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一、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策分析
(一)建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理中心較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理是市場化時(shí)代組織中最重要的管理內(nèi)容之一。想要把財(cái)務(wù)管理工作做好,首先,要有一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度,且從制度上著手,杜絕財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的各種問題,提高財(cái)務(wù)管理效率。目前,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在著許多的問題,由于之前的事業(yè)單位普遍是政府財(cái)政撥款,一方面,財(cái)政撥款沒有可靠的論證,無法做到資金撥付的針對(duì)性,也許會(huì)使得項(xiàng)目和資金的使用相脫節(jié),另一方面,對(duì)于資金的使用,也存在粗放式管理的問題,缺乏相應(yīng)的管理制度以及對(duì)資金使用效率的評(píng)估。在財(cái)政的預(yù)算中,比較模糊的是對(duì)財(cái)政資金的支出,大多數(shù)二級(jí)科目不僅沒有寫明弄清,而且計(jì)劃外支出過多,這些都對(duì)事業(yè)單位本就缺少的資金的使用效率造成了一定的影響,阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。為此,理順財(cái)政管理制度,對(duì)于管理體制要實(shí)行集中管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理體制,對(duì)較大規(guī)模的事業(yè)單位要根據(jù)單位本身實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)一管理,放權(quán)給部門進(jìn)行管理的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)部門的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo),是事業(yè)單位的首要任務(wù)。而且要完善財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)制,對(duì)財(cái)務(wù)資金的使用需要有準(zhǔn)確的責(zé)任要求,出現(xiàn)問題時(shí)要問責(zé)到人。還要加強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)格編制預(yù)算以及對(duì)預(yù)算的管理,對(duì)計(jì)劃外開的支要必須有明確的規(guī)定和說明。
(二)嚴(yán)控貸款項(xiàng)目,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如前所描述的,事業(yè)單位的主要資金來源于政府財(cái)政撥款。然而,隨著政治體制改革以及市場化改革的展開,事業(yè)單位自己負(fù)責(zé)盈利與虧損,自主經(jīng)營的企業(yè)化運(yùn)作的趨勢逐漸明顯。這給事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的管理提出了新的要求,當(dāng)事業(yè)單位再次進(jìn)行投資和項(xiàng)目管理時(shí),有時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目的需要,向民間或社會(huì)進(jìn)行貸款,在項(xiàng)目完成后給予償還。然而事業(yè)單位在管理上要達(dá)到企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)以及水平還有很大的差距,在項(xiàng)目的實(shí)施與落實(shí)上,至今無法做到以效率或績效作為其管理的根基,所以在貸款以及項(xiàng)目的審批上需要謹(jǐn)慎考慮。但凡出現(xiàn)運(yùn)營或項(xiàng)目管理不佳的情況,其結(jié)果很可能成為事業(yè)單位整體運(yùn)作的失敗,加速了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,凡資產(chǎn)負(fù)債率累計(jì)或者達(dá)到銀行貸款超過本單上年度的總收入的財(cái)務(wù)狀況,嚴(yán)禁上項(xiàng)目,同時(shí)也不得增加貸款。
二、集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理體系的最終確認(rèn)
企業(yè)內(nèi)部管理工作的根本是確保一個(gè)企業(yè)可以正常運(yùn)行,有一套健全的管理制度是企業(yè)想要發(fā)展必備的,實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的工作有章可循。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建立,要遵循這一原則,企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建立涉及到職位、職能人員以及機(jī)構(gòu)等不同的方向。詳細(xì)的規(guī)定不同的職位財(cái)務(wù)人員的層次,是集體企業(yè)在建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)過程中需要做到的,明確標(biāo)出各個(gè)員工的工作職能以及工作范圍,使得財(cái)務(wù)管理人員工作不僅有法可以且有章可循,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)財(cái)務(wù)部門的組織嚴(yán)謹(jǐn)。集團(tuán)企業(yè)財(cái)政體系所接觸的工作領(lǐng)域較為廣泛,上至領(lǐng)導(dǎo)層管理,下至各分公司企業(yè)工作人員。集團(tuán)企業(yè)的高層管理人員,要給財(cái)務(wù)部門提供工作體系的保障,同時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)人員展開日常管理工作。財(cái)務(wù)管理人員不但要對(duì)公司全部的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算,且要幫助高層管理人完成內(nèi)部人員業(yè)績考核以及財(cái)務(wù)分析。可以說鏈接整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系的核心是集體企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。其核心的建立是為了強(qiáng)化總公司對(duì)于分公司的控制,它的建立從始至終都要圍繞這個(gè)中心觀點(diǎn)從預(yù)案考核、預(yù)算控制以及財(cái)權(quán)控制等些許不同方面加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系相對(duì)于不同分公司的控制能力
三、作好財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)總結(jié)分析
作好財(cái)務(wù)以及統(tǒng)計(jì)總結(jié)分析,為高層策劃給予準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)信息。各期的財(cái)務(wù)以及統(tǒng)計(jì)分析,是一種協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)了解單位目前財(cái)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較為理想的上報(bào)方式。在財(cái)務(wù)以及統(tǒng)計(jì)分析中,財(cái)會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理人員不可以只報(bào)喜不報(bào)憂,須實(shí)事求是地反映當(dāng)期財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)情況,且根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)提合理的建議以及看法,以供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考。一個(gè)好的財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)分析對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)管理是十分有益的,一方面,為領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理提供了可靠的信息,另一方面,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理也是一種間接的監(jiān)督。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新是單位成功理財(cái)?shù)氖滓獩Q定,且為單位不斷提供利潤增長的有力手段和基礎(chǔ)。它是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方面長期堅(jiān)持不懈的努力,有待于我們?nèi)ヌ剿骷巴晟啤?/p>
四、結(jié)束語
集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系的成立是一個(gè)長時(shí)間以而且不簡單的工程,并且它的成立不是一個(gè)靜態(tài)的管理體制,企業(yè)的發(fā)展在變化同時(shí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)也會(huì)跟著不停的改變,企業(yè)的發(fā)展方向與財(cái)務(wù)部門的管理方向,財(cái)務(wù)管理人員必須保證其方向一定要相同,盡量不能出現(xiàn)公司整體的管理體系和財(cái)務(wù)系統(tǒng)脫軌的情況。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的核心職能在集體企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)中必須要明確,它的存在,是為了協(xié)助總公司完成對(duì)分公司的監(jiān)控以及控制,集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)需要通過對(duì)分公司項(xiàng)目的評(píng)估、資金的預(yù)算以及經(jīng)濟(jì)效益的考核等,對(duì)各個(gè)分公司的日常經(jīng)營活動(dòng)來進(jìn)行控制,協(xié)助其完成經(jīng)濟(jì)效益增加,實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)的整體發(fā)展。
作者:張霄單位:洛陽高新區(qū)管委會(huì)