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第一篇:信貸結構與經濟發展關系
一、灰色關聯度模型的基本原理
灰色關聯度模型是根據分析對象時間序列曲線的相似程度來判斷各因素之間關聯程度,就是以“小樣本、貧信息”的灰色部分為研究對象,通過充分利用已知信息去分析未知部分存在的問題。通過對動態過程發展態勢的量化分析,完成對系統內時間序列有關統計數據關系的比較,求出參考序列與各比較序列之間的灰色關聯度。
二、運用灰色關聯度模型評價分析
首先,通過各行業的GDP把信貸和GDP總量聯系起來,設立了兩大評價指標:GDP總量與各行業GDP的關聯;信貸與各行業GDP的關聯。其中第一項指標是用來評價產業結構是否合理,處于哪一個發展階段。第二項指標是用來評估銀行信貸結構是否與實體經濟發展相適應,是否能夠推動實體經濟向好的方向發展。其次,對這兩項指標進行灰色關聯度分析。把行業劃分為農業、工業和建筑業、交通運輸倉儲及郵電通信業、批發零售貿易及住宿餐飲業、金融與房地產業、其他服務業。其中其他服務業包括商業服務及租賃、公共設施管理、娛樂、文化、教育、體育、科研等。河南省歷年GDP總量與各行業GDP數據如表1所示。數據分析過程如下:首先,對河南省2000-2011年歷年GDP總量與信貸總額進行對比分析,2000-2011年河南省歷年GDP和信貸總額有著比較好的線性擬合關系,隨著GDP的增長信貸總額隨之增長。這說明,可以用灰色關聯度對信貸結構與實體經濟發展進行分析。其次,應用灰色關聯度原理計算關聯度系數如表2所示。由表2可以很直觀地看出,總GDP與各行業GDP的關聯程度從大到小依次是:其他服務業>批發零售貿易及住宿餐飲業>工業和建筑業>金融和房地產業>農業>交通運輸倉儲及郵電通信業;信貸總額與各行業GDP的關聯程度從大到小依次是:農業>其他服務業>批發零售貿易及住宿餐飲業>工業>金融和房地產業>交通運輸倉儲及郵電通信業。
三、指標評價及分析
(一)GDP總量與各行業GDP的指標分析
所有行業中,其他服務業、批發零售貿易及住宿餐飲業與GDP的關聯系數值最高。這就說明2000-2011年,河南省的第三產業發展迅速,特別是以商業服務及租賃、公共設施管理、娛樂、文化、教育、批發零售貿易、住宿餐飲業等行業的GDP增長速度比較突出。而被劃歸為虛擬經濟的金融和房地產業反而對GDP的貢獻并不明顯。第二產業排在第三位,農業排在第五位,交通運輸和郵電通信居于末位。這一分析結果說明河南省的產業結構發生了明顯的變化。雖然從近些年直接GDP數據看,依然是第一、二產業主導,但是第三產業的發展速度非常迅速,尤其是與人民生活息息相關的基礎服務業發展速度尤其突出,這就表明河南省已經開始逐漸擺脫工業、農業為主導的傳統經濟發展模式,同時以第三產業為主導的經濟發展模式慢慢建立起來,并處于高速發展階段。
(二)信貸與各行業GDP的指標分析
從信貸與各行業產值的關聯數據看,2000-2011年河南省農業信貸增長速度非常快,其次就是以其他服務業和批發零售為主導第三產業的信貸額度增長也非常迅速。從第一產業看,農業的信貸增速比較快,說明前一時期河南省信貸農業導向性十分明顯。根據這一時期的政府工作報告,信貸對于農田水利設施建設和中低產田改造方面的投入增長尤其迅速。對于第二產業,其信貸增速位于第四位,從GDP總量來看第二產業依然是河南省的支柱產業。但是其重要性正在慢慢下降,傳統的高能耗、高污染行業已經逐漸不能適應經濟發展的要求。這一分析結果也說明了傳統第二產業的衰落。從第三產業看,其他服務業信貸增速位居第二,批發零售貿易及住宿餐飲業位居第三。按照中國統計年鑒的部門分類,其他服務業主要包括社會服務業、租賃和商務服務業、娛樂、文化。說明其他服務業的發展有賴于大量信貸資金的支持。尤其值得注意的是批發零售貿易及住宿餐飲業信貸增長迅速,這說明這一行業正處于飛速發展時期,建立了一大批中小服務企業。
四、結論及政策建議
從產業結構來看,按照配第•克拉克定理,隨著經濟的發展和人均收入水平的提高,勞動力呈現從第一產業向第二產業、進而從第二產業向第三產業的一次流轉。從分析數據可以看出,河南省的產業結構升級正處于第二產業向第三產業的過渡階段,從而信貸支持實體經濟關鍵是要助力第三產業,特別是對于其他服務業、批發零售貿易及住宿餐飲業的信貸支持,也就是對這兩個行業的中小企業進行支持。從國外的第三產業發展經驗來看,中小企業的發展有著非常重要的地位。這對于我國有著十分重要的借鑒意義。國外銀行支持中小企業發展的模式大體上分為三種:第一種是政府擔保貸款,例如日本、美國、中國香港。主要特點是當一些中小企業難以從銀行取得貸款時,政府經過審核之后為企業貸款的一部分做擔保。第二種是銀行直接貸款,銀行直接對貸款企業的財務狀況、管理素質和業務前景進行評估,并給予一定額度貸款。第三種是風險基金,這種模式的代表是美國。這一籌資模式主要集中于投資高風險高收入的新興技術行業,例如IT、生物工程等。這三種模式都有一個共同點,這就是銀行、政府和企業這三方要保持良好的協作關系。基于以上分析,提出以下建議:
第一,加強引導,為企業與銀行的良好關系創造外部環境。
作為政府機構,要出臺相關措施積極引導銀行完善信貸體系,同時要指導中小企業培植自己的企業信用。對于銀行,要經常性地開展企業信用的評定工作,施行“先評定-再授信-再用信”的模式,為良性信貸資產的行程奠定基礎。作為輿論引導,網絡、報刊、雜志等應該為企業和銀行提供實時的信息咨詢,公開透明地了解雙方的信息,為銀企雙方的經營提供參考。
第二,建立服務機制,保障銀行與企業的良好互動。
建立政府擔保機制,通過對中小企業的審核,對于沒有貸款抵押物或抵押物不足,但是符合擔保條件的企業,政府可以對貸款的一部分進行擔保,擔保的份額視企業本身的還款能力而定。這對于運用閑置的財政資金撬動銀行貸款支持實體經濟有著十分重要的意義。可以適當降低大量為中小企業貸款的銀行準備金率,這也能從一定程度上扶植中小企業的發展。
第三,為企業和銀行的合作建立平臺。
建立中小企業數據庫,為銀行了解企業信息,支持企業發展提供決策依據。銀行要特別了解其他服務業中的新興行業,特別是高科技企業,要著力支持這一類高附加值的高技術產品。
第四,要加強金融創新,努力發掘信貸產品。
比如要充分利用企業的“應收賬款”科目。部分想要貸款的企業,假如沒有抵押物,可以公示其會計科目的“應收賬款”項,依次為抵押取得貸款,同時公示其“應收賬款”額度也能避免企業利用漏洞重復貸款。
第五,在加強支持第三產業發展的前提下,也要支持農業。
