服務外包產業發展的新特點范文

本站小編為你精心準備了服務外包產業發展的新特點參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、從國內來看，我國服務外包產業步入快速發展期

自2006年商務部實施“千百十工程”以來，我國服務外包產業步入了快速發展期。目前，共有21個服務外包示范城市和11個軟件出口(創新)基地城市。《2013全球服務外包發展報告》顯示，2012年我國共承接國際服務外包合同金額438．5億美元，同比增長34．4%;共簽訂服務外包合同144636份，合同金額612．8億美元，同比增長37%，執行金額465．7億美元，同比增長43．8%。2012年，中國共有服務外包企業21159家，從業人員428．9萬人，其中大學(含大專)以上學歷291萬人，占總數的67．8%。從2010年至2012年，我國服務外包離岸執行額由144．5億美元增加到336．4億美元，年均增長52．58%;離岸執行額占全球離岸市場的比重由2010年16%上升到2012年27．7%。從地區分布上看，東部地區是我國服務外包產業主要集中區。以上海、杭州、南京、無錫為代表的長三角地區服務外包產業發展迅速。2011年長三角地區服務外包離岸執行額154．3億美元，占全國總額的64．7%;以北京、天津、大連、濟南為代表的環渤海地區離岸執行額53億美元，占全國的22．1%;以廣州、深圳為代表的珠三角地區離岸執行額10億美元，占全國的4．2%。以重慶、成都、西安、武漢為代表的中西部地區，近年來依靠豐富的人力資源、較低的綜合成本，產業發展速度較快，2011年中西部地區離岸執行額21億美元，占全國的8．5%。21個服務外包示范城市離岸合同執行額占全國比重達90%以上，成為我國離岸服務外包產業的核心力量。從發包國家來看，美國、歐盟、日本和香港為我國服務外包產業主要發包國家(地區);拉丁美洲、非洲和大洋洲正在成為新興發包國家。2011年我國承接來自美國、歐盟、日本和中國香港等國家(地區)的離岸外包合同執行金額164．3億美元，占我國離岸外包合同執行總額的68．9%。

二、天津濱海新區服務外包業發展特點

濱海新區是天津市服務外包產業主要聚集區。截至2013年底，濱海新區服務外包企業累計達到432家，占天津市的68．2%，從業人員7．3萬人，占全市比重71．7%。2013年濱海新區服務外包合同簽約額18．6億美元，占全市79．1%，同比增長43．6%;其中離岸合同額9．7億美元，同比增長28．8%;合同執行額16．2億美元，同比增長54．7%。濱海新區服務外包業的特點是:

(一)服務外包示范園區帶動作用明顯濱海新區目前有天津開發區、天津港保稅區、濱海高新區3個國家級服務外包示范園區和中新天津生態城一個市級服務外包專業園區。截至2013年底，開發區、保稅區、高新區3個功能區累計有服務外包企業405家，占全區總量的93．8%，從業人員7．1萬人，服務外包合同執行額15．9億美元，離岸執行額9．3億美元，三項指標均占新區比重九成以上。在支持服務外包業發展方面，各區采取了不同措施。例如，開發區制定了《服務外包產業發展的規定》，在財政預算中設立1億元“泰達服務外包發展金”，用于專項支持服務外包發展，主要對市場開拓、企業運營、企業認證、人才培養等給予資金扶持;保稅區在《扶持總部經濟、樓宇經濟發展的若干規定》中，明確提出對服務外包企業在辦公用房購置、租用及限價住宅房獎勵方面給予政策扶持;高新區制定了《加快軟件與服務外包產業發展的鼓勵辦法》，在自主創新資金中設立“鼓勵軟件與服務外包產業發展專項資金”，自2008年起5年內，每年安排2億元資金重點支持高新區軟件與服務外包產業發展，重點針對企業用房、人才培養、企業認證、平臺建設等方面鼓勵企業發展;中新生態城在《產業發展促進辦法》中也明確提出要重點支持服務外包產業發展，在財政政策、辦公用房、人力資源、政府服務等方面采取積極的鼓勵措施，給予優惠政策及資金扶持。

(二)高端外包成為主導2013年，濱海新區以軟件研發、技術服務為主的信息技術外包(ITO)執行額占比41%;以工程設計、醫藥研發為主的知識流程外包(KPO)業務占比約45%;以業務流程設計、客戶服務、供應鏈管理為主的業務流程外包(BPO)占比14%左右。從產業發展趨勢看，新區服務外包業務逐漸向軟件研發、工業設計、生物醫藥研發、金融服務等高端領域拓展

