重要的利益主旨,并結合當時的實際情況綜合進行考慮。明確公共利益保護的法律界限,能從法律依據上更加全面有效地對公共利益進行保護,更高效地協助有關部門依法依規地執行經濟法,共同促進經濟高速發展的情況下最大限度地保障公共利益。還能讓群眾更加清晰地認識到自身利益受保護的范疇,從而發揮主觀能動性提升公共利益的保護效果。合法合規,明確公共利益保護的法律界限能從標準上規避經濟法的限度,讓公共利益在現有的條件下得到最大程度的保護。

(二)依據界限,明確公共利益核心內涵

經濟法下要讓公共利益得到最大程度的保護,首要條件是依據法律確定好公共利益保護的界限,同時必須清楚地認識到公共利益的核心內涵才能清晰知道什么內容在經濟法的保護范圍內,而什么內容不在保護的范疇。因此,相關部門應在現有的公共利益定義上,對涉及的內容進行補充和調整,明確定義好新時代背景下,社會公共了利益的概念,內容、主題和涉及的范疇。定義明確清晰、言簡意賅、條理清楚,不論是專業人士,還是尋常人士都能看懂理解,以此促進全民識法,更好的推動經濟法對公關利益的保護。

(三)規范執法制度和流程

執行的制度和流程是公共利益法律保護中起到決定性的重要部分,在整個權益的保護中起到了至關重要的作用。經濟法下公共利益的保護不僅涉及到專業執法人員,還關系到了每一個身在其中的社會人士,而且利益保護的過程往往復雜煩瑣,牽涉甚廣,多數情況下只有專業人士才能將其熟練掌握,而對于一般的群眾來說尤為困難。專業部門及人士應積極采取有效措施,從長遠的發展戰略出發,結合經濟法和現代社會民眾的實際情況,秉持公開、透明、公平、公正的原則制定符合實際需求的執法制度和流程,從操作流程全面提升公共利益法律保護的效率和質量。讓經濟法下的公共利益保護不僅有法依據、界限明確、主體清晰,而且有極為流暢、合理、清晰操作制度和流程加持,極大地提高了利益保護的效果。

(四)加強培訓全民維權,積極維持經濟秩序

人民群眾作為社會主義經濟發展的主力軍,也是公共利益的切身參與者,是經濟法下公共利益法律保護的主要力量之一。專業機構在完善經濟法、公共利益概念和執法的制度流程之后,應動用有效的資源對全國人民群眾進行專題培訓,讓民眾清楚地認識到什么是公共利益?公共利益涉及的范疇?如何統計經濟法保護自己的切身利益?在什么情況下采用什么樣的手段才合理合法。通過專業、專題培訓的方式,實現以國家機構部門為主導,全民維權的高效公共利益法律保護模式,綜合提升效果和質量[6]。健康有序的經濟秩序是社會經濟發展的基礎前提條件,是經濟不斷以新的態勢往前高速發展的基礎架構,只有夯實經濟秩序這個基石才能在此基礎上實施經濟法,經濟法也才能合理使用所有的資源帶動經濟更好的發展,公共利益的法律保護也有望得到全面保障。因此,相關機構部門應結合現在經濟發展的總體趨勢,隨機應變、與時俱進,采用最有效措施保證社會主義經濟秩序的健康有序,為經濟的發展和公共利益的保障提供保障。

結束語:

社會的發展,離不開日新月異的經濟發展,更離不開人民群眾這股扎實的中堅力量。21世紀社會經濟不斷的飛速發展,人民群眾合理合法維權的意識也在不斷加強。公共利益作為群眾最直接的切身利益體現之一,已經成為經濟法下需積極采取有效措施提高保護力度的關鍵利益。實際經濟發展過程中,專業人士應合理分析采取有效的措施打破公共利益法律保護的限度,綜合提高保護的力度和效益。

參考文獻:

[1]葉靜宜.經濟法視野下公共利益保護的法律限度探析[J].中國商論,2020(16):163-164.

[2]李寧.試析經濟法視野下公共利益保護的法律限度[J].現代營銷(經營版),2020(05):98-99.

[3]任靜媛.經濟法視野下公共利益保護的法律限度初探[J].法制博覽,2020(06):135-136.

[4]劉麗娟.淺談經濟法視野下公共利益保護的法律限度[J].法制博覽,2020(05):94-95.

[5]孟昭君.淺談經濟法視野下公共利益保護的法律限度[J].現代經濟信息,2019(19):318.

[6]魏炳煌.經濟法視野下公共利益保護的法律限度[J].中國農村教育,2019(20):206.

作者:歐陽素珍 江子丹 單位:衡陽師范學院

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