對于農業的信貸支持,要著重關注能夠切實為農民增收、提高生活水平的項目。首先,重點支持一批農業產業化龍頭企業,這是龍頭企業+農村專業合作組織+農戶的農業產業化經營模式的核心。其次,對于城市近郊農業,要支持有觀光、休閑、旅游、生態、科技等多功能的城郊服務型農業。
作者:李天闕孫曉亞單位:西安財經學院研究生部鄭州大學研究生院
第二篇:推動經濟發展對策
一、福建外經貿及軟環境現狀
2011年以來,受國際經濟環境、人民幣升值、用工成本等因素影響,福建省外經貿發展情況不容樂觀。2012年1~5月,全省出口357.9億美元,同比增長9.3%,增幅比上年同期下降14.7%;利用外資360項,同比下降14.7%,合同外資25.5億美元,同比下降36.8%,實際到資32.1億美元,比增0.79%,增幅低于去年同期水平。目前,投資軟環境日益成為決定資金、人才等要素資源流向的主要因素。根據福建省外經貿廳《2010-2011年度全省投資環境監測評價調查情況的報告》,2010年全省投資軟環境滿意度指數為7.26,比上年下降0.31。其中,漳州、南平、廈門軟環境滿意指數位列前三位,分別為7.4、7.39、7.38;福州、寧德、龍巖3市居中,分別為7.36、7.22、7.19;泉州、三明、莆田較低,分別為7.18、7.07、6.99。從分項指標來看,2010年政務環境滿意度平均指數為7.39,較上年下降0.18;政策環境滿意度平均指數為7.41,較上年下降0.22;市場環境滿意度平均指數7.48,較上年下降0.23;投資要素滿意度平均指數為7.1,較上年下降0.34;生活環境滿意度平均指數為7.24,較上年下降0.15;通關環境滿意度平均指數為7.2,較上年下降0.45;政府職能部門滿意度平均指數7.71,較上年有所下降。數據表明,在各投資主體普遍看好海西發展前景情況下,企業對福建省投資軟環境更為敏感,提出了更高要求。
二、優化福建外經貿發展軟環境的主要做法
2011年以來,福建省外經貿廳作為優化福建外經貿發展軟環境的主要執行機構,按照福建省委、省政府優化發展軟環境的統一部署,積極協調海關、國檢、國稅、外管、邊防、海事等相關部門,共同營造良好的發展環境,做了大量工作,并取得明顯成效。
1.主動減少審批事項,積極轉變管理方式。
成立規范行政權力運行工作領導小組和省級網上行政執法平臺建設工作協調小組,強化對行政審批工作的組織和領導。2011年初,根據省政府的工作部署完成了行政審批服務標準化工作,同時主動減少審批事項、下放、取消或轉變管理方式。2011年,共取消4項審批項目,下放2項審批項目,轉變管理方式的審批項目5項,保留審批項目16項,取消、下放以及轉變管理方式的項目數約占保留項目數的32%,行政審批改革力度相對較大。
2.健全運行制度,提高機關工作效能。
在減少審批事項的基礎上,充分重視權力規范、高效運行。一是深入貫徹落實《福建省人民政府關于提高行政機關辦事效率的十條意見》,制定下發了一次性告知、限時辦結和即時辦結、超時審批默許、并聯審批制度,進一步規范審批工作,優化對審批相對人的服務,將所有事項的審批環節統一壓縮到5個以內,審批時限控制在法定時限的60%以內,切實提高辦事效率。二是通過制度優化、流程再造以及政務公開,規范權力運行,提高行政效率。對保留的審批項目進行流程和制度優化。將全廳所有處室的工作職責、工作流程進行規范,匯編成冊,既用于規范自身工作,又便于接受社會監督,方便企業辦事。同時對取消及轉變管理方式的審批項目加強監督和服務。三是突出特色不斷創新行政審批工作舉措。根據福建省對臺小額貿易的實際和特點,在行使“設立對臺小額貿易公司審批”職權時,在商務部等部門有關規定的基礎上有所創新。四是在紀委、監察廳的指導下,通過完善政府網站和辦事平臺,進一步推動政務信息公開,確保權力在陽光下運行。
3.強化機關作風,當好企業“娘家人”。
在全系統實行“一對一”服務制度,開展“下基層、進企業、送政策”活動,先后組織10個小分隊,由廳領導分別帶隊,赴全省各設區市走訪重點外貿企業,與企業家面對面交流,詳細了解企業生產出口情況,宣講省里出臺的扶持政策,協調解決問題,推動企業擴大出口。
4.加強部門協作,營造發展環境。
一是海關部門進一步深化通關作業改革。全面啟動進出口分類通關。適用范圍擴展至陸地港及保稅區、出口加工區等特殊監管區域,實現分類通關改革對通關作業的全覆蓋。二是檢驗檢疫部門實施優化通關新模式,推進通關便利化。三是邊防部門全面落實便利措施,積極開展預約辦證服務,促進口岸通關便利化。四是海事部門積極支持口岸開發開放,特事特辦,采取“一船一批”的方式,解決國際航行船舶進靠的問題。努力提高口岸通關效率。推行船舶查驗“零待時”制度;對在口岸停泊時間不足24小時的,原則上一次性辦理進出口岸手續;對班輪和部分定點船舶原則上在一次查驗后不再重復檢查。五是財政部門研究出臺扶持外貿企業的優惠政策。在已有政策的基礎上連續出臺包括“穩定工業增長措施”、“出口增量獎勵”、重點企業“一對一”扶持政策等新的應對措施,促進外貿穩定增長。六是國稅部門將守法依規經營的重點外貿企業全部納入A類管理;縮短出口退稅審核、審批等各個環節的工作時限,提高出口貨物函調的針對性和回函的及時性,加快出口退稅速度。
三、福建外經貿軟環境發展存在的問題及對策
當前,福建省外經貿軟環境發展存在的問題主要包括:一是稅收政策方面,稅收優惠政策涉及面過窄,地方稅務部門直接拓展稅收優惠政策的空間有限。二是政務環境方面,政府機構行政辦事效率、服務水平有待提高;行政審批需要進一步簡化和優化;出口退稅的便利化水平仍有待提高;海關商品歸類仍然存在不合理的地方;出口商品檢驗還不夠便利;出口信用保險的作用還沒有完全發揮;外匯管理措施與企業進出口需要仍有脫節。三是政府及其職能部門還存在某種程度的失信現象,對國家和省里制定的扶持外經貿的政策法規,不執行、不落實、不兌現,“以法扯皮”,各行其是。四是投資要素方面,建設用地計劃指標緊張,缺口明顯,耕地占補平衡壓力、征地拆遷難度加大;企業用工難,人員穩定性差;物價上漲快,企業生產經營成本過高;企業資金籌措困難,缺少多樣化融資渠道。針對上述福建外經貿發展軟環境存在的主要問題,我們建議如下:
1.強化政府服務意識,優化外經貿發展軟環境。
以省政府名義召開優化發展軟環境大會,尤其在當前經濟環境嚴峻,企業對改善軟環境需求最為緊急的時刻,推動各地各部門下大力氣整頓影響環境的不良現象,清理阻礙企業發展的瓶頸問題,優化福建省軟環境建設。加大政府職能改革力度,創新體制機制,提高政府服務社會、服務企業的意識和能力。做到少檢查多服務,少處罰多建議,及時為企業排憂解難。
