大學生就業與教育改革探討范文

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一、我國當代大學生的就業現狀

隨著改革的深入，我國經濟快速穩定發展。與此同時，高校在不斷擴大招生規模。然而與高校畢業生人數不斷增加形成鮮明對比，畢業生的初次就業率卻呈下降趨勢，從而常年累積形成越來越大的就業壓力。從經濟發展形勢來看，2008年美國金融危機的影響依然存在，然而一波未平一波又起，美國金融危機之后，持續的歐債危機和美債危機等因素進一步導致全球經濟低迷，外企經濟增長速度持續放緩，這種影響不僅從虛擬經濟向實體經濟蔓延，而且從發達國家向新興經濟體和發展中國家蔓延，對我國經濟影響也進一步凸顯。同時，金融危機不僅席卷低端勞動力市場，而且對高端勞動力市場影響也很大。許多大學生也明白就業形勢的嚴峻。當前，由于全球經濟復蘇較慢，經濟下行風險不斷加大，導致大學生的就業結構性矛盾更為突出，就業總量壓力不斷加大。

二、問題分析

1.畢業生數量持續增長。

2003年全國共有212萬高校畢業生，2010年達到630萬，2011年更是達到758萬，2013年我國普通高校畢業生規模達到699萬人，同比2012年增加19萬人，達到歷史新高。2013年國內城鎮需就業的勞動力已達到2500萬人，宏觀就業壓力增大。同時，由于歐債危機和美債危機等因素導致全球經濟低迷，外企的經濟增長速度持續減緩，在一定程度上抑制了我國的外貿、出口、投資等，從而導致相關行業用人需求的減少。由此一減一增，給畢業生就業帶來較大影響。

2.用人需求下降。

由于我國宏觀就業形勢面臨經濟放緩，社會對高校畢業生的用人需求下降。此外，往年企業大量招聘，是因為企業在發展時期需要大量人員補給，同時，企業也認為可以通過在工作過程中逐漸培養一些急需的人才，從而為一部分專業不對口的高校畢業生解決了就業問題。但是當經濟不景氣的時候，企業通常采取保守的發展戰略和緊縮的財務戰略，大幅減少人力資源的補給，同時大幅減少用于培養與培訓的費用。

3.畢業生結構性失業。

結構性失業是指由于經濟結構、增長方式和體制等方面的變動，使勞動力在包括技能、工種、經驗、年齡、性別、主觀意愿和地區等方面的供給結構與需求結構不相一致而導致的失業。

（1）專業結構性失業，由于大學生所學的專業往往與快速變化的市場需求發生錯位，從而形成專業結構失業。很多本科院校在高等教育大眾化階段通過上新專業來擴大招生的規模，而對自身的實力和條件而不加以考慮，過度地開設熱門專業，導致這些學生在畢業時出現相對過剩。當前高校畢業生的去向與地區經濟發展周期和產業結構調整有較大的關聯，企業對各類人才的需求變化速度通常要快于高校培養人才的速度，從而形成了人才供需市場配置的時間差。

（2）素質結構性失業，素質結構性失業通常是由于大學生的知識結構和綜合素質與用人單位的要求不匹配而產生的。本科院校課程設置一般要滯后于社會發展對人才結構的新要求，當前企業急需的培養高級技術人才的專業、課程、實驗和實習等相對缺乏，很多高校畢業生的實際操作能力較差。

（3）觀念結構性失業，由于大學生的就業期望與勞動力市場現狀往往形成反差，從而導致觀念結構性失業。觀念結構性失業是指勞動者的就業觀念存在誤區，對工資、崗位和待遇的期望值脫離實際，從而造成無業可就。目前高校畢業生在就業觀念上往往存在追求待遇、相互攀比和期望值過高等傾向。部分高校畢業生對就業區域和單位要求比較高，將急需人才的中小城市、基層、中西部和中小企業排斥在外。

4.教育理念誤區。

長期以來“學而優則仕”的傳統觀念對學生及家長影響至深，學歷至上的思想普遍存在，認為中專不如大專，大專不如本科，在文憑和技能面前，大多數人選擇的是文憑，上技校學技術是“萬般無奈”的選擇，只愿意當干部，不愿意當工人。近年來，隨著國內高校的不斷擴招，使大學的門檻相對降低，更多的高中畢業生走進了大學校園，而舍棄技校。同時很多學生寧愿去本科院校上就業率較低的專業也不愿意去民辦高校或者高職學習職業技能。與現今本科畢業生難就業形成鮮明的對比，在技工學校和高職技術學院，很多專業學生沒畢業就被爭搶一空，平均每名畢業生面臨四五個崗位挑選，然后形成鮮明反差的是這些學校的招生卻異常艱難。以福建省為例，2010年底，全省擁有技工學校94所，在校全日制學生達9萬多人。到2012年底，技工院校降至69所，在校全日制學生降至7萬人。其中，2011年全省技校招生規模還不到3萬人；然而與此同時，企業招工難問題依然嚴峻，2013年全省缺工人數達16.7萬人，高級技工更是供不應求。一方面是技校生供不應求，企業面臨技能人才短缺的困局，一方面是技校門前冷冷清清，招生艱難，這樣的錯位尷尬局面應當引起全社會思考。

