雙向開放布局對國際運輸服務貿易的影響范文
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【摘要】
在黨中央提出新發展觀背景下，我們應準確把握當今世界和我國發展大勢，直面我國對外開放中的突出矛盾和問題，順勢而為，做好國際運輸服務貿易大文章，從而從根本上扭轉我們長期國際服務貿易的逆差。
【關鍵詞】
一、開放發展新理念提出
面對國內國外兩個大局的新變化、新特點、新趨勢，書記及時提出開放發展新理念，豐富開放發展新思想。指出：“人類的歷史就是在開放中發展的。任何一個民族的發展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中，經常與外界保持經濟文化的吐納關系，才能得到發展，這是歷史的規律。”據資料統計，經過多年的對外開放，中國已經成為全球第一大貿易國、第一大出口國、第二大進口國、第二大吸收外資國、第三大對外投資國、第一大外匯儲備國，我國對外開放的基礎和條件發生了根本性變化，我們需要新的開放布局。同時，面對當今世界，國際金融危機的負面影響依然存在，全球經濟復蘇依然緩慢的情況，必須強調全面提升開放層次和水平。新開放發展觀體現：一是雙向開放層次更高，對內、對外同步開放，市場和資源雙向開放。二是開放的領域更寬。通過放寬外資準入，外資在中國可以涉及的行業將更多，限制更少，意味著我國對外開放的領域更加寬廣。三是開放的水平更高。不但要“引進來”，更要大膽“走出去”，加強對走出去的宏觀指導和服務，提供對外投資精準信息，簡化對外投資審批程序,為更多中國企業“走出去”創造條件。四是反對各種形式的保護主義，反對歧視性政策，為各國企業在中國發展創造公平競爭的市場環境。五是努力營造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境、平等競爭的市場環境，為更高層次開放提供法治保障。六是提高中國在世界的制度性和規則性話語權。開放發展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，將全方位升級我國開放型經濟。
二、雙向開放對國際運輸服務貿易影響
國際服務貿易是指居民與非居民之間發生的服務貿易交易，包括運輸、旅游、通訊、建筑、保險、金融服務、計算機和信息服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務。據外管局統計，2014年我國國際服務貿易逆差1.2萬億，其中國際運輸服務逆差是運輸逆差3556億元人民幣。運輸服務出現逆差意味著什么？它意味著，中國貨物貿易租用國外運輸公司的船要比租用中國運輸公司的船便宜。所以，國內企業、尤其是國外獨資、合資公司無論是進口還是出口，都不愿意使用國內運輸企業的船舶。這也是中國遠洋運輸服務的相關企業嚴重虧損的重要原因之一，而背后實際是人民幣升值過度，幣值高估，當然也有我國從事國際運輸服務的企業競爭力不強等原因。那么雙向開放與國際運輸服務貿易之間是什么樣關系？一般說來是相互相成相互促進的辯證關系。從全球視域上看，雙向開放就是“跳出中國發展中國，立足世界發展中國”。雙向開放實際上就是堅持引進來和走出去并重。而堅持引進來和走出去并重，是開放型經濟發展到較高階段的重要特征，也是更好統籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則的有效途徑。推進雙向開放，要求促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。而這些直接或間接對國際運輸服務貿易產生巨大影響。雙向開放對國際運輸服務貿易直接影響體現：
第一，從事國際物流、國際運輸服務貿易企業利用雙向開放政策，加強“引進來”工作力度，大力引進信息、資金、技術和人才，進行優勢互補。政府通過自貿區建設，先行先試，打破原有壁壘，讓外國企業更便捷地與中國市場對接，實現國際國內兩個市場的要素更高效地交換和交流，讓我們國際運輸服務企業熟悉規則發展壯大自身以謀求更高更好發展；
第二，借助雙向開放政策環境，我們積極“走出去”，參與國際市場的競爭和交換，努力發展外向型經濟，促進中國經濟的全面發展。我們大力推進“一帶一路”建設，以高鐵、核能等優勢產業為名片，更廣泛地參與國際產能合作，推動中國資本“走出去”，與世界市場更深層次地融合互動，形成全民深度拓展海外業務的局面。在貨物、設施設備、技術、人員、資金等各種要素“走出去”的趨動下，我們國際運輸服務企業要積極配套，做好事前、事中和事后的服務工作，保證我們雙向開放工作落實。
第三，通過雙向開放中對內開放主要是要反對和抑制各種壟斷，打破地區、行業之間的割據狀態，充分發揮市場在資源配置中的主導作用，促進資源產業之間、地區之間以及各所有制企業之間的合理流動與優化配置，促進競爭機制充分發揮作用。從而，打開中西部的封閉大門，打破地區之間的割斷，促進地區之間的資源流動，提升區域經濟的競爭力。
第四，雙向開放政策還可以推動全球經濟治理體系改革完善，實現政府或企業合作雙方或多方實現共贏。特別是近年來，中國努力推動互利共贏的國際發展合作，成為推動構建平等公正、合作共贏國際經濟新秩序的中堅力量。今后，中國將繼續推動全球經濟治理體系改革完善，積極承擔與自身能力和地位相適應的國際責任和義務，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家的意愿和利益。維護多邊貿易體制，加快實施自由貿易區戰略，促進形成各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟。
作者：范學謙 單位：武漢紡織大學