2.簡化辦事程序,約束政府公權力。
深化行政審批制度改革,清理行政審批事項,簡化審批程序。嚴格落實首問責任制、一次性告知制、一審一核制和現場審批制等,做到一站式服務。積極推廣網上、電子審批,提高辦事效率和服務質量。切實采取有效措施,約束政府公權力,減少公權力對市場運行的扭曲和干擾。制止打著服務企業的旗號,以權謀私,吃拿卡要,增加企業負擔的不良傾向。
3.強化人力資源保障,搭建地方融資平臺。
一是加強與勞務輸出大省的溝通聯系,建立勞動力市場信息交流機制,發動和整合部門資源,幫助企業解決用工難等亟待解決問題,確保項目引得來、留得住。加快涉外人才,特別是技術和管理人才的培養,積極鼓勵海外留學生和招商、資本運作等高級人才來閩創業,搶占人才制高點。二是搭建銀企溝通平臺,定期與銀行交流,介紹省內外資企業經營發展狀況;進一步建立健全外商投資企業信用評級和授信制度,建立統一的信用體系;推動建立形成財政資金引導、全社會參與、市場化運作的外商投資企業信用擔保體系。
4.完善監督機制,建立健全考評制度。
一是完善軟環境監督機制。由各級機關效能建設辦公室牽頭,各涉外部門參加,成立外商投訴處理機構,切實有效受理和處理外來投資企業的投訴案件。促進涉外企業投訴處理制度化、規范化。二是樹立投資軟環境“一把手”工程。建立重大項目工作推進制、重大項目現場辦公制等行之有效的工作制度。三是建立健全軟環境建設評價制度。把改善軟環境作為各級政府部門目標責任的一項重要內容進行考核,把各項工作任務量化,做到責任有主體,實施有監督,結果有考核,好壞有獎懲。
5.增強政府公信力,推進社會誠信建設。
一是堅持誠信建設政府先行,增強政府公信力。對中央和省里作出的決策要堅決擁護和執行,對有關政策要認真貫徹落實。二是深化政務公開,切實信守承諾,著重解決外經貿發展過程中存在的誠信問題,取信于民,維護政府信用,做到誠信招商、誠信待商、誠信留商、以情感商。三是嚴厲查處腐敗及政績造假行為,杜絕吃拿卡要現象。四是推動社會信用環境建設。通過立法與輿論加大對踐踏信用者的懲治力度,加快信用評估體系的建立與監督,使無信者失去生存空間,使全社會重視信用,營造誠實信用的良好環境。
作者:劉毓瑾單位:福建對外經濟貿易職業技術學院
第三篇:地方經濟發展問題
一、建立信用信息共享平臺是推進社會信用體系建設和服務地方經濟發展的現實要求
(一)建立信用信息共享平臺,是服務社會不同主體的需要
1.政府部門。
政府各部門在政務活動中,雖掌握了本行業、本部門相關的企業或個人的部分信用信息,但缺乏對其整體信用狀況的了解。為增強政府管理的科學性,強化政府管理職能,需要將政府各部門相關信用信息進行有效整合,實現信用信息共享,使政府各部門在實施行政審批、資質管理等政務活動中,能對企業和個人的身份及信用狀況做出公正的判斷。
2.金融機構。
目前,為有效防范信貸風險,金融機構在辦理信貸業務時,主要使用人民銀行建成全國聯網的金融信用信息基礎數據庫,但其數據主要是企業和個人的基本信息、信貸記錄等信息,未全面納入政府相關部門掌握的非銀行信用信息,還難以對企業和個人的信用狀況進行全面、準確的分析。因此,建立信用信息共享平臺,整合信用信息資源,以滿足金融機構全面了解企業和個人客戶的信用狀況的需要。
3.企業和個人。
企業或個人之間開展經濟交易、投資、授信等過程中,也需要通過公正、權威的第三方機構建立的信用信息共享平臺,了解交易對方的身份和信用信息,以防范信用風險或獲得交易方的信任。
(二)整合各行業信用信息資源,是建立風險補償機制的需要
目前,政府不同部門、行業信用信息的獨占性,不利于守信激勵、失信懲戒制度的真正建立,不利于建立良好的社會信用環境。如,我國食品藥品安全監管、政府采購、海關監管等部門建立了本部門、本領域的對企業或個人的信用信息檔案,實現數據資料的電子化。各部門信用信息檔案的建立為加強本部門、本領域的信用監管發揮了積極作用,但如果各部門相互間未能形成信用信息的共享機制,有可能因企業或個人信用信息不完整出現決策和操作風險,這就需要一個新的機制來彌補這個缺口,即建立信用信息共享平臺和相應的運行機制。
(三)建立信用信息共享平臺,為地方經濟良性發展營造良好的社會信用環境
信用信息共享平臺,將通過對行政部門、公用事業單位等產生的、與企業和個人信用相關的信息的采集和處理,建立統一的對外提供信用信息服務的系統。平臺將通過面向政府部門、信息主體和符合條件的信用服務機構提供集中查詢、信息等服務,不斷促進政府職能轉變,推動一對一的行政管理向多對一的管理模式轉變,并會有效解決政府、市場、社會之間的信息不對稱問題,從而引導誠信企業快速發展,壓縮失信企業生存空間,促進地方經濟良性發展。此外,建立信用信息共享平臺,也是避免信用信息資源的浪費、多頭采集、增加不必要獲取成本的需要。
二、當前信用信息平臺服務模式、效用
(一)全國性信用信息共享平臺的建設
從全國來看,2006年1月,人民銀行組織銀行類金融機構建立了全國聯網的個人征信系統;7月,對已全國聯網的銀行信貸登記咨詢系統升級為企業征信系統。金融信用信息基礎數據庫(即企業和個人征信系統)覆蓋了全國銀行類金融機構各級信貸營業網點,其功能是收集、記錄企業和個人的信用信息,并向各聯網金融機構提供信用報告等基礎征信產品,聯網金融機構以查詢結果為主要依據判斷企業和個人的信用狀況。目前,金融信用信息基礎數據庫除在信貸領域得到廣泛應用外,還為司法部門、政府部門、金融監管機構及中介機構、企業和個人提供服務,企業和個人信用報告在民間融資、房產交易、企業用工、行政管理、公務員錄用等諸多領域得到應用。截至2013年6月末,從全國來看,金融信用信息基礎數據庫共收錄企業1891.3萬戶,系統日均查詢量達到13.8萬次;收錄個人8.3億人,系統日均查詢量達到15.6萬次。目前,金融信用信息基礎數據庫已經成為銀行防范金融風險、降低信貸成本、提高貸款效率和提高金融監管水平的重要工具。
(二)地方信用信息共享平臺建設
從各地來看,在推動社會信用體系建設、促進信用信息共享方面,各地政府也非常重視。有些地方政府結合本地實際,提出了信用建設的工作思路和目標,明確了以強化企業信用為重點的工作措施。有些地方政府選擇在部分行業開展試點,尤其一些內地發達省市開展信息信用共享平臺建設的積極嘗試,有效實現了信用信息的開放和共享。如,北京市首先在中關村科技園區進行信用制度改革試點,政府控股公司出資成立北京信用管理公司,財政投資由北京市工商局承建“北京市企業信用信息系統”,為解決中小企業融資難問題開展“金融支持工程”等;浙江省是直接由財政資金利用浙江省發改委經濟信息中心,搭建信用數據平臺,數據系統對外提供查詢;深圳模式是在企業信用領域由政府部門(工商局)搭建信用數據平臺,對社會提供服務,在個人信用領域以人行數據為基礎,由公司按市場化方式提供服務;武漢市則以武漢信用風險管理公司積累的數據庫為基礎,政府財政資金給予一定支持建立個人信用信息體系等。這些信用信息共享平臺,在加強信用監管,服務地方經濟發展等方面都發揮了積極作用。
