金融幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展理論研討范文

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一、金融支持理論的發(fā)展趨勢

研究金融對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進關(guān)系，早已成為金融實踐研究領(lǐng)域之焦點問題，且已在以往諸多經(jīng)濟學(xué)家的理論和實踐研究中被充分證實。

（一）金融發(fā)展理論概述

1955年，E?S?肖以名為《金融中介機構(gòu)與儲蓄———投資》的著作，格利以名為《經(jīng)濟發(fā)展中的金融方面》的著作，開啟了金融發(fā)展理論研究的先河。E?S?肖和格利構(gòu)建了金融發(fā)展的模型，此模型具有從初級到高級，從簡到繁變化的特征。該模型論證了經(jīng)濟發(fā)展階段與金融作用成正相關(guān)的命題，即經(jīng)濟發(fā)展階段越高，則金融發(fā)揮的作用越大。1966年，帕特里克在其論文《欠發(fā)達國家的金融發(fā)展和經(jīng)濟增長》中，充分論證了許多金融問題，核心問題為貨幣供給和需求推動。研究表明，金融體系通過刺激投資和儲蓄的方式，來制約資源配置和改進資本構(gòu)成。如在實踐中一些經(jīng)濟不發(fā)達國家，政府會運用金融優(yōu)先發(fā)展方式，去推動貨幣供給總量，從而拉動社會經(jīng)濟增長。1969年，在35個國家100年經(jīng)濟發(fā)展信息基礎(chǔ)之上，戈德史密斯進行了實證研究，得出了重要結(jié)論，經(jīng)濟發(fā)展水平與金融相關(guān)率正相關(guān)。這一重大結(jié)論奠定了金融發(fā)展的理論根基，為今后的金融理論研究提供了基礎(chǔ)參考和分析方法，很有積極指導(dǎo)意義。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，金融發(fā)展理論的研究也在逐漸拓展，其研究結(jié)果說明金融要素、金融體系的完善在經(jīng)濟成長中處于核心地位。因此，要研究經(jīng)濟的發(fā)展，必須從金融領(lǐng)域入手，以這些理論為依據(jù)研究金融體系的變革對經(jīng)濟發(fā)展的影響。通過金融體系改革，減少金融抑制，最終實現(xiàn)金融深化與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

（二）我國經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展的關(guān)系理論概述

就我國經(jīng)濟增長和金融發(fā)展的關(guān)系問題，在國外學(xué)者理論研究結(jié)果的借鑒學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上，我國的一些學(xué)者進行了分析研究。主要研究成果列舉如下：1995年，張杰提出金融成長的定義，指出金融成長范疇有兩個方面，即金融發(fā)展與金融增長。張杰從金融努力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟狀態(tài)三個角度研究了其對金融成長的影響。最后提出金融成長的內(nèi)生分析框架理論。1997年，王光謙提出金融對經(jīng)濟增長有三方面的貢獻。貢獻之一：金融借助高科技，以提高生產(chǎn)力和實現(xiàn)資源再配置及規(guī)模效益的方式，作用于國民經(jīng)濟增長。貢獻之二：金融借助經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，來提高儲蓄-投資要素，拉動經(jīng)濟發(fā)展。貢獻之三：金融產(chǎn)業(yè)借助自身價值創(chuàng)造，為國民生產(chǎn)總值做貢獻。2003年，計承江提出發(fā)揮金融在我國新農(nóng)村建設(shè)中的“杠桿”作用，需找準均衡點。需借助金融“杠桿”找準城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的著力點，找準發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐點，來促進農(nóng)村信用體系的完善。2004年，周小川強調(diào)了農(nóng)村金融支持新農(nóng)村建設(shè)的基本要求是：在風(fēng)險防范基礎(chǔ)之上，發(fā)揮政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融的合力，加大對農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)。

