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摘要:本文分別選取澳大利亞農(nóng)牧業(yè)集群、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群和山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、天津津南花卉產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群,比較分析了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特征。通過(guò)比較和歸納,認(rèn)為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,應(yīng)重視發(fā)揮市場(chǎng)決定作用,完善農(nóng)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈體系,充分用好比較優(yōu)勢(shì),并將科學(xué)技術(shù)作為重要驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;特點(diǎn);比較;經(jīng)驗(yàn)
黨的提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是黨和國(guó)家工作的重中之重。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)炙手可熱的關(guān)鍵詞。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提檔進(jìn)位和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。然而,由于資源稟賦差異、發(fā)展模式不一,我國(guó)不同區(qū)域、不同種類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展存在較大差異。下面,選取國(guó)內(nèi)和國(guó)外一些具有代表性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行比較分析,并在此基礎(chǔ)上得出一些經(jīng)驗(yàn)啟示。
一、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究的回顧
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的搜尋和整理,發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)者對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究主要集中在集群特征及發(fā)展模式、集群形成機(jī)制、集群發(fā)展環(huán)境、集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)等方面,這些研究有基于個(gè)案分析的,也有基于全國(guó)或區(qū)域大范圍綜合分析的。在集群特征及發(fā)展模式研究方面,徐麗華、王慧(2014)選取山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的案例,分析了其集群特征;劉剛(2015)則以天津省這一區(qū)域范疇為例,探討了都市農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展模式。在集群形成機(jī)制方面,徐麗華、王慧(2014)在分析山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群特征的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究了其形成機(jī)制;李銅山、楊紹聞(2017)從自身誘導(dǎo)機(jī)制、合作共贏機(jī)制、行為協(xié)調(diào)機(jī)制、政策運(yùn)籌機(jī)制4個(gè)角度,分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制。就集群發(fā)展環(huán)境方面,魏劍鋒(2017)以河南省為例,結(jié)合微觀和中觀層面探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)外部環(huán)境;陳衛(wèi)莉(2017)則在“一帶一路”視角下,從宏觀層面分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)。就集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方面,以GEM模型應(yīng)用較為普遍,如白孝忠(2012);許烜、劉純陽(yáng)(2014);莫小玉、曾光(2015)等。與我國(guó)相比,國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群起步較早,也更為成熟,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育具有重要借鑒意義。但是,目前國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究較少(代表學(xué)者高升、洪艷(2010);王士軒、孫慧、朱俏俏(2015)等),而比較研究國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的學(xué)者更是罕見(jiàn)。但這一領(lǐng)域的研究恰恰值得去關(guān)注。
二、國(guó)外兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)做法
1、澳大利亞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集群(1)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。澳大利亞四面臨海,土壤肥沃,生態(tài)優(yōu)良,經(jīng)過(guò)不斷培育發(fā)展,已形成了全球聞名的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集群??傮w而言,澳大利亞農(nóng)牧業(yè)集群的發(fā)展主要有以下優(yōu)勢(shì)特點(diǎn):第一,畜牧產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)明顯。澳大利亞是全球主要的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),其中尤以畜牧業(yè)最為突出,奶制品是澳大利亞最重要的農(nóng)牧產(chǎn)品之一,產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)非常顯著。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)扎實(shí)。目前,澳大利亞農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基本以規(guī)模化、集約化的大農(nóng)場(chǎng)為承載平臺(tái),而且這種大農(nóng)場(chǎng)化的趨勢(shì)日益明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),澳大利亞每個(gè)大農(nóng)場(chǎng)的平均規(guī)模在3萬(wàn)公頃左右,是美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模的10倍之多。