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1.進一步拓寬融資渠道。
加大金融創新力度,不斷改善金融生態環境,深化銀企對接活動,探索建立以園區、商會為單位的融資擔保機制,努力破解非公企業融資難題。一是加強對非公企業的金融服務。引導商業銀行進一步增強為中小微企業提供專業、便捷的信貸服務。大力發展應收賬款質押融資、租賃融資、貿易融資、商標權融資等新型融資形式。二是加快金融創新步伐。鼓勵各類商業銀行與民間資本融合,創辦專為非公企業服務的中小銀行,引導和激活民間資本為非公企業融資服務。三是完善企業信用擔保體系。出臺相關政策,鼓勵支持民間資本和境外資本設立信用擔保機構。加強各類擔保機構的管理,強化政府監管,切實發揮好各類擔保機構在企業融資中的重要作用。
2.進一步破解土地制約難題。
一是非公企業用地指標要與非公有制經濟貢獻率掛鉤、與非公有制經濟發展增速掛鉤、與全市新增建設用地指標掛鉤,與盤活存量建設用地指標掛鉤。優先保障民營企業重點項目建設用地;建立市縣二級非公企業用地聯動機制,打破區域限制,統一規劃、統籌安排、統一管理。二是在存量盤活上給予地價優惠。對建設多層標準化生產性廠房的,在保證設施專用的前提下,由財政部門給予一定的補助。對租用標準化廠房的小型微型企業給予一定的租金優惠。對民營企業利用現有廠區改造、廠房加層、利用地下空間等途徑提高工業用地容積率的,不再增收土地出讓金。三是分類保障土地需求。對于從事飲食服務等行業、分布在居民區的小微企業和個體工商戶,應做好規劃,合理布局,安排好經營場所;對于從事高新技術等新興產業的小微企業,應通過建設創新創業園區、建設標準廠房等方式予以解決。對于發展前景好的大中型民營企業,應給予重點扶持。
3.進一步優化發展環境。
生態是生存之基,環境是發展之本。發展環境的好壞,直接影響著企業的生存和發展,影響著非公有制經濟發展的進程。一是著力改善生態環境,建設生態型石家莊。著力推進清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、美麗人居建設和生態修復保護行動,構筑“天藍、地綠、水清、氣爽”的綠色生態環境。二是著力改善發展環境,進一步提升城市競爭力。按照中央和省委、省政府的統一部署,大力推進簡政放權,創新審批方式,優化辦事流程,讓權力在陽光下運行。嚴格依法行政,努力打造法治化的發展環境。發揮好各級工商聯的作用,進一步暢通政府與企業聯系的渠道,及時協調解決企業遇到的各種難題。
4.引導非公企業自主創新。
自主創新是企業發展的不竭動力。企業應該站在更高層次、以更廣闊視野推進自主創新,建設適應全球化、高效率的企業自主創新體系。引導企業加大研發投入,探索更加科學高效的研發模式,使有限的研發資金用在“刀刃上”,確保研發投入可以持續。加大財稅支持力度,積極爭取并充分運用國家、省級產業發展、戰略性新興產業、技術改造、中小企業、科技計劃、節能減排等專項資金。增加中小微企業政府采購份額,預算編制部門應預留年度政府采購項目預算總額的一定比例專門面向中小企業采購。
5.增強非公有制經濟發展的智力支撐。
把提高企業家的素質作為推進非公有制經濟發展的重要抓手,全面提高企業家的戰略思維、科學決策、現代管理、開拓創新等能力。應根據企業家具體情況,制定企業家培訓計劃,每年安排專項資金作為企業家培訓經費。積極推進人才市場體系建設,完善市場服務功能。借鑒外地經驗,制定出臺更加優惠的人才政策,確保各類人才能招得來、留著住、安下心、扎下根。企業要拓寬招工渠道,多渠道招聘人才和熟練工。要實行人性化管理,保障職工權益,維護員工利益,提高生活待遇,改善工作生活條件。各有關職能部門應為企業提供人才引進、人事、職稱評審及人才落戶等服務,打造人才引進綠色通道。
作者:門立新徐建彬劉繼聰閆致萍單位:石家莊市工商聯