（三）縣域經(jīng)濟和縣域金融兩者關(guān)系的理論概述

黨的十六大會議正式提出“壯大縣域經(jīng)濟”之說，此后，在我國各地有很多專家就此問題展開了細致深入的研究。2007年，郭建民和蔡國華指出，金融抑制現(xiàn)象在我國各地縣普遍存在。其具體表象是縣域資金外流和信貸投入總量不充足的問題。他們指出要解決這一問題，必須大力發(fā)展縣域特色金融，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)職能，來體現(xiàn)合作性金融的積極作用，進一步規(guī)范和發(fā)展民間金融，去克服縣域金融抑制的現(xiàn)象。同年，另一學(xué)者李文森指出，“三農(nóng)問題”的發(fā)展面臨的困境本質(zhì)上是縣域金融所面臨困境。因為縣域經(jīng)濟范疇幾乎涵蓋了我國所有弱勢群眾。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平成正比，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)良好，反之則較落后。解決縣域金融問題的重點是解決好兩組矛盾：即金融企業(yè)商業(yè)化運作和縣域經(jīng)濟效益不高之間的矛盾，及民間金融良性擴張和金融監(jiān)管部門監(jiān)管之間的矛盾。如今，在我國學(xué)術(shù)領(lǐng)域針對縣域經(jīng)濟的研究還較少，還未構(gòu)成科學(xué)、系統(tǒng)的理論框架，縣域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)研究還不系統(tǒng)、全面，這就需要對縣域經(jīng)濟與縣域金融的關(guān)系進行深入系統(tǒng)的探討。

二、金融支持理論綜述

金融支持指國家和各級地方金融機構(gòu)借助多種金融工具，來推動某個特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的活動。其途徑是借助金融體系與金融工具的綜合利用，來實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和金融支持的關(guān)系十分密切，兩者相輔相成、相互制約。金融支持的力度越大，本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平就越快，反之亦然。所以，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的金融業(yè)也很發(fā)達。

（一）金融支持和金融發(fā)展之間的關(guān)系

一般而言，金融支持水平受到金融發(fā)展水平的直接制約。當金融發(fā)展到相當水平時，就會對國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要的支持作用。金融的發(fā)展要求金融機構(gòu)能高效運行，金融工具需多樣化。金融的發(fā)展會導(dǎo)致金融機構(gòu)增多，金融機構(gòu)和實體經(jīng)濟之間的交易成本也會降低。

（二）以金融推動主體不同的分類

以金融推動主體的差異，將金融支持分為兩類，即政策性金融支持與市場性金融支持。

1．政策性金融支持學(xué)術(shù)界對政策性金融支持理解有異，存在國家金融支持、制度金融支持、政府金融支持等不同認知。政策性金融支持不是根據(jù)一般認知的效率準則去實施，而是根據(jù)政府政策目標而制定的，相關(guān)金融領(lǐng)域的政策支持，它較好的兼顧了社會的效益與政策的。

2．市場性金融支持市場性金融支持是將市場機制做為前提，各產(chǎn)業(yè)通過金融機構(gòu)來取得資金支持的一種融資方式。市場性金融具有自身的一些特點：它以社會存款為資金來源，借助負債完成信用創(chuàng)造，以利潤最大化為追求目標等特征。從而實現(xiàn)資金支持各類企業(yè)，提供完善的融資服務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展需要金融支持，金融資源的優(yōu)化配置能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，金融資源的優(yōu)化配置程度和經(jīng)濟的宏觀調(diào)控息息相關(guān)。

（三）以金融支持形態(tài)不同的分類

以金融支持形態(tài)的差異，把金融支持分為：金融制度支持、金融總量支持和金融結(jié)構(gòu)支持三類。

1．金融制度支持金融制度支持是研究各種金融制度、政策對經(jīng)濟所產(chǎn)生作用的理論。主要內(nèi)容有：區(qū)域金融政策、金融開放程度、金融法律和金融組織的形式等方面的制度。

2．金融總量支持金融總量支持是以多個金融相關(guān)指標為依據(jù)，研究某個選定區(qū)域的金融機構(gòu)規(guī)模大小、投資總量額度、貨幣資金量多少等對經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的作用。