第三,農(nóng)牧業(yè)分工專業(yè)化程度較高。目前,澳大利亞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)分工專業(yè)化越來(lái)越明顯,已形成多種類的專業(yè)大農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)公司,也有針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)形成的細(xì)分分工。例如,在肉牛生產(chǎn)中,有專業(yè)負(fù)責(zé)育肥、飼料、品種等環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體。同時(shí),在生產(chǎn)設(shè)備方面,機(jī)械化程度越來(lái)越高,自動(dòng)控制技術(shù)不斷普及。澳大利亞農(nóng)牧業(yè)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)普及率幾乎是全球農(nóng)牧業(yè)中最高的。(2)先進(jìn)做法。澳大利亞農(nóng)牧業(yè)集群取得以上優(yōu)勢(shì),除了先天自然條件外,還得益于該國(guó)對(duì)農(nóng)牧業(yè)集群發(fā)展的先進(jìn)做法:第一,以標(biāo)準(zhǔn)化政策制度和法律體系做支撐。澳大利亞政府重視對(duì)農(nóng)牧業(yè)的扶持,對(duì)動(dòng)物防疫、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)等多方面廣泛參與。除了一般的《農(nóng)業(yè)法》之外,澳大利亞專門(mén)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的《出口控制法》和《營(yíng)銷法》等法律,同時(shí)已建立了完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品選育、加工、運(yùn)輸、進(jìn)出口等方面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格設(shè)定。第二,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用做驅(qū)動(dòng)力。澳政府非常注重農(nóng)牧業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新投入,特別是有機(jī)結(jié)合了農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求。目前,澳大利亞已擁有先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系,教、研結(jié)合程度較高。澳大利亞的每個(gè)州與有關(guān)大學(xué)均設(shè)置了專門(mén)的農(nóng)業(yè)科研與推廣機(jī)構(gòu),其中農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂菡?、?lián)邦政府、高校、企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)比例分?jǐn)偂.?dāng)?shù)卣浅V匾晫?duì)農(nóng)民的精細(xì)化教育培訓(xùn),并對(duì)飼養(yǎng)、灌溉和農(nóng)藥使用等領(lǐng)域均設(shè)置了能力水平的標(biāo)準(zhǔn)。第三,以社會(huì)化服務(wù)體系做后臺(tái)支撐。澳大利亞擁有先進(jìn)的與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相配套的社會(huì)服務(wù)體系,社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域涵蓋農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)領(lǐng)域,同時(shí)附加金融、教育、衛(wèi)生、信息等諸多配套領(lǐng)域。因此,農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)組織發(fā)揮了積極的支撐作用。澳大利亞除了具備各類專業(yè)合作社、農(nóng)協(xié)外,還擁有強(qiáng)大的中介農(nóng)業(yè)公司等服務(wù)組織載體。
2、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群(1)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群非常發(fā)達(dá),花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)全球的60%,連續(xù)走在世界前列。其中,荷蘭威尼斯有“花卉群落”的美譽(yù)??傮w而言,荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要有兩大優(yōu)勢(shì)特點(diǎn):第一,花卉生產(chǎn)專業(yè)化程度高。目前,荷蘭共有花卉種植業(yè)單位幾千家,大部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)高度專業(yè)化?;ɑ苌a(chǎn)企業(yè)在種植方面進(jìn)行專業(yè)分工,細(xì)分到種植某一類花卉,甚至是某一類花卉中的特定品種。如此專業(yè)的分工,有利于特色規(guī)模不斷提高,專業(yè)的花卉種植技術(shù)不斷積累和創(chuàng)新,從而促進(jìn)規(guī)模和效益雙提升。第二,花卉產(chǎn)業(yè)鏈完備和高效。荷蘭已建立起從花卉技術(shù)研發(fā)、種植到加工、物流、批發(fā)、零售、出口的完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系,形成了完整的花卉產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)鏈條上,各個(gè)環(huán)節(jié)的功能相對(duì)明確,而且在各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)中介服務(wù)組織予以配套,包括花卉技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、為花卉生產(chǎn)提供設(shè)備的機(jī)構(gòu)等。(2)先進(jìn)做法。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群取得全球聞名的成就,首先是得益于冬暖夏涼的氣候條件和肥沃的土壤條件。除此以外,該國(guó)在培育花卉產(chǎn)業(yè)集群的做法也較為先進(jìn):第一,依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。荷蘭在花卉產(chǎn)業(yè)集群培育過(guò)程中高度重視科技的投入,其中威尼斯花卉產(chǎn)業(yè)集群的科技含量穩(wěn)居全球首位。