三、教育改革思路

1.國家政策引導。

近年來，我國技術人才比例存在嚴重的失衡，理論型專業技術人才結構性過剩，而操作型技術人才嚴重匱乏。在今后一段時間內，普通本科院校畢業生由于結構性過剩，呈現供過于求勢態，適當調整院校的招生比例，擴大技校和職業技術院校的招生規模，以增加操作型技術人才的供給。要實現這一目標，必須有國家相關政策進行引導，通過加大教育部門和地方政府對地方職業技術院校的投入，制定相應的激勵和優惠政策，鼓勵和支持民間資本參與辦學，降低設立民辦職業技術院校和技工學校的門檻，在辦校初期政府提供一定的財政補貼，扶持職業技術院校和技校的發展，鼓勵和引導更多的學生上職業技術院校和技工學校。

2.專業及招生規模調整。

為了緩解畢業生就業壓力，促進畢業生就業，應盡量避免專業結構性失業。2012年調查顯示，畢業生期望就業的十大行業依次為金融/銀行/投資/基金/證券/保險、IT/互聯網、通信電子、政府/公共事業單位/非盈利機構、汽車、廣告/會展/公關/市場/媒體/出版、房地產、能源、咨詢/管理產業/法律/財會、教育/培訓。2013年，金融行業、能源行業和傳統制造業等行業在校園招聘需求出現明顯的縮水，而頗受青睞的互聯網企業的招聘量出現了一定程度的縮水。相反，一些往年并不被學生看好的行業，如酒店業、快消業等服務性行業仍展現出樂觀的用人需求。本科院校專業的設置和招生規模應靈活安排，根據不同行業在今后一段時間內對人員的需求情況及時調整，加強服務行業（如酒店業、地產業、旅游業、化工制藥業等）的專業設置和招生，適量減少金融行業、能源行業、傳統制造業等領域的專業設置和招生。

3.課程體系改革

由于許多本科院校的課程體系中實驗、實習等實踐課程較為缺乏，且不能夠保證質量，實習和實踐往往僅流于形式，許多大學畢業生實際操作能力較差，缺少工作經驗。大部分高校早已經進入大眾教育階段，對學生的教育和培養定位需要重新界定，大多數學生畢業后從事基層崗位，基礎理論、科研和創新能力所占比重下降，實踐能力比重上升。當經濟不景氣的時候，企業普遍實行保守的發展戰略和緊縮的財務戰略，用于培養與培訓的費用也大幅減少，再加上企業技術人員流動性較大，企業需要承擔培養與培訓的技術人員可能跳槽的風險，因此很大一部分畢業生由于實踐能力不足而被企業拒之門外，因此，大部分本科院校的課程體系中必須突出實驗、實習等實踐課程環節，真正把理論教學與實踐相結合起來。本科院校需要與企業建立密切的合作關系，有條件的可以自辦企業，實現產學研一體化，保證學生能夠定質定量地完成實踐環節，使學生畢業后能夠在最短時間內融入工作崗位。

4.就業教育與就業引導。

部分高校畢業生對就業區域和單位要求較高，從而將急需人才的中西部、基層、中小城市和中小企業排斥在外。2012年，在畢業后一年內選擇留在一線城市的大學生占63%，和上年的38%相比有較大幅度的上升。此外，東部、南部發達地區也是大學生選擇的熱門地區，比重為20%，而選擇中部二線城市的大學生僅占總數的6%，只有不到4%的大學生愿意到其他城鎮，非城鎮和其他地區工作。這一現象也被稱為觀念性結構失業。為了避免或者盡量減少大學畢業生的觀念性結構失業，大學該加強就業教育和就業引導，讓學生根據自身的實際情況，理性地選擇就業地點和工作崗位。目前，雖然大部分院校開設有大學生就業指導課程，但是大都沒有引起足夠的重視，有的甚至僅流于形式。然而大學生的就業觀念長期以來受傳統觀念影響，有的根深蒂固，絕非一朝一夕能改變，大學的就業教育和就業引導課程應從新生入學開始，貫穿整個大學教育，通過潛移默化作用，引導大學生正確的就業觀念，從而避免畢業生對崗位、工資、待遇的期望值脫離實際而無業可就。

作者：李定啟單位：河南理工大學能源科學與工程學院