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內(nèi)容摘要:本文運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、城市競爭力、系統(tǒng)論等相關理論知識,分析了體育賽事對主辦城市基礎設施的建設、產(chǎn)業(yè)結構、城市國際競爭力等方面產(chǎn)生的深遠影響以及可能帶來的負面影響,并有針對性地提出了主辦城市如何實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的建議。
關鍵詞:體育賽事主辦城市城市經(jīng)濟影響
舉辦體育賽事是提高城市形象和推動城市經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,也是城市可持續(xù)發(fā)展和增加城市競爭力的有效途徑,因此現(xiàn)在很多城市都在積極爭取大型體育賽事的主辦權。體育賽事對主辦城市乃至主辦國家的發(fā)展有著重要影響,不僅可以為主辦城市市民提供娛樂,重塑城市形象和加速城市建設與改造,還可強力刺激主辦城市的經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)生額外的稅收和賽前賽后發(fā)展效應。另外,主辦城市的旅游業(yè)、環(huán)保業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)等方面的就業(yè)機會都將增加,城市基礎設施、經(jīng)濟一體化、城市生活和發(fā)展的環(huán)境也都將會大大改善,同時餐飲服務、旅游文化、市民的文化素質(zhì)等也都會有長足的改進。
體育賽事對主辦城市建設的影響
舉辦體育賽事將帶動城市基礎設施建設的不斷發(fā)展,也為城市的硬件設施全面升級提供了難得的機遇。成功申辦體育賽事將吸引來自國家政府、民間和海外的大量資金投資城市硬件設施的建設和改造,這種巨大的城市基礎設施投資所產(chǎn)生的幾何效應、輻射效應和示范效應,將拉動主辦城市、周邊城市,甚至全國的經(jīng)濟快速增長。
投資建設運動村、交通改造工程、大型體育場館的建造和相應的改造以及星級賓館總數(shù)的擴充也必定要在賽事舉辦前完工,業(yè)內(nèi)人士認為,場館興建、運動村建設、城市基礎設施的完善、服務更新等一系列的投資,都將有效推動城市經(jīng)濟的消費。運動會之后主辦城市與國際性大都市的發(fā)展差距將明顯縮小,與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應的生態(tài)環(huán)境將顯著改善,商務中心區(qū)、城市重點功能區(qū)、城市危舊房改造和衛(wèi)星城開發(fā)建設都將取得重要成果,城市現(xiàn)代化服務和承載能力將顯著增強,交通、通信方面都將得到改善,城市基礎設施水平都將大幅度提高,舉辦賽事也將對城市每年的經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大的拉升作用。
體育賽事對主辦城市產(chǎn)業(yè)結構格局的影響
體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將會極大地帶動城市第二和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而加速城市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。體育產(chǎn)業(yè)是一個上游產(chǎn)業(yè),與其他產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度極強,它可以帶動許多關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括第二產(chǎn)業(yè)中一系列相關行業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中相當一部分行業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效提高城市其他相關產(chǎn)業(yè)的活力和增長潛力。
目前,體育產(chǎn)業(yè)已將體育競賽表演業(yè)與體育健身娛樂業(yè)、體育培訓業(yè)、體育廣告業(yè)、體育用品制造業(yè)和體育建筑業(yè)等各部門產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密地融為一體,其產(chǎn)品相互利用率較高,產(chǎn)生了良好的規(guī)模效應。比如,在美國經(jīng)濟結構的42個部門中,體育產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)強度居第8位。正是這種較強的關聯(lián)性使體育產(chǎn)業(yè)能夠疊加到其他產(chǎn)業(yè)中去,創(chuàng)造“1+1>2”的效應。賽事的舉辦,對第二產(chǎn)業(yè)中的其他行業(yè)也將產(chǎn)生有力的推動,如房地產(chǎn)業(yè)也會由于體育賽事的舉辦得到快速的發(fā)展。也正是這種較強的關聯(lián)性使得體育產(chǎn)業(yè)具有帶動國民經(jīng)濟增長的潛質(zhì)。
