國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新趨勢(shì)范文

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一、引言

隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)日益完善，國(guó)際服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷呈現(xiàn)出新的特征，對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的國(guó)際分工格局、以及貿(mào)易參加國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策等產(chǎn)生重要影響。從整體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重不大，發(fā)展水平不高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需求越來(lái)越迫切。按照對(duì)世貿(mào)組織的承諾，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域?qū)⒅鸩綄?duì)外資開(kāi)放。這一進(jìn)程的不斷深入，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政府管理理念和模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文對(duì)這些方面進(jìn)行了深入的分析。

二、當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)

當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)表現(xiàn)為：

（一）技術(shù)、知識(shí)密集化趨勢(shì)日益明顯,新的服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)

第二次世界大戰(zhàn)以前,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要以勞動(dòng)力的輸入輸出為主要形式。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于新的科學(xué)技術(shù)革命的蓬勃興起,以旅游、運(yùn)輸、銀行、建筑和承包市場(chǎng)為代表的服務(wù)貿(mào)易漸次走向國(guó)際市場(chǎng)。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體

在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)上發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占有決定優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有如下特征：

首先，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局，美國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占最大比重。其次，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)含量越來(lái)越高。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以高新技術(shù)為核心，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，由于信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的發(fā)展呈整體上升趨勢(shì)，盡管參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的成員發(fā)展?fàn)顩r不平衡，但以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)使服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家在新興服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位。

最后，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)逐步降低的趨勢(shì)。近年來(lái)，在多邊貿(mào)易體制的推動(dòng)下，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘有所降低。發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易許多項(xiàng)目中都具有絕對(duì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)，為了掃清存在于服務(wù)貿(mào)易的壁壘，便利其打開(kāi)世界服務(wù)市場(chǎng)，它們率先削減了本國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘。

（三）發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也得到發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家雖然在資本、技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家明顯滯后，但在資源、勞動(dòng)密集型服務(wù)領(lǐng)域中，發(fā)展中國(guó)家則具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易也得到迅速發(fā)展，服務(wù)出口占世界服務(wù)出口總值的比重增加。在服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面，發(fā)展中國(guó)家在普通勞動(dòng)力輸出、建筑工程承包、部分旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域占有較大的優(yōu)勢(shì)，然而，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模仍較小，大部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。要以加入世界貿(mào)易組織和相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定為契機(jī)，加快服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)方式、新的服務(wù)理念和新的服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化。

（二）在充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展技術(shù)和人力資本密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),為今后服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界各國(guó)的服務(wù)業(yè)內(nèi)部都出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展,技術(shù)和人力資本密集型已成為未來(lái)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的方向。中國(guó)也必須在發(fā)揮勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

（三）完善服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破行業(yè)壟斷,以適應(yīng)未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)放的大環(huán)境。中國(guó)的某些服務(wù)行業(yè)(如電信、金融、保險(xiǎn)等)壟斷性很強(qiáng),不僅破壞了正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,而且還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的缺乏利效率的低下。為了提高中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際地位,必須從提高行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)程度入手,完善服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)體系,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用來(lái)刺激這些行業(yè)的發(fā)展,提高中國(guó)服務(wù)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（四）制定剛性與柔性相結(jié)合的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步到位開(kāi)放服務(wù)業(yè)的,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是毫無(wú)保留地開(kāi)放所有服務(wù)部門(mén)的。因此,面對(duì)外國(guó)高水平、強(qiáng)勢(shì)頭服務(wù)業(yè)的沖擊,我們必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。在此,要區(qū)別不同情況采取不自由、半自由、全自由三類(lèi)不同地政策：

1、凡是涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的相關(guān)聯(lián)部門(mén)或項(xiàng)目,應(yīng)采取明令禁止政策,不開(kāi)放,決不允許外資進(jìn)入；

2、凡是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安全的重要部門(mén)或項(xiàng)目,允許開(kāi)放,允許外資進(jìn)入,但不允許外商獨(dú)資或控股,要規(guī)定其股價(jià)的最高界限；

3、除以上二者外的絕大多數(shù)一般部門(mén)和項(xiàng)目,要全面開(kāi)放,實(shí)行自由化的政策。但是,應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持國(guó)民待遇原則下,采取嚴(yán)格規(guī)范的國(guó)內(nèi)政策以限制和推遲外資進(jìn)入。另外,《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》還給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇,寬限期以及保護(hù)措施,我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分加以利用。