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國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型研究范文

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國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型研究

一、我國(guó)以加工貿(mào)易方式參與國(guó)際貿(mào)易的主要原因

從我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式變革歷程來(lái)看,以簡(jiǎn)單加工貿(mào)易方式參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)必然選擇。改革開(kāi)放初期,由于國(guó)內(nèi)各種資源匱乏、技術(shù)落后,很難和發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是拉美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家相抗衡,只能以豐富但廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直是以簡(jiǎn)單加工制造的“面貌”出現(xiàn)在世界舞臺(tái),主要是為其他發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、韓國(guó)等新興現(xiàn)代化國(guó)家從事簡(jiǎn)單的組裝、加工工作,其原材料、產(chǎn)品零部件基本來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,產(chǎn)品附加價(jià)值較小。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和高端加工工藝,我國(guó)始終處于對(duì)外貿(mào)易的低端地位。各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的實(shí)力與各國(guó)所擁有的各種優(yōu)勢(shì)資源有著密切關(guān)系,發(fā)揮各自的特長(zhǎng)參與國(guó)際分工更能獲得世界市場(chǎng)的認(rèn)可。在我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情下,解決溫飽成為改革開(kāi)放初期的首要目標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、微觀經(jīng)濟(jì)主體尚不具備與國(guó)外經(jīng)濟(jì)實(shí)體抗衡的實(shí)力,加之與其他國(guó)家尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的主要優(yōu)勢(shì)仍然是豐富的人力資源和廣闊的土地資源以及龐大的消費(fèi)市場(chǎng),此時(shí),簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易方式成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的首選。從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向看,發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的政策也只能限定在初級(jí)加工階段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同,前者確立時(shí)間短,不具有成熟的發(fā)展體制和市場(chǎng)基礎(chǔ),同時(shí)也缺乏成熟的微觀經(jīng)濟(jì)主體參與和磨合。需要在政府主導(dǎo)下,逐步改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制,分階段、分步驟實(shí)施改革開(kāi)放政策,并且隨著改革的深入,逐步提升各微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使之逐步取代政府成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的要素之一。改革開(kāi)放初期,各類(lèi)資本的選擇大多集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。與高端產(chǎn)業(yè)相比,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要投入的技術(shù)和資金較少,加上該類(lèi)型產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),便于社會(huì)管理和政府宏觀調(diào)控,國(guó)內(nèi)大多數(shù)地方政府開(kāi)始大力推行和發(fā)展該類(lèi)型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)政策的選擇,一方面在短期內(nèi)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面在長(zhǎng)期內(nèi)為我國(guó)整體貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型夯實(shí)了基礎(chǔ)、贏得了時(shí)間。