舉辦體育賽事最直接受益的是第三產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)中與體育經(jīng)濟關系密切的旅游業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)、社會服務業(yè)、會展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè),舉辦體育賽事對這些行業(yè)有明顯的拉動作用。舉辦體育賽事對城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,還體現(xiàn)在促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結構調(diào)整優(yōu)化和增長質(zhì)量的提高方面,傳統(tǒng)服務業(yè)在營銷方式、服務技術、經(jīng)營理念、經(jīng)營業(yè)態(tài)等方面將逐步與國際接軌,服務水平和質(zhì)量會得到明顯提高,信息咨詢業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)將加快發(fā)展,行業(yè)規(guī)模迅速壯大,比重明顯提高。近年來大型體育運動會的發(fā)展歷程已經(jīng)證明,每一次大型體育賽事的舉辦,都對世界旅游業(yè),特別是主辦城市及國家旅游業(yè)的發(fā)展帶來積極而深遠的影響。
體育賽事對主辦城市國際競爭力的影響
在新一輪的城市競爭中,國際化已經(jīng)成為每個大城市的一致選擇,利用舉辦大型體育賽事的契機,能快速提高主辦城市的知名度、城市形象和城市地位,加強城市競爭力,提高城市人文素質(zhì),增加城市國際競爭力。
成功舉辦體育賽事將加速城市的國際化進程,不僅能直接拉動經(jīng)濟增長,而且還能帶動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級,促進地區(qū)企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,從而較快提升主辦城市的整體國際競爭力。在賽事的舉辦前期將會首先帶動城市建筑業(yè)、體育廣告業(yè)、體育旅游業(yè)、體育用品業(yè)、體育培訓業(yè)等行業(yè)的發(fā)展;賽事的舉辦中期會帶動體育經(jīng)紀業(yè)、體育金融保險業(yè)、體育商業(yè)服務業(yè)、體育信息傳播業(yè)、體育中介業(yè)、體育廣告業(yè)、體育博彩業(yè)等行業(yè)的發(fā)展;賽事的舉辦后期將會帶動體育健身娛樂業(yè)、體育場地經(jīng)營業(yè)、體育科研器材業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。賽事不僅帶動主辦城市甚至全國的旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、通信傳媒業(yè)、環(huán)保業(yè)、會展業(yè)、金融保險業(yè)等相關行業(yè)的快速發(fā)展,最終會深深影響著城市國際競爭力中的每一個分力,并最終提升主辦城市的綜合國際競爭力。
體育賽事可能對主辦城市產(chǎn)生的負面影響
為賽事盲目投資建設及不確定因素投資的增加。承辦國際大型體育賽事需要主辦城市投入大量資金。一些盲目攤建使主辦城市財力透支,造成巨大虧損,如蒙特利爾奧運會預算只花1.25億美元,但后來完全失控,就修建主場就耗資3.5億美元。另外還有一些不確定因素,往往需要主辦城市追加經(jīng)費投入,如2004雅典奧運會共花費了116億美元,是歷史上最“昂貴”的一屆奧運會,僅為防恐怖襲擊、安保等費用就高達13.8億美元。
召開賽事后體育設施的閑置。主辦城市為大型賽事耗巨資修建的大量體育設施和場館在賽事結束后被閑置乃至廢棄,甚至有些地方對部分場館進行拆除變賣廢舊建筑材料。體育設施的閑置是眾多大型國際體育賽事后的普遍現(xiàn)象,比賽后遺留下的體育設施大量閑置、維修保養(yǎng)費用昂貴等成為難題。
賽事結束后出現(xiàn)的社會問題。賽事前后人口金融的短時間高密度聚集、滿足比賽需要的大規(guī)模城市基礎設施興建、密集的文化產(chǎn)業(yè)與高強度的市場運作等為城市帶來了經(jīng)濟熱潮并加速城市經(jīng)濟發(fā)展,同時也可能造成商業(yè)泡沫和供求落差。賽事結束后需要適應的不僅是諸如就業(yè)崗位驟減、場館設施空置等供應過剩、需求不足的負面影響,同樣需要應對可能對城市市民社會生活造成的沖擊。新晨
結論與建議
體育賽事帶給主辦城市的機遇和挑戰(zhàn)是并存的,究竟能把握多少發(fā)展機遇,能減少多少負面影響,這都取決于主辦城市的籌辦思路是否正確,戰(zhàn)略規(guī)劃和體制安排是否科學,各項工作是否扎實、到位。
首先要創(chuàng)新運作模式,一改過去大型國際賽事上一成不變的政府包辦模式,要積極推行由“政府牽頭抓總,社會廣泛參與”的創(chuàng)新模式,充分發(fā)揮市場作用,盡可能地調(diào)動社會力量和社會資源去辦賽事。二是在籌辦過程中組委會要始終遵循“精打細算、節(jié)減成本”的方針,精簡機構和人員,機構設置和人員配備要實行定崗定員,優(yōu)化組合,要把每一筆資金都落實到該辦的事上。三是運動場館設施規(guī)劃建設遵循“四用”原則:新建補用、改建利用、競賽適用、賽后使用,切實控制新建場館規(guī)模和資金,充分利用現(xiàn)有場館資源,特別是使場館在賽后能得到充分利用。四是健全調(diào)控機制,對市民就業(yè)、物價平衡等均認真調(diào)控和做好防范措施,力爭將賽事可能帶來的各種負面影響減至最低。
參考文獻:
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