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究尤為突出,大致可分為三個(gè)層次,即大學(xué)科研研究中心、國(guó)家辦研究中心、企業(yè)自主研究中心。其中,大學(xué)科研研究中心與國(guó)家辦研究中心重點(diǎn)針對(duì)基礎(chǔ)理論的研究。第二,依托健全的流通系統(tǒng)。荷蘭花卉以鐘式拍賣(mài)為代表,賣(mài)家根據(jù)樣品進(jìn)行拍賣(mài),并通過(guò)高效流通渠道將產(chǎn)品送達(dá)買(mǎi)家。拍賣(mài)、批發(fā)和銷售三位一體,構(gòu)成整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)的流通體系。第三,依托中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化管理。荷蘭花卉行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)較多,而且門(mén)類較為齊全,在花卉產(chǎn)業(yè)鏈上幾乎各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)參與管理。各中介機(jī)構(gòu)的職能分工明晰,運(yùn)營(yíng)管理模式的市場(chǎng)化程度較高,能實(shí)時(shí)掌握花卉行業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等前沿信息,能有效維護(hù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。
三、國(guó)內(nèi)兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)做法
1、山東壽光現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)集群(1)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。山東壽光是我國(guó)最著名的蔬菜生產(chǎn)基地之一,享有“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”美譽(yù)。迄今,壽光已集聚80萬(wàn)畝蔬菜種植面積,年產(chǎn)蔬菜多達(dá)10億公斤,各類蔬菜大棚數(shù)量多達(dá)30萬(wàn)個(gè)。山東壽光現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要有三大優(yōu)勢(shì):第一,生產(chǎn)的規(guī)?;I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高。壽光培育了一批大規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地,大部分基地的規(guī)模都超萬(wàn)畝。在基地生產(chǎn)方式上,專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是其重要優(yōu)勢(shì),對(duì)蔬菜品種、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)模式上都有較高標(biāo)準(zhǔn)要求。目前,已形成萬(wàn)畝大蔥、萬(wàn)畝大蒜、萬(wàn)畝芹菜等多個(gè)萬(wàn)畝大生產(chǎn)基地。第二,加工規(guī)模化、集聚化水平高。目前,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),壽光集聚了大量的蔬菜加工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),主業(yè)蔬菜加工的規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到50家左右,年加工能力達(dá)到80萬(wàn)噸,平均每家達(dá)到1.6萬(wàn)噸。第三,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)已形成了規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建起一條較為完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈(見(jiàn)圖1),產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)配套部門(mén)和服務(wù)基本完善,形成了一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。其中,城西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是全國(guó)最大的蔬菜集散中心和價(jià)格信息中心。(2)先進(jìn)做法。山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群取得以上優(yōu)勢(shì),得益于以下先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):第一,以規(guī)?;a(chǎn)加工為導(dǎo)向。在蔬菜集群培育過(guò)程中,特別注重規(guī)?;纳a(chǎn)加工運(yùn)營(yíng),通過(guò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)爭(zhēng)取品牌優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)匾恍┲行∈卟松a(chǎn)中心,合并重構(gòu)大規(guī)模的生產(chǎn)基地,并以此為基礎(chǔ)壯大一批加工企業(yè)和批發(fā)銷售基地。第二,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。為了提升蔬菜集群的科技水平,壽光專門(mén)成立省級(jí)蔬菜研究中心,并與高校協(xié)同成立蔬菜研究院,于高科技示范園區(qū)又設(shè)立了博士后工作站。這一舉措,為壽光蔬菜的品種和工藝研發(fā)帶來(lái)了堅(jiān)強(qiáng)支撐。同時(shí),又建立專門(mén)的農(nóng)技培訓(xùn)基地、農(nóng)技服務(wù)基地,作為科技創(chuàng)新的配套。第三,以扶持政策為驅(qū)動(dòng)。該政策在壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中起到重要的驅(qū)動(dòng)作用。1997年,壽光開(kāi)展了以蔬菜和綠色食品生產(chǎn)為主題的新型農(nóng)業(yè)革命,政府聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院等地諸多專家共同編制《綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》來(lái)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)。同時(shí),出臺(tái)了扶持本地蔬菜生產(chǎn)的一系列政策,有力支持產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)。