三、建立新疆信用信息共享平臺的可行性模式
目前,《征信業管理條例》的頒布實施,為地方信用信息共享平臺建設提供了法律支撐,而各地信用信息共享平臺的先進經驗和作法,也為成功建立地方信用信息共享平臺進行了有益的實踐和探索。因此,以省為單位,分省區建立地方信用信息共享平臺既有必要,也有可能。在各地成功試點基礎上,最終通過科技手段與人民銀行建立的全國聯網的金融信用信息基礎數據庫連接,建立起全國統一的信用信息共享平臺。在人民銀行總行和當地政府的大力支持下,新疆可以以省為單位進行充分調查論證,組織建立新疆信用信息共享平臺。借鑒內地先進經驗和作法,結合新疆地域特色,信用信息共享平臺將通過整合各類信用信息資源,按照“服務地方經濟發展”定位,集信息歸集查詢功能、信息聯動監管功能等功能為一體的服務管理平臺。無論以何種方式,在系統建設上,均需從企業、個人不同采集主體,先逐個建立子系統,同時考慮并入全國信用信息共享平臺留下接口和空間。在平臺功能建設方面,通過平臺將可以實現:一是通過對行政部門、司法部門、公用事業單位等產生的、與企業和個人信用相關的信息進行采集和處理,面向政府部門、信息主體和符合條件的信用服務機構提供集中查詢、信息等服務;二是以查詢服務為基礎,為政府部門在日常監管、聯合執法、行政審批、資質評定和公共資源分配等工作中的信息共享和聯動需求提供服務支撐;三是根據政府部門不同的監管要求,通過對相關數據的匯總分析,形成分析報告,如對重點領域、重點行業進行信用監測等;四是通過依法有序地向符合條件的信用服務中介機構等市場主體提供信用信息,促進信用服務業和信用市場發展,從而在全社會營造誠實、自律、守信、互信的良好社會環境。
四、推進新疆信用信息共享平臺建設的幾點建議
(一)需要配套建立信用信息共享方面的制度
《征信業管理條例》已正式出臺,對政府部門信用信息公開、保護被征信人權益等方面都做出了明確的規定。但地方信用信息共享平臺建設,作為一種復雜的征信活動,涉及征信機構、政府部門、企業及個人等不同利益主體,需要配套建立政府部門信用信息資源共享方面的法律制度,以使在信用信息平臺建設過程中,信用信息的征集、披露和使用切實有法可依,規避隱含的法律風險。同時,建議自治區政府以地方規章形式頒布《新疆信用信息共享平臺管理辦法》,明確各相關政府部門職責,有效推進信用信息共享平臺的建設和應用。如,從制度上約束政府部門通過信息平臺來與企業相關的產業行業政策信息及相關優惠政策,擴大信息平臺的服務范圍,提高信用信息平臺的信息價值。
(二)明確信用信息共享平臺建設定位和建設主體,發揮平臺服務功能
統一的信用信息共享平臺的建立,要按照服務地方經濟發展的定位,充分發揮政府的主導作用,明確政府是建設主體,人民銀行積極推動,各部門密切配合,全面、準確、及時地征集企業和個人的信用信息,切實發揮信用信息共享平臺建設的功能和效用。如,在服務企業發展方面,金融機構通過平臺自身項目資金、流動資金等需求信息,并采取網上網下相結合方式與有關銀行深入進行銀企對接,進而盡快進入實務操作階段,滿足中小企業的金融服務需求,更快捷有效地方便中小企業融資,真正使信息平臺成為加強銀企對接、搭建銀企溝通互動的橋梁,促進中小企業的健康發展。
(三)加大地方政府對建立信用信息共享平臺建設的資金投入
信用信息共享平臺建設是一項復雜的工程,涉及等多個部門,包括信用信息采集、更新和維護等多項功能,無論從平臺的研發、后期的維護運行,還是平臺信用信息的采集和更新,都需要大量的資金和人力投入。為保障信息平臺的服務能夠不斷得到提升,應該考慮由財政為信息平臺提供一定的運維資金保障,并且通過企業化管理逐步實現信息平臺的自主運行,以保持信息平臺的創造力和靈活性。
(四)加大地方信用信息共享平臺的研究和宣傳力度
政府部門加強信用理論研究,為社會信用體系建設提供理論支持,推動社會信用體系建設發展。通過完善的社會信用體系建設,最終建立起以信用信息共享平臺為基礎的企業和個人信用信息共享機制。同時,需要加大對信息信用共享平臺的宣傳力度,從平臺應用層面,以信用度較高的中小企業獲得融資的真實事例,依托報紙、電視等媒體大力開展宣傳,使企業認識到企業信用就是財富,提高其信用意識和參與信用信息共享平臺建設的積極性。
作者:張穎君單位:中國人民銀行伊犁州中心支行
第四篇:能源經濟發展的特征
一、新疆能源生產、消費總量和新疆生產總值關系的特征分析
新疆生產總值的數據統計被貨幣化,而新疆能源消費與新疆能源生產的統計單位則是萬噸標準煤,顯然不存在可比性。不具有可比性的指標對于對比分析而言是一個限制。故在本文的分析中,選擇了兩組變量:在借助于統計圖進行能源生產和能源消費規模分析時,選擇了新疆能源消費總量(EC)和新疆能源生產總量(EP)兩個變量指標;因為增長率數據剔除了單位,在圖形對比分析時選擇了新疆能源生產增長率(DEP)、新疆能源消費增長率(DPC)和新疆生產總值(DGPP)三個變量。為了分析新疆能源生產、消費總量和新疆生產總值之間的關系,將增長速度數據繪制成折線圖。新疆生產總值的增長率總體要大于能源資源生產和能源資源消費的增長率,尤其是1996年之前,新疆生產總值的增長率在能源生產和能源消費增長率的2倍水平運行。說明盡管能源資源豐富,但是能源資源的生產消費并不是推動新疆經濟增長的動力,恰恰相反的是能源資源的生產和消費依賴于經濟的增長,寶貴的資源成為GDP增長的拉后因素。無論是能源資源增長率上升階段還是下降階段,都表現出能源生產的向前帶動性。上升階段,能源生產帶動能源消費增長率上升,但是上升的過程比較緩慢,當能源生產增長率下降時,能源資源下降得更加顯著。為了更進一步了解新疆能源生產和能源消費之間的關系,將兩者的總量數據和增長率數據單獨繪制成圖。能源生產和能源消費總量中,能源生產顯著大于能源消費,這主要是新疆能源出口造成的。兩者之間存在相對穩定的比值關系,且比值關系有不斷增大的趨勢。需要注意的是,前面三者關系增長率的分析中顯示出,經濟發展帶動經濟增長,并不是能源生產推動經濟增長。由此可知,新疆是在消費短缺的生產條件下,能源依然向外出口,即新疆能源出口是短缺自己,滿足他人的出口,實際上也反映出新疆能源資源的生產出口屬于無效率配置過程。