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隨著21世紀(jì)人類開發(fā)海洋新時代的到來,在全球?qū)Q筚Y源開發(fā)和經(jīng)濟競爭的環(huán)境下,海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的問題越來越突出。與海洋經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家相比,我國海洋經(jīng)濟在繼續(xù)保持平穩(wěn)、快速發(fā)展的同時,總體規(guī)模還明顯偏小,對整個國民經(jīng)濟的拉動作用不明顯;海洋經(jīng)濟科技含量不高,科技創(chuàng)新水平相對滯后;新型海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,未來海洋產(chǎn)業(yè)起步較晚;海洋資源開發(fā)過度和海洋環(huán)境的嚴(yán)重污染,已成為海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。對此,我們必須采取積極措施,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,提升海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位,促進海洋經(jīng)濟與經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展,深入研究我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新途徑就顯得十分重要。
一、建立現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系,促進海洋經(jīng)濟快速發(fā)展
據(jù)國家海洋局的《2005年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示,我國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破16987億元,相當(dāng)于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.0%。其中,海洋漁業(yè)總產(chǎn)值4402億元,占全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的25.92%;海洋交通運輸收入2940億元,占全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的17.31%;濱海旅游業(yè)收入5052億元,占全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的29.7%。濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)作為海洋支柱產(chǎn)業(yè),占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重近四分之三,其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。海洋經(jīng)濟總體水平在世界海洋國家中已處于中上水平,一些海洋產(chǎn)業(yè)在國際上具有舉足輕重的地位,其中海鹽總產(chǎn)量和沿海主要港口全年吞吐量蟬聯(lián)世界第一。同時,我們也應(yīng)看到2005年我國海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)的產(chǎn)值分別只占到海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的4.81%,4.35%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,增長幅度緩慢;海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海洋化工業(yè)、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別只占到海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的0.28%,6.42%,1.72%,1.20%[1]。這些海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小,帶動效應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)效率低。要使我國海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展,應(yīng)制定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策,不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)、合理地進行產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、大力扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)。要使海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,必須堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向,以高新技術(shù)為支撐,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點,著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項目,逐步形成各具特色、優(yōu)勢明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶,提升海洋經(jīng)濟整體競爭力。促進海洋產(chǎn)業(yè)集中度提高、產(chǎn)業(yè)聚集力和帶動力增強、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升,形成特色鮮明、輻射面廣、競爭力強的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。
2、對新興海洋產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持,以推動海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
3、采取有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備的研究,促進海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步開發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用。不斷開拓新興的海洋空間利用領(lǐng)域,不斷形成海洋經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
4、在大力扶持發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面,對海洋第一產(chǎn)業(yè),在保障海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,海洋捕撈漁業(yè)要努力保護近海資源,積極發(fā)展遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè),開發(fā)高附加值產(chǎn)品,延長水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,促進海洋漁業(yè)從產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變。調(diào)查開發(fā)新的漁業(yè)資源,積極推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式,要加強海洋生物技術(shù)開發(fā)研究,逐步向海洋農(nóng)牧化發(fā)展。
5、積極調(diào)整并發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。著力培育港口運輸、臨港工業(yè)、船舶修造、海洋能源及其利用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。海洋交通運輸業(yè)的發(fā)展要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化港口布局。通過優(yōu)化布局和資源整合,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化港口體系。適當(dāng)加大投資規(guī)模,積極吸納國外和民營資本,加快海洋油氣資源的開發(fā)步伐,進一步緩解我國能源短缺的壓力。
6、繼續(xù)大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè),加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè),優(yōu)化濱海旅游資源,培育發(fā)展集休閑度假、生態(tài)觀光、歷史文化、都市體驗為一體的濱海旅游業(yè),使濱海旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
二、實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力