2、天津津南花卉產(chǎn)業(yè)集群(1)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。花卉種植業(yè)是天津津南地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),目前該地區(qū)已形成北方最大的花卉產(chǎn)業(yè)集群。主要優(yōu)勢(shì)如下:第一,花卉種植的高端化。津南花卉的品種有很大比重是國(guó)外先進(jìn)品種,已形成現(xiàn)代化的溫室面積40萬(wàn)平米,日光溫室面積60萬(wàn)平米,大棚50萬(wàn)平米。除了規(guī)?;酝猓叨嘶墙蚰匣ɑ芊N植的最大特征,已形成全國(guó)最大的用于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高端花種培育的全光溫室,培育花卉品種廣銷海外。第二,花卉產(chǎn)業(yè)鏈完備。津南花卉產(chǎn)業(yè)集群以花卉種植和加工兩個(gè)環(huán)節(jié)為核心,已形成了與上下游配套相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈。上游主要為種苗、生產(chǎn)資料供應(yīng)、研發(fā)領(lǐng)域的企業(yè),下游主要為花卉展示、交易和旅游企業(yè)。(2)先進(jìn)做法。天津津南花卉產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)花卉種植業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者,是我國(guó)花卉業(yè)的“明珠”。津南花卉產(chǎn)業(yè)集群取得以上優(yōu)勢(shì),主要得益于三大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):第一,利用得天獨(dú)厚的區(qū)位。雖然在20世紀(jì)90年代,津南只是花卉中轉(zhuǎn)集散基地,花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不大。但津南找準(zhǔn)了優(yōu)越的氣候和土壤條件,不斷培育發(fā)展花卉種植業(yè),補(bǔ)齊并拉長(zhǎng)花卉產(chǎn)業(yè)鏈,與物流、銷售等功能相融合,形成大型產(chǎn)業(yè)集群。第二,注重高端與科技引領(lǐng)。津南花卉產(chǎn)業(yè)摒棄了傳統(tǒng)、低端的花卉種植路線,選用優(yōu)質(zhì)花卉品種,采用專業(yè)用于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高端花種培育的全光溫室,并引入國(guó)外先進(jìn)的育苗和種植設(shè)備,在花卉培育上貫徹了科技領(lǐng)先的原則。第三,強(qiáng)化政府的科學(xué)指導(dǎo)。天津市政府利用津南的資源比較優(yōu)勢(shì),專門(mén)制定了花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立了科研系統(tǒng),并提供高效公共服務(wù),有利于花卉產(chǎn)業(yè)集群向高端化、品牌化發(fā)展。濱海國(guó)際花卉科技園區(qū),是我國(guó)最大的花卉研發(fā)生產(chǎn)基地,僅一個(gè)園區(qū)就有授權(quán)專利166項(xiàng)。
四、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的比較分析
比較國(guó)外和國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)做法,可以得到國(guó)內(nèi)外在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育方面的異同點(diǎn)。
1、相同點(diǎn)一是都以規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模化、專業(yè)化有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì),是一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群所必備的條件。從澳大利亞、荷蘭,以及我國(guó)山東壽光、天津津南的農(nóng)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)可以明顯地看出,它們都具備了這一條件。二是都依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)集群不是未來(lái)農(nóng)業(yè)培育的方向,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群需要有大量的科技作支撐。以上四個(gè)農(nóng)業(yè)集群都有強(qiáng)力的科技作為支撐,無(wú)論研發(fā)技術(shù)和裝備技術(shù)都是領(lǐng)先的,引導(dǎo)產(chǎn)品新型、高端化,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是都形成了較完善的產(chǎn)業(yè)鏈?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展,孤島模式顯然行不通,必須以打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向。四個(gè)農(nóng)業(yè)集群都建立起一套上及研發(fā),中有生產(chǎn)加工,下至物流銷售的全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈。四是都有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。澳大利亞氣候與土壤條件適合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,荷蘭的溫帶海洋性氣候非常適合溫室種養(yǎng)嬌貴的花卉,山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和天津津南花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也都得益于當(dāng)?shù)亓己玫淖匀画h(huán)境。
2、相異點(diǎn)相比國(guó)內(nèi),國(guó)外農(nóng)業(yè)集群非常重視社會(huì)化服務(wù)方面。澳大利亞的農(nóng)牧業(yè)集群的社會(huì)化服務(wù)體系支撐較為完善,能帶動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)牧業(yè)集群發(fā)展。而山東壽光、天津津南的農(nóng)業(yè)集群在社會(huì)化服務(wù)培育方面仍比較滯后,較難整合形成龐大的社會(huì)服務(wù)支撐體系。國(guó)外農(nóng)業(yè)集群的法律支撐體系完備,而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)集群更多地以政府指導(dǎo)和政策扶持。澳大利亞農(nóng)牧業(yè)集群以標(biāo)準(zhǔn)化政策制度和法律體系做支撐,嚴(yán)格設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品選育、加工、運(yùn)輸、進(jìn)出口等方面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)兩個(gè)農(nóng)業(yè)集群更多地依靠政府支持,特別在頂層設(shè)計(jì)、生產(chǎn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方面尤為突出。國(guó)外中介機(jī)構(gòu)力量明顯強(qiáng)于國(guó)內(nèi)。澳大利亞農(nóng)牧業(yè)集群和荷蘭花卉集群都依賴于強(qiáng)大的中介機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行市場(chǎng)化管理,能實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)信息,而國(guó)內(nèi)由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群起步較晚,中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用仍較為薄弱。
