施工企業拖欠款范文

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【摘要】建筑市場競爭日趨激烈，工程墊款越來越多，工程款拖欠率一直居高不下，致使施工企業資金緊張，市場競爭力弱，生存和發展受到嚴重制約。因此，施工單位應采取一定的管理措施和方法，建立強烈的風險意識，通過制定合理的信用管理政策，指導和協調內部各部門的業務活動，加強對應收工程款管理，努力把企業風險降低到最低限度，以增強獲利能力。

【關鍵詞】

一、施工企業工程拖欠款現狀分析

1.工程拖欠款逐年增加，長期掛賬難以清結。應收賬款成為施工企業總資產中比重最大的一塊，造成極為普遍的資產虛高、利潤虛假的現象。

2.圍繞施工企業的工程拖欠款，形成大量的“三角債”，債務鏈拉長。引發了許多債務糾紛，造成了社會信用關系的極大扭曲，破壞了正常的社會經濟秩序。

3.施工企業在夾縫中生存。利潤喪失，信用降低，正常經營舉步維艱，嚴重影響了整個建筑行業的發展，同時也為工程質量埋下了隱患。

4.引發大量拖欠農民工工資，造成群眾上訪事件的發生，造成了極壞的社會影響。

二、施工企業工程拖欠款形成原因分析

1.從政府管理部門角度分析

有的地方政府受錯誤政績觀影響，盲目攀比，搞“業績工程”、“形象工程”。為了出政績，許多項目倉促上馬，甚至盲目擴大預算，搞“無米之炊”。要么分文不出，要么要求施工企業部分墊資，給施工企業造成巨額負債經營。

2.從建設單位角度分析

建筑市場供求失衡。只要有工程，即使“墊資”、“帶資”也承建，當工程項目到了按合同約定付款的時候，發包方沒有資金，施工單位即使不愿施工，但由于已投入了不少資金，此時撤出損失會更大，也只能一墊再墊，繼續施工，從而致使施工單位資金短缺，并形成惡性循環，影響企業發展。

3.施工單位風險意識淡薄

施工單位風險意識差，對應收工程款的賬齡分析、風險程度缺乏輔助管理。只重視找工程抓項目，片面追求“高產值高利潤”，不注重對企業自身綜合營運能力和資產變現能力的考核分析，不按制度建立壞賬準備金風險制度，對應收工程款的計算期、分別超期多長、有無超過訴訟期等問題模糊不清；對客戶的資信程度、經營狀況不了解；另外，施工單位由于承建項目的地點不同，往往一個地方工程結束了，沒有任務就再換一個地方，存在不理舊賬現象，造成往來賬款管理混亂。

三、施工單位回收工程款的對策

1.規范建筑市場行為，打造公平競爭環境

政府建立和完善市場監督機制，加強執法隊伍建設，加大對建筑市場的監管力度，推進建設領域信用體系建設。把建立企業信用管理體系作為改善區域投資環境，促進地區經濟健康快速發展的基礎性建設。政府積極帶頭清欠，樹立“誠信政府”的形象。有關部門要加強對建筑市場的管理，特別是對投資項目的審批和過程監督。要健全法規，加強執法力度，限制和打擊地方保護主義行為，為施工單位創造一個公平、合理、有序的競爭環境。

2.從建設單位約束角度分析

施工單位要進行信用風險管理，要具備足夠的信用意識和風險防范意識。一方面，施工企業要講信用。充分認識信用是企業信譽最重要的組成部分，是參與市場競爭的基礎，只有堅持以信用為本，加強信用建設，才能贏得客戶，贏得市場，在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。另一方面，施工企業要強化風險防范意識，完善信用風險防范機制。施工企業要充分認識生產經營所面臨的市場風險、信用風險，以及這些風險的表現形式及其可能造成的后果，及時采取各種措施進行自我保護，善于防范、控制和轉移經營風險。同時，施工單位經營者要加強法制學習，積極運用法律武器維護自身的合法權益。

3.施工企業行業防范管理角度

（1）自律防范。施工企業應教育每個職工樹立法制意識，遵守國家有關法律、法規，誠實守信，依法經營，文明施工，確保質量；加強行業、企業之間的交流和合作，共同反對和抵制不合理的低價競爭行為；維護行業信譽，堅決反對和抵制工程轉包、掛靠施工以及違規分包等有損行業信譽的行為。

（2）加強事前控制，評估建設單位的資信情況。施工企業應深入調查建設單位的資信情況，掌握其信譽度和資金籌集渠道、資金到位情況，爭取做到信譽低的工程不攬，資金不落實的工程不攬，巨額墊資的工程不攬，項目相關手續不全的工程不攬，防止工程一開始就形成工程拖欠款。

（3）加強事中控制，對形成拖欠款的環節及時做好工作。在工程施工環節，要做好工程項目中期結算，及時催收工程進度款。對因設計或其他變更而增加的工作量，要提前征得建設、設計、監理等單位的同意，并保存好相關資料，以備施工結算之用，防止建設單位以結算資料不全為由拖延結算時間，推遲支付結算款。在施工結算環節，要及時辦理結算，多方清理工程余款。

（4）加強工程拖欠款的內部財務管理。施工企業應當建立財務部門監控下的工程拖欠款管理制度，建立應收賬款臺賬管理制度，建立應收賬款年度清查制度，建立應收賬款管理的責任清查制度，設立“工程拖欠款清欠檔案”，以便對工程拖欠款分類、排隊，隨時跟蹤清欠進展情況，以免錯失清欠良機。

（5）正確運用法律，維護企業合法權益。一般情況下應做到以下幾點：一是聘請業內信譽好的律師，掌握法律，分析形勢，做到心中有數；二是加強訴訟證據的收集整理工作，做到鐵證如山；三是注意訴訟時效，必須在法定的訴訟時效內起訴。

4.加強信用管理，完善激勵和懲罰機制

（1）建立健全的企業信用政策。確定適當的信用期間和信用條件，采用最佳的收款政策，及時回籠資金，積極利用政策催收工程拖欠款，降低平均收賬期，提高營運資金周轉率，減少因工程款長期拖欠而增加的管理成本、風險成本、機會成本等不利因素。

（2）建立健全應收工程款檔案，建立賒銷審批制度、應收工程款總量控制制度、賒銷客戶監控制度、賬齡分析控制制度、欠款催收制度以及壞賬準備金制度等管理辦法，對不同的客戶、不同的階段采取不同的收賬政策。

（3）建立壞賬準備金制度。施工單位應按《企業會計準則》的規定，根據實際情況自主決定對應收工程款提取壞賬準備金。壞賬準備金的提取能很好的應對發包方發生經營狀況惡化、財務收支危機、嚴重法律糾紛等例外事件的發生對本企業造成的影響，增強企業的抗風險能力，為企業的長期發展奠定基礎。

（4）強化內部管理制度和責任追究制度。施工企業應建立一個在總經理或董事會直接領導下的獨立的信用管理部門，指定專門的部門和人員負責應收工程款的管理與清收，務必加強老款清欠工作，實行科學而嚴格的工作業績考核，堅持對客戶的資信狀況進行動態跟蹤，嚴密監控工程合同執行情況，在企業內部形成一個科學的風險制約機制，防止任何部門或各層管理人員盲目決策可能產生的信用風險。

施工企業拖欠工程款問題已得到了社會各方面的高度重視，只要政策落實，措施得當，清理舊欠，防止新欠，就一定能治理好拖欠工程款的建筑業頑疾。