3．金融結(jié)構(gòu)支持金融結(jié)構(gòu)支持是以金融機構(gòu)的布局不同，區(qū)域金融市場發(fā)展程度不同，金融工具不同等差異，從而支持該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展中國家，金融壓抑往往可能造成其經(jīng)濟的落后，甚至停滯。政府通常是給區(qū)域金融機構(gòu)提供一些激勵制度，刺激金融機構(gòu)提高貨幣數(shù)量、吸收存款，促使相關(guān)機構(gòu)增加租金機會，從而利用創(chuàng)造的租金機會，來調(diào)動國民經(jīng)濟相關(guān)機構(gòu)的投資、生產(chǎn)及儲蓄的主觀能動性，來實現(xiàn)區(qū)域金融支持經(jīng)濟發(fā)展的最終目標。經(jīng)濟增長的重要前提是有力的金融支持，兩者關(guān)系密切。地區(qū)間金融發(fā)展水平的差異直接影響經(jīng)濟增長的差異。金融發(fā)展水平的高低直接影響經(jīng)濟增長速度的快慢。而金融制度、金融總量和金融結(jié)構(gòu)的差異決定了金融發(fā)展水平的高低。故通過金融發(fā)展來轉(zhuǎn)變落后的金融現(xiàn)狀，從而促進經(jīng)濟增長就成為一條根本途徑。

三、金融支持促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，金融處于主導(dǎo)地位。縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟主體中的重要組成部分，金融發(fā)展水平能從根本上促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟落后地區(qū)亦如此。縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心環(huán)節(jié)就是縣域的金融發(fā)展。

（一）縣域資本與縣域金融發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展以社會資源優(yōu)化配置為結(jié)果。社會資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)必須以資本合理配置為前提。縣域經(jīng)濟存在資本投入不足，勞動力供給充足等特點。金融工具的多寡，金融市場類型多樣化及金融機構(gòu)的多少等因素制約著縣域金融的發(fā)展水平。所以縣域金融要發(fā)展必須改善以上因素，刺激縣域經(jīng)濟主體投資與儲蓄的需求，集聚豐富的社會資金，使其流向金融機構(gòu)與金融市場，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要資本支持。

（二）縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與縣域金融發(fā)展

經(jīng)濟增長理論研究認為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟快速發(fā)展的推動力。只有大力調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平，使其合理化，才能促進縣域經(jīng)濟的高速發(fā)展。經(jīng)濟部門的成長離不開豐富的資金支持，否則就不會實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)營與發(fā)展。金融機構(gòu)能借助豐富的金融工具和便利的部門信息，引導(dǎo)資金流向高效率的經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。縣域金融發(fā)展的目的就是最終形成資金合理流向機制和資金高效積累機制。資金合理流向機制和資金高效積累機制的形成與發(fā)展，會促使社會資金流向高效率產(chǎn)業(yè)部門，脫離傳統(tǒng)低效率產(chǎn)業(yè)部門。這樣就能優(yōu)化和更新縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，加快縣域工業(yè)化改革的步伐。

（三）縣域城鎮(zhèn)化與縣域金融發(fā)展

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)人口持續(xù)向縣域城鎮(zhèn)聚集的過程就是縣域城鎮(zhèn)化。資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素在縣域的持續(xù)聚集是縣域城鎮(zhèn)化的前提。縣域城鎮(zhèn)化使小城鎮(zhèn)成長為新的經(jīng)濟活動區(qū)域，借助小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的中心優(yōu)勢來促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。縣域城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程需要運用大量的資金，來實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，如提高公共服務(wù)的水平，完善縣域的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。這些方面若只單單靠縣域當?shù)卣呢斦芸睿鞘遣豢赡軡M足資金缺口的。故發(fā)揮金融部門能靈活融通資金的優(yōu)點，構(gòu)建多樣化多層次的金融機構(gòu)體系就成為縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的可靠來源。

綜上所述，縣域金融發(fā)展可以促進縣域資本的形成，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動縣域城鎮(zhèn)化的進程，從而最終實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和良性發(fā)展。