分階段來看,三者關系的演進過程可以分為三個階段。第一個階段1996年之前為關系融合期,能源消費與能源生產之間的增長關系比較協同,而新疆生產總值的增長則與能源生產和能源消費的差異較大,GDP帶動能源消費和生產增長的特點比較顯著。這一階段經濟增長較快,但現代化機械工具使用較少,GDP的增長對能源資源的依賴相對較小是經濟增長與能源生產、消費增長關系差異較大的主要原因。需要說明的是,這一階段經濟增長與能源生產消費不是沒有關系,而是關系不夠顯著,能源生產和消費是經濟發展的一部分,但它們僅僅是不能影響經濟整體發展狀態的一部分。第二個階段1997—2004年為生產帶動經濟增長期,可以認為這是經濟發展與能源資源生產消費關系的緊密化階段。經濟增長速度依然大于能源生產和能源消費增長速度,但與1996年之前相比,兩者之間的差異顯著縮小,相互之間的互動關系顯著提高,三條曲線都呈現出U型曲線的變動過程,并且能源資源生產的變動總是要快于經濟增長,即能源生產帶動經濟增長。能源消費與經濟發展的增長速度基本保持同步,兩者之間并沒有反映出相互推動或者拉動的關系。第三個階段為2005年至今,能源消費市場形成期。2005—2008年期間,能源消費增長率相對走低,而能源生產和GDP的增長都保持平穩協同發展,這主要是第二階段能源生產與經濟增長關系的慣性作用形成的。2009年時能源生產增長率最低,同時將能源消費增長率和經濟增長率拉到極小值點,說明能源消費迅速影響到了能源生產和經濟發展。2009年之后,能源消費、能源生產與GDP的增長率都迅速上升,并表現出能源生產和消費的同步性增長過程,說明能源生產的增長在滿足增長的消費(相對于以往增長的生產滿足增長的國內貿易而言),從而支持經濟的快速發展。
二、研究結論及政策建議
通過上述分析可以發現,新疆能源生產、新疆能源消費與新疆生產總值之間的關系存在以下特點:
(1)三者關系存在不對稱性。三者關系存在不對稱性表現在經濟增長對能源消費和能源生產的影響都比較小,而能源消費與能源生產對經濟增長的影響相對較大,尤其能源消費對經濟增長影響程度更大。
(2)能源生產與消費的關系表現出消費短缺條件的生產出口。從數據可以看出,能源消費規模顯著小于能源生產,而從三者的關系可以看出,生產出口部分并不是生產能力相對剩余引起,而是因為區域差異顯著,受到區域能源利用效率的相對比較優勢影響,在消費短缺的條件下出現了能源外流。從現實的角度看,這主要是中國石油的國家壟斷導致了地方參與不了石油的開發形成。
(3)能源消費市場初步形成。1996年之前,能源消費與能源生產之間的增長關系比較協同,GDP的增長則與能源生產和能源消費的差異較大,GDP帶動能源消費和生產增長的特點比較明顯。2005—2008年期間,能源消費增長率相對走低。2009年時能源消費增長率最低。2009年之后表現出增長的能源生產在滿足增長的能源消費,從而支持經濟的快速發展,即能源消費市場已經形成。
作者:陳海龍單位:新疆財經大學統計與信息學院
第五篇:城鎮化對經濟發展影響程度
一、新疆城鎮化與經濟發展現狀
(一)新疆城鎮化發展現狀
新疆位于我國最西端,城鎮化建設有著鮮明的特色。近年來,新疆城鎮化進程加快,各地州城鎮化水平穩步上升。2000年,新疆城鎮化率為33.75%,截至到2012年底,新疆城鎮化率已達到44%,十二年的時間里,城鎮化率提高了10.25個百分點,平均每年增長0.79個百分點。但新疆城鎮化率仍落后于國家平均水平(52.57%),同時存在城鎮體系不合理、城鎮規模普遍偏小等問題。以2012年為例,克拉瑪依市城鎮化率高達98.71%,而喀什地區、和田地區、克州、吐魯番地區不到30%,仍處于城鎮化初期。2012年烏魯木齊市非農業人口占全疆非農業人口比重19.59%,其他地州除伊犁州直、博州、巴州、克州、和田地區非農業人口占全疆非農業人口比重略有增加外,其余地州均有所下降。這說明新疆城鎮化的發展模式是以大城市集聚為主,中小城鎮協調發展為輔。2000-2012年各地州城鎮化率水平。
(二)新疆經濟發展現狀
受國家西部大開發和東部省市對口援疆等國家戰略的支持,新疆經濟得到較快的發展,各地州經濟發展水平顯著提高。2000年新疆生產總值為1363.56億元。2012年增長到7505.31億元,第二產業產值為3481.56億元,第三產業產值為2703.18億元。總體說來,新疆經濟已取得長足進步。但各地區經濟發展極不平衡,縣域間、地州間、三大地區(北疆、東疆、南疆)間以及城鄉間的經濟差異較大,20世紀90年代以來,絕對差異逐年擴大,在國家實施西部大開發和東部省市援疆后,相對差異有縮小的趨勢。對新疆2000-2012年城鎮化率及GDP變動趨勢進行分析,可以看出,城鎮化率與GDP變化方向相同。
二、新疆城鎮化對經濟增長的作用評價及預測
(一)模型、變量及數據選取
勞動力、資本、技術水平、城鎮化水平均對經濟增長有重要作用。為準確分析新疆城鎮化對經濟增長的拉動效應,本文采用柯布——道格拉斯模型的擴展形式作為模型,將城鎮化水平作為經濟增長的內生變量進行計量分析。將方程設定為:Y=ALαKβUγ。其中,Y為經濟總量,用國內生產總值GDP表示;A代表技術水平;L為從業人員數;K為資本存量;U為城鎮化率,采用非農業人口占總人口的比重來確定。為方便求解,將方程兩邊取對數,變為:lnY=αlnL+βlnK+γlnU+m+δ。其中,α、β、γ為各個變量的彈性系數,m為常數項,δ為殘差項。各地州2000-2012年國內生產總值、從業人員數、資本存量、非農業人口數、總人口數據來自《新疆統計年鑒》、《新疆五十年》、各地州政府工作報告、各地州統計公報等。其中,國內生產總值利用GDP平減法處理,資本存量采用“永續盤存法”來估計,此處主要根據張軍等人(2004)的研究成果,選取1952年為基期。選取新疆十四地州、市2000-2012年的面板數據進行分析,對北疆(烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣(市)、塔城地區、阿勒泰地區、博爾塔拉蒙古自治州)、南疆(巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區、和田地區)、東疆(哈密地區、吐魯番地區)進行了對比,探討了在區域發展不平衡客觀存在的背景下,城鎮化對不同區域經濟增長拉動作用的區域差異。
(二)面板數據回歸模型