五、國(guó)內(nèi)外典型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育對(duì)我國(guó)的啟示
1、充分發(fā)揮社會(huì)主義新時(shí)代背景下市場(chǎng)的決定性作用我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)面向市場(chǎng),減少干預(yù),轉(zhuǎn)變政府職能,全面為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),不斷推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系改革,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)、生產(chǎn)引導(dǎo)、物料配置等方面的決定性作用,處理好小產(chǎn)品與大市場(chǎng)之間的關(guān)系。在社會(huì)主義新時(shí)代背景下,以市場(chǎng)機(jī)制倒逼農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,逐步形成成熟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。
2、完善我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈體系立足我國(guó)國(guó)情,構(gòu)建適合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),決定了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平,良好的經(jīng)營(yíng)體系有利于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。首先,政府要加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有限公司與農(nóng)產(chǎn)品合作組織等農(nóng)業(yè)主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與銷售的組織化水平與規(guī)?;?,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與土地的流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。其次,政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠與稅收減免等扶持政策,鼓勵(lì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。最后,政府建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,構(gòu)建以政府搭建的公共服務(wù)平臺(tái)為依托,以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為骨干,其他社會(huì)力量參與的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐,涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、專業(yè)化與規(guī)?;l(fā)展。
3、立足我國(guó)農(nóng)村區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群隨著科學(xué)技術(shù)的改善,農(nóng)產(chǎn)品受自然條件的束縛不斷被弱化,但是農(nóng)產(chǎn)品自然地理的比較優(yōu)勢(shì)仍不容忽視,自然條件良好的地區(qū)最適宜農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng),生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也相對(duì)較好。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)考慮自然區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)域、適宜區(qū)域、較適宜區(qū)域以及不適宜區(qū)域,只有注重自然規(guī)律才能減少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚成本,只有通過(guò)發(fā)展相對(duì)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,才能提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的集中水平與標(biāo)準(zhǔn)化水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力與附加值,進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4、以農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)營(yíng),重視技術(shù)進(jìn)步的重要性,建立高水平、多層次的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。一方面,政府要加大農(nóng)業(yè)科研投入,提高我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸與保存等方面的技術(shù)水平,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。另一方面,增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化率與推廣度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),加大農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平,培育一批高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。
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作者:李夢(mèng) 單位:陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院