隨著經(jīng)濟全球化和新科技革命的興起,海洋科技創(chuàng)新作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域,日益成為世界各國經(jīng)濟與科技競爭的焦點之一。當(dāng)今,世界絕大多數(shù)臨海國家都把開發(fā)海洋定為基本國策,競相制定海洋科技“開發(fā)規(guī)劃”、“戰(zhàn)略計劃”等,把發(fā)展海洋科技作為戰(zhàn)略性投資,擺在向海洋進軍的首要位置,把海洋科技作為世界新技術(shù)革命最重要的內(nèi)容來對待。中國是海洋大國,實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力,是當(dāng)前一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),對大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,維護國家海洋權(quán)益和安全,促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前,我國海洋經(jīng)濟科技自主創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào),這已成為影響海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)當(dāng)有計劃有目標(biāo)地實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)這個中心環(huán)節(jié),促進海洋綜合開發(fā)。通過科技創(chuàng)新,推動海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的快速升級,提高海洋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵:
1、海洋科技創(chuàng)新要高起點發(fā)展。要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎(chǔ)上,組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展我國的海洋高新技術(shù),特別是在海洋資源開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護;海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù);海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù);海洋能源開發(fā)利用、海洋產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用技術(shù)等方面。為海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展提供科技支撐。
2、海洋科技創(chuàng)新要面向市場,加大海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對海洋產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果,要從科學(xué)上的可行性,設(shè)備、技術(shù)和開發(fā)的可行性,經(jīng)濟效益的可行性等方面進行研究分析,規(guī)范技術(shù)交易,加強技術(shù)市場的中間環(huán)節(jié),建立情報、信息、、風(fēng)險投資和知識產(chǎn)權(quán)保護等中間機構(gòu)。要面向國內(nèi)、國際兩個市場,根據(jù)市場發(fā)展對海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的需求,提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)支撐,保證科技成果與市場需求的銜接,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場化,推動我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展。
3、科技創(chuàng)新要突出重點,集中力量,聯(lián)合攻關(guān)。要根據(jù)我國海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要,以及技術(shù)發(fā)展、資金投入等方面的能力,確定相關(guān)領(lǐng)域和重點發(fā)展技術(shù),聯(lián)合攻關(guān)重點海洋科技創(chuàng)新項目,提高海洋科技創(chuàng)新的整體水平。
4、加強海洋科技資源配置和人才培養(yǎng)。實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,人才是關(guān)鍵。應(yīng)及早研究并采取對策,通過健全海洋教育培訓(xùn)體系,營造讓大批優(yōu)秀的青年海洋科技人才脫穎而出的環(huán)境,優(yōu)化海洋科研人才結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的海洋科技隊伍。
5、加大對海洋科技創(chuàng)新的資金投入,為海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,提供雄厚的資金支持。利用市場機制,大力拓展投資渠道,積極推進民間資本、工商資本和外資資本參加開發(fā)海洋,增加社會力量對海洋科技的投入,形成多元化的投資格局。
6、加快科技創(chuàng)新機制建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力。引進、消化、吸收國內(nèi)外成熟的海洋科技成果和國際先進的海洋管理理念和手段,擴大國際間的合作與交流,使我國在海洋科技創(chuàng)新的競爭中立于不敗之地。
三、完善海洋災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè),走海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路
我國是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,是臺風(fēng)及風(fēng)暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū),近幾年來,隨著中國沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,海洋災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟損失,僅次于內(nèi)陸的洪澇和風(fēng)沙等災(zāi)害。據(jù)國家海洋局公布的《2005年中國海洋災(zāi)害公報》顯示,2005年中國海洋災(zāi)害頻發(fā),影響范圍廣,沿海11個省、直轄市、自治區(qū)全部受災(zāi),造成直接經(jīng)濟損失332.4億元,較2004年增加約5倍,為1949年以來最嚴(yán)重的一年[2]。近年來,我國海洋災(zāi)害已成為嚴(yán)重制約我國海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此,加快和完善海洋災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè),研究評價海洋災(zāi)害對沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響;研究各類海洋災(zāi)害的特征、分布規(guī)律、發(fā)生機理,采取積極的措施和對策防御和減輕海洋災(zāi)害損失,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟價值。
目前,我國已經(jīng)建立包括海嘯預(yù)警在內(nèi)的海洋災(zāi)害預(yù)警機制和海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),該系統(tǒng)在海洋防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用,取得了較好的社會經(jīng)濟效益。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到我國現(xiàn)有的海洋防災(zāi)、減災(zāi)預(yù)報系統(tǒng),與海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大的差距,國家應(yīng)進一步加大投入力度,完善海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和海洋防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng),爭取把海洋潛在災(zāi)害損失降到最小,為海洋經(jīng)濟快速、健康發(fā)展提供全面服務(wù)。
1、加大海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的資金投入。應(yīng)將海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)納入國家、地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,加大資金投入,使海洋災(zāi)害應(yīng)急機制的日常運作和信息化建設(shè)所需經(jīng)費得到保障。切實做好應(yīng)對災(zāi)害突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。進一步確立海洋預(yù)警預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點建設(shè)項目和預(yù)報災(zāi)種等,使海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)在預(yù)防和減輕海洋災(zāi)害中發(fā)揮更大的作用。