面板數據又稱為混合數據和平行數據,用以描述一個總體中給定樣本在一段時間內的情況,并對樣本中每一樣本單位進行多重觀察,具有空間、時間、指標三維特性。面板數據模型的構建是建立在面板數據的基礎上的,用以分析變量之間的相互關系。面板數據模型能顯著改進估計的有效性,提高數據分析和預測的準確性,減少誤差,相對時間序列和截面數據有明顯優勢。
(三)面板數據模型設定檢驗
面板數據模型形式設定錯誤將導致估計結果與所分析的經濟現實偏差較遠。在本文中,首先采用F統計量來判斷應采用混合回歸模型還是個體固定效應模型。
(四)面板數據的平穩性檢驗和協整檢驗
為了避免出現偽回歸現象,對面板數據做單位根檢驗和協整檢驗,檢驗變量及模型整體的穩定性。采用LLC和PP法進行單位根檢驗,給定10%的顯著水平。從檢驗結果(見表4)可以看出,資本存量、從業人員數、城市化率、國內生產總值4個變量一階差分變量在10%的顯著水平下同時拒絕了不存在單位根的假設(由于東疆樣本數量太少,一階差分出現異常,可忽略不計),說明這4個變量是一階單整Ⅰ(1)。由于變量存在單位根,需要進一步判斷變量間是否存在協整關系,本文主要采用卡奧(Kao)檢驗方法對計量模型進行協整檢驗。全疆和東疆、北疆、南疆地區的卡奧檢驗ADF值依次是-1.93、0.22、-1.54、-1.1,均通過協整檢驗。
三、新疆城鎮化對經濟增長影響程度實證結果
(一)全疆14地州數據分析
對全疆14地州面板數據進行回歸分析,結果見表5所示:新疆城鎮化率的提高對經濟增長的帶動作用十分明顯。城鎮化彈性系數達到1.244,即城鎮化率每提高1%,國內生產總值即提高1.244%。勞動力的彈性系數為1.052,固定資本投資總額的彈性系數為0.096,勞動力對經濟增長的帶動作用明顯強于資本對經濟增長的帶動作用。說明新疆仍以勞動密集型經濟為主,資本對經濟增長的推動作用不明顯。這主要是因為一方面新疆資本密集型產業主要集中在石油化工行業,其余產業主要是以農產品加工為主,呈現出勞動密集型的特點;另一方面新疆各地州經濟發展水平較低,產業分布分散,對資本的集聚能力不強,難以形成資本投入的規模效應。根據發達國家的經驗,在城鎮化發展的初期,工業化為其主要推動力。在城鎮化發展到一定的階段和水平后,第三產業應成為其主要推動力,新疆城鎮化雖整體上進入了中級階段,但二、三產業滯后于城鎮化的發展,對經濟的帶動能力十分有限。
(二)北疆、南疆、東疆對比分析
由表5可以看出,南疆城鎮化對經濟增長拉動作用最強,達到1.629;北疆次之,達到1.514;東疆城鎮化對經濟增長的拉動作用最弱,為0.743。南疆經濟發展仍處于起步階段,城鎮化率很低,加快推進城鎮化會成為拉動當地經濟增長的強勁動力。進一步對北疆、南疆、東疆三大區域經濟發展影響因素進行對比分析,從回歸分析結果可以看出,北疆、南疆、東疆資本和勞動力兩個變量均通過了5%顯著性水平下的T檢驗。三大區域資本和勞動的彈性系數分別為0.158、0.855,0.073、1.381和0.11、2.25,資本對北疆的影響最強,東疆次之,南疆最弱;勞動力對東疆的影響最強,南疆次之,北疆最弱。這與三大區域經濟發展情況吻合。北疆特別是天山北坡經濟帶發展起步較早,區位相對優越,基礎設施較為完善,對生產要素特別是資本和技術的集聚能力比較強,勞動和資本比例較為合理,資本的邊際效用較高;南疆經濟發展較晚,仍處于發展的初級階段,工業基礎薄弱,基礎設施欠賬較多,缺乏對資本、技術的集聚力,資本邊際報酬不高,勞動力以季節性農村務工人員為主,人力資源質量低,缺乏合適的產業工人,經濟發展不穩定。
四、新疆城鎮化對各重要經濟變量影響實證分析
(一)指標選取
城鎮化不但對經濟增長有明顯的拉動作用,而且對經濟結構產生深遠影響。本文根據代表性、系統性、綜合性、可測量性的原則,選取資本存量、城鎮人均可支配收入、農村人均可支配收入、第二產業產值、第三產業產值、產業結構(非農產業產值占總產值比重)、就業水平、城鄉收入差距、居民生活水平(人均社會消費品零售總額)9個指標來分析城鎮化對各重要經濟變量的影響程度。
(二)灰色關聯度分析
關聯度是指參考數列與其他數列的接近程度,它度量了系統發展過程中因素間大小、方向、速度變化的相對性,其基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷關系的緊密性(曹明霞,2007)。灰色關聯分析是基于灰色系統的灰色過程,對因素間數組進行比較。灰色關聯的方法和步驟如下:以x0為母因素,xi(i=1,2,…,n)為子因素,進行原始數據初始化;求差序列△0ik=x0(k)-xi(k),i=1,2,…,n,k=1,2,…,m;求兩級最大差和最小差kmax=x0(k)-xi(k);計算關聯系數;計算關聯度。由于篇幅所限,關聯系數和關聯度公式從略,計量結果如表6所示。
(三)實證結果分析
由表6可以看出,新疆城鎮化對經濟結構各因素的影響次序為:就業水平>農村居民人均可支配收入>城鄉居民收入差距>第三產業產值>第二產業產值>產業結構>居民生活水平>城鎮居民人均可支配收入>固定資產投資總額。城鎮化與就業水平、農村居民人均可支配收入、城鄉居民收入差距、第三產業產值有較強的相關性,這說明城鎮化對就業水平、農村居民人均可支配收入、城鄉居民收入差距、第三產業產值有顯著的推動作用;而城鎮化與第二產業產值、產業結構、居民生活水平、城鎮居民人均可支配收入、固定資產投資總額相關性不強,說明城鎮化對以上因素推動作用不明顯。這主要是因為城鎮化過程中,就業崗位增多,農村勞動力大量涌入城市,收入高于務農所得,農村居民人均可支配收入提高;城市就業競爭程度加大,工資增長速度放緩,城鎮居民人均可支配收入增長速度下降,城鄉收入差距縮小;城鎮化發展過程中,相對密集的高收入人群和產業群對第三產業的需求急劇增加,第三產業發展加快;新疆固定資產投資以政府投資為主,受城鎮化影響較小。新疆第二產業總體水平低,布局分散,規模較小,同時產業結構有待調整和優化,城鎮化對第二產業和產業結構的帶動作用不大;農民市民化過程中尚未能得到全方位的社會保障服務,農民謹慎性動機較強,消費支出增
長較慢,居民生活水平提高不明顯。
五、結論與對策建議
本文通過對新疆各地州2000-2012年面板數據進行回歸分析,發現新疆城鎮化對經濟發展的拉動效應較為明顯,然而新疆城鎮化水平提高的同時質量并未同步上升,城鎮的發展缺少產業支撐;新疆城市間距較大,產業基礎薄弱,受資源和環境制約比較強,城鎮化發展應以大城市集聚為主,內地大中小城鎮協調發展的模式并不適合新疆;北疆、南疆、東疆城鎮化對經濟增長的拉動效應存在差異,南疆最強,北疆次之,東疆最弱。為加快新疆城鎮化進程,促進城鎮化與經濟協調發展,提出以下對策建議:
(一)充分發揮城鎮化拉動效應,有序推進特色城鎮化建設
城鎮化對新疆經濟發展的帶動作用顯著,應把加快推進城鎮化進程作為經濟增長的重要引擎。新疆各地州資源稟賦各不相同,在自治區的規劃框架內探索城鎮化的合理路徑,充分發揮當地的資源稟賦優勢;南疆、北疆應把城鎮化作為工作重點,發揮城鎮化對當地經濟的引領作用;東疆應主要推進城鎮化質量的提高;支持大城市和中心城鎮的發展,推進小城鎮向中心城鎮的集中。
(二)加快產業結構優化,著力發展第三產業
一是加快改造傳統工業,發展特色工業園區,改變工業規模小、分布分散的局面,提升產業層次,做大做強支柱產業,大力發展精深加工和高科技產業;二是大力發展第三產業,努力培育金融、信息、旅游、物流等現代服務業。
(三)樹立新型城鎮化引領新型工業化的發展理念,推動產城融合
一是轉變城鎮化發展觀念,不刻意追求城鎮化率數字,注重城鎮可持續發展問題,;二是發揮城市規模效應,調整城市格局,布局城市產業,打造并推廣城市品牌;二是充分發展城鎮主導產業和相關配套產業,以產業化帶動城鎮化,城鎮化支持產業化,做到產城融合發展。應參照獨山子的成功案例,形成產業提升和城鎮化發展的良好帶動模式;三是政府加大資金投入,允許和鼓勵民間資本進入城鎮基礎設施建設領域,加快基礎設施建設,統籌建設交通和信息網絡布局,補上歷史欠賬,為下一步的經濟發展創造良好條件。
(四)推進體制機制改革,構建相對完善的城鎮化發展制度保障體系
一是發揮新疆戶籍政策相對寬松的優勢,推進戶籍制度改革,進一步放寬烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊寧、克拉瑪依、石河子、阿克蘇等主要城市的落戶條件,消除地區壁壘,為人力資源的有序流動和合理配置提供便捷平臺,增強中心城市或大城市對人力資源的吸引;二是加快改革新疆現行的土地流轉制度,深化土地制度改革,優化土地利用結構,規范征地行為;加快農村人口市民化,擴大社會保障覆蓋范圍,加強對農村入城人口在教育、醫療、基本生活水平等方面的保障力度;改善行政管理體制、財政稅收體制、投資體制,推動城鄉一體化,縮小城鄉差距,消除體制障礙。
(五)統籌規劃,實現產業布局與新型城鎮化發展相協調
根據城鎮化發展和產業發展規律,從自治區層面統籌規劃城鎮發展布局,科學引導,選擇城市化發展模式,構建功能互補、協調發展的城鎮體系,實行城鎮化規劃一張圖,審批一支筆,規劃先行,通過各領域專家的詳細論證,最終實現人力、資本、技術等生產要素在城市間的優化配置、有效集聚、合理流動;各地因地制宜,從本地實際情況出發,選擇適合區域特點的產業發展方向,實現區域合理分工,加快推進特色優勢產業,同時注重生態環境的保護,支撐新疆新型城鎮化持續健康發展。
作者:閆海龍郭曉兵單位:新疆大學理論經濟學博士后流動站新疆維吾爾自治區發展和改革委員會經濟研究院新疆財經大學經濟學院
第六篇:城市經濟發展的特點和趨勢
1發展特點的分析
1.1經濟總量高速增長
作為城市經濟發展的基本特征之一,經濟總量高速增長為城市經濟生活帶來了繁榮和發展。和過去相比,如今的城市商品市場最為繁榮,人們的生活也最為富裕。隨著科技的高速發展,服務業得到了進一步的拓展,為第三產業帶去了巨大的活力。加之國民經濟總值標準的普遍使用,綜合性的描述出城市經濟的發展水平。能夠較為直觀和全面的了解城市經濟的發展狀況,進而進行有效的調整,促進城市經濟的進一步發展。知識、信息等產業的興起和發展,促使城市經濟總量的內部構成發生了巨大的變化。服務業的快速發展,諸如咨詢金融等產業,進一步的增長了城市財富。傳統的以資金、規模、人力等方式促進經濟增長的模式正在轉變,科技對發展的有利推動越來越明顯。掌握經濟高速增長的特征和規律,有利于發展城市經濟的有關人員及時轉變策略,進一步的提高對人才和知識的重視度,正確的認識到如今的市場競爭主要就是進行人才的競爭。要轉變和摒棄落后的傳統觀念,緊隨新時代的新特征,進一步的發展知識經濟。
1.2產業結構高度變換
新興產業的增加促進產業內部結構發生變化,其增加的速度越快數量越多,相應的結構就會不斷的進行變換和刷新,這是如今城市經濟發展當中的一個常見現象。從兩個方面來看其變換的過程,第一,第三產業在現代城市經濟的發展當中,其內部結構變換多。第二,由于科技的飛速發展,不斷的促進新興產業產生和發展,進而使得產業結構發生變換。產業結構高度變換的基本規律是:第一產業在城市經濟結構當中比例偏少,且不斷下降,相反的二、三產業卻不斷上升,并且相較之下第三產業上升,第二產業降低。科技是促進其高度變換的內在動力。對其規律的掌握能夠有效的提高政府的管理水平,注重科技的推力,并且不斷的推動科技健康穩定發展,進而促進城市經濟發展。
1.3生產經營高度集約
從傳統的粗放型向集約型轉變,對于知識和資金投入的密集性,進一步的提高產品當中科技和資金含量,進而從整體之上提高了市場競爭力。高度集約的生產經營主要有三大指標進行衡量與評價。第一,知識密集型。其中知識密集程度等于該項目所投入的知識或者技術價值,然后除以該項目所產出的產品的產量。隨著市場競爭越來越激烈,在技術之上所花費的成本也將進一步上升,進而使得技術和知識的價值隨之增加,相關人員對其的重視度也會上升。第二,資金密集型。資金的密集程度等于該項目產品所投入的資金金額,然后除以該項目產品的數量。第三,年技術進步速度。其主要是綜合反映出企業在一段時間之內,其技術進步的速度。年技術進步的速度等于在一段時間以內,通過技術的進步所引起的產值增長速度,然后除以在該時間段內社會總產品增長的速度。如今已經步入了知識經濟時代,隨著社會經濟的發展要求城市經濟也要相應發生變化,滿足時代的需求。根據目前的發展趨勢,知識經濟時代將在三十年左右時間在世界范圍內得以實現,到那時全世界大部分的人將從事服務行業有關工作。
2發展趨勢分析
2.1城鄉經濟一體化
現代城市經濟和傳統的城市經濟有所不同,從之前的城鄉分離發展,到如今城鄉經濟一體化趨勢加強。舊時的傳統的城市經濟和農村經濟兩者之間相對封閉,各自進行發展,而且兩者之間是一種不平等的地位。而目前城鄉經濟一體化,更多的是強調通過互相合作、優勢互補等,進而使之能夠共同進步共同發展,以此獲得雙贏的局面。城市經濟在發展當中更多的追求通過生態化的發展,進而得到經濟的快速進步。農村經濟相對其而言,更加側重于進行產業化的發展。要努力找到這兩者之間的最佳契合點,進而互相推進。產業化的結果,使得農村不再只是依靠農業發展經濟,而是以農業為基礎進行對外拓展,進而促進農村經濟的多元化發展。生態化的發展促進城市經濟的轉型,不再只追求產值和經濟效益,而是致力于三大效益的統一,即經濟、社會、環境效益。把握好這一發展趨勢,能夠有效的推動相關部門和工作人員的思想進行解放,轉變傳統落后的觀念,促進城鄉經濟一體化,從而全面提高經濟發展水平。尤其是針對城市經濟的領導者而言,眼光必須長遠,進行規劃之時應該將城市和農村相結合進行考慮,以順應時展潮流,推動經濟發展。