二、我國(guó)以加工貿(mào)易方式參與國(guó)際貿(mào)易存在的缺陷和難以持續(xù)性

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位的人力資源不斷被開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,并且隨著對(duì)外開(kāi)放程度的提升,人力資源開(kāi)始參與國(guó)際分工,由此導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)大量順差。二戰(zhàn)后的美國(guó),其主要優(yōu)勢(shì)也集中在加工制造行業(yè),其產(chǎn)品多依賴(lài)于向亞洲和歐洲出口。但是以低價(jià)勞動(dòng)力參與國(guó)際分工難以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展,美國(guó)開(kāi)始致力于研究高新技術(shù)和高端資本運(yùn)營(yíng),參與國(guó)際市場(chǎng)的瓜分和掠奪,由此形成了美國(guó)不斷擴(kuò)大的資本順差和不斷下降的貨物貿(mào)易逆差。從整個(gè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看,美國(guó)始終處于國(guó)際貿(mào)易霸主地位,其逐漸形成和不斷創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)日益擴(kuò)大,成為其他各國(guó)趕超的目標(biāo)。因此,努力尋找新的比較優(yōu)勢(shì),對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和升級(jí),成為當(dāng)前各國(guó)參與國(guó)際分工的重要任務(wù),由此導(dǎo)致簡(jiǎn)單加工貿(mào)易方式逐步被發(fā)展中國(guó)家(包括中國(guó))所接收。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的主要目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)之一,其發(fā)展當(dāng)然不能偏離該目標(biāo)。因此,不斷擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易范圍、增加產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、擴(kuò)大貿(mào)易順差并且通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)解決國(guó)內(nèi)就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題,成為當(dāng)前發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的主要任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立初期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響尚未完全解除,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體因此而缺乏敏銳性和反應(yīng)力,加上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身存在一定缺陷,必須有政府參與和指導(dǎo),這使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以完全發(fā)揮其自主性和決定性。改革開(kāi)放初期大力提倡的引進(jìn)外資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,使得國(guó)外資本逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在一定程度上提高了我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的幾率、解決了國(guó)內(nèi)就業(yè)困難問(wèn)題,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是僅僅依賴(lài)這種單一的方式,難以解決對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,政府所提倡的利用外資提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力政策存在一定的缺陷。首先,我國(guó)的許多優(yōu)勢(shì)資源屬于不可再生資源,難以維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求,尤其是一些靜態(tài)優(yōu)勢(shì)資源的可模仿性比較強(qiáng),被趕超的可能性非常大;其次,我國(guó)大多數(shù)外資企業(yè)與其出資方國(guó)家存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治局勢(shì)變化的影響,由此造成對(duì)外依賴(lài)性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)缺乏自主性和靈活性。在目前的國(guó)際分工形勢(shì)下,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)幾乎都是建立在利用發(fā)展中國(guó)家所生產(chǎn)的低價(jià)勞動(dòng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上的,可以認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家的低端、簡(jiǎn)單加工制造產(chǎn)業(yè)鏈維系了發(fā)達(dá)國(guó)家不斷增長(zhǎng)的利益及其較低的通貨膨脹率。從根源上看,2007年美國(guó)的次貸危機(jī)正是國(guó)際市場(chǎng)紅利不斷縮減、各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體購(gòu)買(mǎi)能力不斷下降所導(dǎo)致的。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,發(fā)展中國(guó)家的低端產(chǎn)業(yè)始終非常重要。長(zhǎng)三角一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易最為開(kāi)放和密集的地區(qū)之一,相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)的外資企業(yè)無(wú)論是資本規(guī)模還是項(xiàng)目規(guī)模都是最大的,研發(fā)實(shí)力也最強(qiáng)。但隨著對(duì)外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,該區(qū)域內(nèi)的初期勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì),所形成的貿(mào)易順差不斷縮小,依賴(lài)人力資源占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位逐步動(dòng)搖,低端產(chǎn)業(yè)鏈下的各種弊端日益顯現(xiàn)。在這種形勢(shì)下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式創(chuàng)新和改革工作被提上議事日程,改變當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易困境,加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新能力,扶持技術(shù)出口成為國(guó)際貿(mào)易改革的重點(diǎn)工作,這也是實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、深化價(jià)格改革、轉(zhuǎn)變政府職能,提高企業(yè)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的各種弊端逐漸消失,政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的地位逐步被市場(chǎng)所替代。企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)體制下的經(jīng)濟(jì)主體,主要憑借其所持有的商品來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),此時(shí),商品價(jià)格作為價(jià)值的外在表現(xiàn)形式,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。但各企業(yè)之間所擁有的先天性自然資源條件不同,如地區(qū)差異、資源差異等都是政府無(wú)法直接干預(yù)和指導(dǎo)的。我國(guó)政府主要通過(guò)政策調(diào)控或指導(dǎo)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)公平性,對(duì)市場(chǎng)中具有壟斷性質(zhì)的商品,為確保其產(chǎn)品真實(shí)價(jià)值得到體現(xiàn)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取了一定程度的價(jià)格扶持政策。但政府一旦參與市場(chǎng)運(yùn)作,就會(huì)考慮自身利益得失,會(huì)將政策傾向于與政府利益相關(guān)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè),從而過(guò)多重視一些企業(yè)的短期利益訴求,忽視其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更不會(huì)考慮企業(yè)創(chuàng)新和改革的動(dòng)力來(lái)源,最終形成獨(dú)具政府特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即主張量的增長(zhǎng)、政府強(qiáng)制干預(yù)經(jīng)濟(jì)、政府掌握壟斷資源的市場(chǎng)定價(jià)和市場(chǎng)收益。在這種運(yùn)行模式下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng),但從長(zhǎng)期看,政府的過(guò)度參與會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)疲軟,使得市場(chǎng)要素之間失去活躍性和自由競(jìng)爭(zhēng)性,抑制整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,扭曲市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。政府強(qiáng)制性掌控定價(jià)權(quán),成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的受益者,造成了政府和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間以及城鄉(xiāng)、個(gè)體之間的各種差異,使社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大。政府掌握的資源分配權(quán),在為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)價(jià)格等諸多政策優(yōu)惠的同時(shí),無(wú)形中限制了資源和技術(shù)匱乏的中小企業(yè)發(fā)展。近兩年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口的優(yōu)勢(shì)正在逐漸失去、許多勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼倒閉恰恰印證了這一點(diǎn)。必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,改造和升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),努力擺脫資源限制帶來(lái)的弊病??萍紕?chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心任務(wù),只有不斷提升企業(yè)自身科技水平,加快管理體制改革,改變政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的局面,完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,才能提高企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、政策建議