2、完善海洋災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和海上應(yīng)急救助系統(tǒng)。國家海洋局應(yīng)會同有關(guān)部門和省、市建立相應(yīng)的信息交流機制和協(xié)調(diào)機制,強化對海洋災(zāi)害日常的監(jiān)測和信息報送、,實現(xiàn)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報遠(yuǎn)程會商系統(tǒng),積極開展多種海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報方法的開發(fā)與應(yīng)用。通過這些系統(tǒng),提高海洋災(zāi)害的監(jiān)測技術(shù)水平,及時監(jiān)測海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、移動和消亡,迅速傳遞災(zāi)害信息,有效地指導(dǎo)防災(zāi)和救災(zāi)工作。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系,加強指揮協(xié)調(diào),逐步形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。
3、提高海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置能力和水平。對重點區(qū)域,如海濱城市、海濱集鎮(zhèn)、沿岸護堤等,應(yīng)具有完整的地形測繪資料,根據(jù)不同災(zāi)種和地區(qū)制訂應(yīng)急預(yù)警實施方案。內(nèi)容包括應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警報、信息、人員物資轉(zhuǎn)移、組織疏散,應(yīng)急避難場所及設(shè)施的確定,救援隊伍的組建,救災(zāi)預(yù)備、緊急救援支撐體系,災(zāi)情調(diào)查評估、災(zāi)后恢復(fù)重建措施等。進一步提高我國的海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)防能力、應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力;增強公眾個體的責(zé)任意識和自救、互救能力;提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。最大程度地減少海洋災(zāi)害給經(jīng)濟社會和人民生命財產(chǎn)帶來損失。
4、建立和健全海洋防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)服務(wù)保障體系。海洋災(zāi)害破壞力大,造成的損失巨大,人們對海洋災(zāi)害的抵御能力和承受能力相對較差,所以,建立海洋災(zāi)害的保障體系十分必要。海洋災(zāi)害保障體系應(yīng)是以政府救災(zāi)、災(zāi)害社會保險和災(zāi)害商業(yè)性保險為主要力量,以災(zāi)害互助保障與災(zāi)害社會援助作為輔助力量的多種災(zāi)害保障方式并存的災(zāi)害保障體系。通過海洋災(zāi)害保障體系的建立,達(dá)到減少海洋災(zāi)害造成的損失,盡快恢復(fù)災(zāi)后重建。
5、積極開展海洋災(zāi)害防治的國際合作與交流。海洋災(zāi)害無國界,海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)中的許多方面,如海洋環(huán)境監(jiān)測,災(zāi)害信息的全球收集、傳輸和交換,海洋災(zāi)害診斷分析、預(yù)報以及海上救助等方面,都需要國際間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)與合作。減輕和防御海洋災(zāi)害是全人類的事業(yè),有必要增進國際間的合作與交流[3]。
四、強化對海洋資源環(huán)境約束,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
海洋循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的組成部分,是改變……傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、保護海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的新模式。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,而且是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來,隨著我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟對環(huán)境、資源的負(fù)效應(yīng)也日益顯現(xiàn)出來,沿海地區(qū)水資源短缺、能源短缺,海洋環(huán)境污染,海洋資源過度消耗的問題越來越突出,這些問題已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一,已嚴(yán)重影響了人民的正常生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展。所以,強化對海洋資源環(huán)境約束,有效配置海洋資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對加快海洋經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。新晨
當(dāng)前,發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟就是要以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心,依托循環(huán)經(jīng)濟技術(shù),用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局,形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式。應(yīng)主要解決以下幾個方面的問題:
1、建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的促進機制。國家應(yīng)出臺發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的政策措施,應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護海洋環(huán)境等方面,認(rèn)識發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的重要性,制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2、發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)有重點、有層次推進。海洋循環(huán)經(jīng)濟的重點應(yīng)放在總體污染排放中所占比例比較大,資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國海水綜合利用經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān),已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件,沿海缺水城市應(yīng)在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進。重點發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù),降低成本,擴大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展,改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu),促進沿海經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
3、支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息,支持循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。加快循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),設(shè)立海洋循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)評價指標(biāo)體系和海洋循環(huán)經(jīng)濟核算體系。
4、大力開展宣傳工作,充分認(rèn)識發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要性,營造有利于海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系和市場運行機制。構(gòu)建人、自然、社會和諧統(tǒng)一的、資源節(jié)約的循環(huán)型社會,使資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率、廢棄物的最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟的主要指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力等接近和趕上世界發(fā)達(dá)國家的水平。
綜上所述,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,采取積極措施,建立現(xiàn)代化的海洋產(chǎn)業(yè)體系,實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,完善海洋災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè),強化對海洋資源環(huán)境約束,大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,才能使海洋經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的道路。