2.2城市經濟國際化
隨著社會生產力的發展,市場之上商品的種類也越來越多。一個國家和一定的區域,國內市場已經漸漸飽和。城市想要尋求發展就只能不斷的拓展市場,從區域走向國際,利用廣闊的國際市場謀發展。這也是我國城市經濟要得到進一步發展所必須要走的道路。此外,城市經濟的發展所需要的資源種類繁多,有的數量龐大,僅是依靠一個城市已經無法滿足其發展需求。同時一個城市在各種資源之上的條件不僅存在差異性,而且在質量、數量、成本等之上城市與城市之間差異性更是明顯。為了尋求利益最大化,進一步的降低發展成本,進行國際交換和合作是十分必要和重要的。而且隨著全球化趨勢的加強,各種技術的進步,跨國際公司等的發展,為其合作提供了便利和可能性。通過國際化的合作和交流,選擇的范圍更大,尋求發展的機會也更多。不僅能夠有效的促進城市經濟的發展,通過取長補短還能夠和諧國際關系,尋求共同進步。面對如今經濟全球化趨勢的加強,世界經濟已經被漸漸連成一個整體,對外的經濟交流不僅是發展的需求,同時也是一個大的潮流要求。把握好這一趨勢,將有利于發展城市經濟的相關部門和人員立足于該趨勢進行發展規劃,促進觀念得到進一步的解放,轉變傳統的落后的小農觀念,不斷的吸收國際之上成功的發展經驗。立足于自身實際,不斷的在國際市場中尋求發展,進而推動經濟的全面發展。
3結語
綜上所述,我國在發展現代城市經濟當中漸漸凸顯出三大特征,科技、知識、人才等不斷的推動城市經濟總量快速增長,同時產業結構也在進行快速的變換,發展類型從傳統的粗放型漸漸朝著集約型轉變,進一步加大了在資金和知識之上的投入,有效的提高了產品的整體質量。這就要求立足于這三大特征,并且抓住城鄉經濟一體化和國家化的大趨勢,從而促進城市經濟全面發展。
作者:李志剛單位:河南質量工程職業學院
第七篇:西部山區經濟發展路徑
1、因地制宜,絕不照搬照抄
我國西部多民族山區經濟在過去幾年里之所以沒有得到突破性發展,一個的關鍵原因就在于缺乏正確的發展觀念,很多多民族山區在發展上都效仿所謂成功的典例,導致西部多民族山區發展在過去一段時間里變成了千人一面,失去了自己的特色。西部多民族山區最大的特點就在于其特殊性,在這些地方幾乎找不到另一個相同條件地區。因此在這些地方發展經濟一定要堅持因地制宜,體現自己的特色,絕不能照搬照抄其他地區成功的經驗。以銅仁市為例:銅仁市地處黔湘渝三省市結合部、武陵山區腹地,有包括苗族和侗族在內的29個民族,少數民族人口占全市的人口71%左右,是我國西部多民族山區的一個典范。銅仁市有悠久的發展歷史,有豐富的自然資源和旅游資源,同時也是西南地區連接我國中東部一個橋頭堡。當然銅仁市也有很多不利的發展條件,例如地形復雜,人口結構復雜等等。這些條件都是銅仁市所特有的,因此在選擇銅仁市經濟發展的路徑的時候一定要充分分析這些資源,揚長避短,絕不能盲目照搬其他地區的成功經驗,忽視自己特有條件。
2、反對教條,樹立整體意識
制約西部多民族山區經濟發展的最根本原因還是在于體制問題。很多山區地帶目前尚沒有一套完善的經濟發展體制,因此這些地方在發展經濟的時候都搞貿易壁壘,這種違背市場運作規則的機制必然導致地區經濟發展的落后的與封閉。銅仁市位于貴州、湖南、重慶三省的交界地帶,與多個地政區劃相聯系,因此在發展地區經濟的時候一定要突破傳統的體制局限,打破地區內部的封閉狀態以及與外界經濟交流的隔絕狀態,樹立了整體意識,建立一套全新的完善的地區協作的市場機制,打造一個開放化的大市場。在建立開放市場的過程中,銅仁市首先要保證經濟體制建設的同步完善,要解放政府和人民群眾的發展,給予更加寬松的政策只是;其次要實現開放化市場的建立還必須注重產業結構的打造,要同時關注三產業的發展狀況,農業、工業、服務業共同發展,引進外部資金,有序展開經濟建設,利用產業共振來實現銅仁市經濟發展的繁榮;再次作為西部多民族山區的一部分,銅仁市在發展過程中可以積極尋求合作,促成區域經濟發展組織的形成,組織內部相互促進、相互發展的,共同創造地區經濟繁榮,實現雙贏。
3、抓住契機,發展特色經濟
當前我國西部多民族山區正處于一個經濟發展有利時期。國家已經頒布了多項政策和文件支持西部多民族山區的經濟發展,以平衡我國的地區經濟,縮小與東部的發展差距,促進民族團結和融合。因而,西部多民族山區要充分抓住這一契機,鼓足干凈,發展好區域經濟。在發展過程中最為關鍵的就是尋找好一個突破口,培育龍頭企業帶動地區整體經濟的發展。以銅仁市為例:銅仁市現有的企業絕大多數都是一些規模較小的企業,不具備真正的競爭力,這些小企業不僅經濟實力較弱,而且生產出來的產品科技含量較低,市場十分有限。因此解決的企業發展的困境成為經濟發展重要一環。
(1)調整工業發展
總的來說,銅仁市可以重合整合利用現有的企業資源,走“工業強區”的發展戰略,優化現有的工業結構,引進高新科技,壯大企業發展規模,努力培育出一批具有競爭力的支柱產業和特色產生。例如銅仁市具有豐富的錳、硅資源,有著豐富的能源資源,在經濟發展中就可以利用這一優勢整合原有的小礦場,將其發展成為規模龐大、技術先進的能源企業,從而把銅仁市變成西南地區重要的能源輸出地以及稀有金屬的原材料輸出地。在能源產業基礎上再培養一系列的下游企業,例如高新電子產業等等,實現經濟的可持續發展。
(2)加快輕工業發展
除了調整能源、原材料工業以外,銅仁市還可以進一步發展綠色輕工業,以充分利用區域的農業資源和豐富的山區生物資源。一方面銅仁市可以堅持因地制宜和優勢互補的原則重點發展農副產品和特色食品加工,把諸如果蔬、玉米、山茶、毛竹這些農產品都進行科技加工,增加其產品的附加值,同時打造一個知名的地域品牌,把農副產品帶出西南地區,打入國內市場,并走向國際市場。除了農副產品以外,煙酒產業和旅游工藝品兩大產業也應該重新進行整合升級,調整產業結構,使其規模化、有序化生產,以帶動銅仁市經濟增長。
(3)發展高新技術產業
除了傳統產業以外,銅仁市還可以充分利用當地的資源發展一系列的新興產業和高新技術產業。例如利用其豐富的自然資源和勞動力資源,在銅仁市可以進一步發展機械制造、電子電器工業。同時還可以發展一系列的高新技術產業,與重慶和中東部的產業鏈相接軌,力爭在5年內打造相應的龍頭企業,增加工業產業總產值。
作者:戚敏單位:銅仁職業技術學院經濟與管理學院