扭轉(zhuǎn)當(dāng)前外貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本途徑是將資源定價(jià)權(quán)交還市場(chǎng),由市場(chǎng)來(lái)配置資源,建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,鼓勵(lì)更多的經(jīng)濟(jì)主體積極投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,參與創(chuàng)新和改革。因此,必須進(jìn)一步深化價(jià)格改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。

(一)厘清政府部門(mén)職能分工和權(quán)限劃分,杜絕政府直接參與市場(chǎng)運(yùn)行,只保留政府對(duì)公共事業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)和參與權(quán)限,營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。推進(jìn)政府職能改革的關(guān)鍵在于價(jià)格改革的推進(jìn)和實(shí)施。要想徹底解決政府調(diào)控失靈必須轉(zhuǎn)變政府職能,從根本上使政府脫離直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,單純行使其宏觀指導(dǎo)和調(diào)控權(quán)。

(二)打造一支強(qiáng)有力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是私有制企業(yè),都必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式公平參與競(jìng)爭(zhēng)。處于上升期的中小型企業(yè),其獨(dú)特的資源或技術(shù)優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)新鮮血液。政府要制定相應(yīng)的中小型企業(yè)扶持政策,激勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為市場(chǎng)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),激發(fā)市場(chǎng)潛能,不斷推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)扶持中小型企業(yè)發(fā)展,既可以為社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題,又可以不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造出強(qiáng)有力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

(三)當(dāng)前價(jià)格改革的重點(diǎn)是對(duì)市場(chǎng)要素價(jià)格和壟斷性行業(yè)價(jià)格實(shí)施改革。根據(jù)產(chǎn)品供求關(guān)系自發(fā)形成的價(jià)格反映了該時(shí)期產(chǎn)品的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值,是當(dāng)前市場(chǎng)可交換的產(chǎn)品價(jià)格??赏ㄟ^(guò)買(mǎi)賣(mài)雙方供求變化和各競(jìng)爭(zhēng)主體之間的公平選擇,培育優(yōu)勝劣汰的價(jià)格形成機(jī)制。只有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的產(chǎn)品價(jià)格才能真正反映該產(chǎn)品的交換價(jià)值,從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供可靠的產(chǎn)品價(jià)格信息。

(四)必須結(jié)合政府財(cái)政、稅收和金融等配套改革才能真正推進(jìn)價(jià)格改革。單純依賴(lài)價(jià)格改革,容易造成經(jīng)濟(jì)主體改革成本增加,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至直接影響到居民生活質(zhì)量。因此,必須加快財(cái)政、稅收和金融等領(lǐng)域的配套改革步伐,促進(jìn)價(jià)格改革的縱深發(fā)展。在深化價(jià)格改革的進(jìn)程中,必須兼顧城鎮(zhèn)居民尤其是低收入弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)承受能力,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)@些弱勢(shì)群體給予生活補(bǔ)助。

作者:劉院麗單位:鄭州華信學(xué)院商學(xué)院

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