(三)離岸外包市場不斷擴大目前濱海新區離岸服務外包市場范圍已經覆蓋47個國家和地區，占離岸外包市場份額前十的國家和地區依次為美國、香港、韓國、日本、丹麥、法國、瑞典、新加坡、瑞士和德國，對上述國家的外包業務共占濱海新區離岸服務外包業務總額的85%。其中來自美國的外包占濱海新區承接離岸服務外包業務總額的34%;來自香港的占離岸服務外包業務總額的12%。近年來來自韓國的業務增長迅猛，占離岸服務外包業務總額的9%，躍升第三位。(四)形成了一批龍頭企業截至2013年底，新區服務外包執行額500萬美元以上的企業達48家，合同執行額共計15．4億美元，占全區服務外包額的95%。其中天津汽車模具公司、諾和諾德制藥公司等5家企業合同執行額超過1億美元。

三、地方政府發展服務外包業的政策選擇

服務外包作為現代高端服務業的重要組成部分，具有國際化水平高、競爭比較充分、信息技術承載度高等特點。武連峰(2013)認為，“除了現有外包模式外，新的創新模式將不斷涌現，隨著云平臺的引入，未來的軟件與服務外包交付模式將更多依賴云平臺，把握住云模式的地區和企業將在新的一輪競爭中脫穎而出。”［2］目前，我國一些地方政府都把發展服務外包產業作為轉變經濟發展方式、調整產業結構，打造經濟“升級版”的新路徑。筆者認為，地方政府在發展服務外包業的政策選擇上應重點做好以下幾方面工作:

(一)制定服務外包業發展規劃及政策服務外包業具有知識密集、人力密集、就業空間大、國際化程度高的特點，有條件的地方政府應該將這一產業作為優勢產業進行培育。一要做好產業發展規劃，結合本地的資源優勢和人力資本特點，制定差別化的產業發展規劃，明確服務外包產業布局、產業方向、功能定位、配套措施;二要出臺具有競爭力的政策措施，實施服務外包企業“小巨人”工程、服務外包“人才倍增”工程、服務外包“項目招商”工程等專項工程，引進龍頭企業，扶優扶強中小企業。

(二)建設服務外包產業園區園區是發展服務外包業的載體和吸引相關企業落戶的平臺。天津濱海新區及國內服務外包產業相對發達城市的經驗表明，一個地區要發展服務外包業，設施完善的產業園區是必不可少的。在園區的硬件方面，要在基礎設施、區域規劃、交通網絡、生活設施、教育體系等方面加大投入，營造一流的商務環境和人居環境。在園區的軟環境方面，要重視學習交流，搭建各類公共信息平臺為駐區企業提供服務，實現信息共享。要建立融資平臺，設立產業投資基金、引導補充基金，對上市公司給予資金扶持。此外，還要創造優越的企業孵化環境、知識保護環境，支持人才創業。

(三)加快人才培養與引進服務外包業是一種知識密集、技術密集、人才密集的產業，人才的培養與引進對這一產業的發展至關重要。一要注重加強服務外包適用人才培養體系建設。做好大學、培訓機構、企業“三位一體”的緊密對接，對三者的人才培養實行“訂貨培養、分段負責、流程作業”，鼓勵高校進行教學實踐方面的改革，實行“3+1”、“2+1”教學培養模式。鼓勵服務外包企業自辦或與高校合辦專業人才培養機構;二要加強服務外包高端人才的培養與引進。鼓勵服務外包企業和培訓機構以出境實訓等方式加大對中高端人才的培養力度，對其培訓成本給予相應資助。大力引進海內外具有從事服務外包經驗、對國際外包市場熟悉的專業人才，建立服務外包人才庫，形成服務外包人才聚集的“蓄水池”，以人才優勢聚集產業優勢。

(四)建立知識產權和信息安全保護體系服務外包業是知識密集型產業，健全的知識產權和信息安全保護，對企業的健康發展至關重要。要建立針對服務外包業的知識產權和信息安全保護體系，為相關企業提供方便、快捷、專業的知識產權創造、保護、管理、運用、咨詢服務;建立保護基金和行業創新數據庫，加強從業人員的誠信管理，獎勵扶持誠信企業，嚴格依法處理侵權案件，形成尊重知識產權和信息安全的氛圍，為服務外包業的健康發展創造良好的法制環境。

(五)成立第三方服務機構服務外包協會既是服務外包企業的行業自律組織，也是促進服務外包業發展的第三方服務機構。2007年，中關村軟件園發起成立了北京服務外包企業協會，共有會員150多家，匯聚了全國60%以上的服務外包領軍企業。［3］建立服務外包產業協會一方面發揮協會的橋梁、紐帶和支撐作用，通過協會進行政策咨詢服務、開展專業培訓、加強行業研究，推動企業合作、促進信息共享，服務會員單位、服務政府部門、服務行業發展;另一方面發揮協會在協調政企關系、參與行業管理、加強行業誠信建設等方面的積極作用，完善行業自律機制。

作者：紀澤民單位：北京航空航天大學公共管理學院