事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策范文

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摘要：當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)法律條例和財(cái)務(wù)管理原則對(duì)事業(yè)單位所開(kāi)展的各項(xiàng)組織活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)確保我國(guó)事業(yè)單位能夠提高其所具備的相應(yīng)社會(huì)職能工作效率，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作。同時(shí)財(cái)務(wù)管理也可以為當(dāng)前事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)工作進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理利用資金確保不會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。因此，加強(qiáng)現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展具有重要影響意義。本文則將針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探究分析，總結(jié)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足。根據(jù)這些問(wèn)題和不足提出一些切實(shí)可行的有效解決措施，以此來(lái)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理體系

目前我國(guó)的各大事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中都面臨改革，而財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行不斷完善。以此確保事業(yè)單位可以更好地提供社會(huì)公共服務(wù)。高校為了在當(dāng)前“雙一流的背景環(huán)境下”能夠順利開(kāi)展工作，需要不斷總結(jié)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)外部監(jiān)管力度，提高事業(yè)單位體制內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的時(shí)代背景概述

縱觀我國(guó)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，還存在著一些問(wèn)題和不足。高校隸屬于事業(yè)單位編制，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛普及的條件下若想實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)和建設(shè)一流學(xué)科需要高校對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響，社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大變化，一些全新的技術(shù)手段應(yīng)用于我國(guó)的各行各業(yè)。這也對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)[1]。要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要積極順應(yīng)時(shí)展潮流，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中能夠應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，確保事業(yè)單位的重要財(cái)務(wù)信息不會(huì)外泄。

2加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要意義

2.1有助于提高財(cái)政資金使用效率

事業(yè)單位雖然不是以營(yíng)利為目的的企業(yè)，但是為了確保事業(yè)單位能夠更好的履行其社會(huì)職能，還需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行不斷完善和加強(qiáng)。在事業(yè)單位開(kāi)展工作時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行追蹤問(wèn)效，和對(duì)事業(yè)單位中閑置資產(chǎn)的有效預(yù)算來(lái)提高財(cái)政資金的使用效率。

2.2有助于保障國(guó)有資產(chǎn)安全

通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，可以確保資產(chǎn)在使用過(guò)程中公開(kāi)透明，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。以這種方式來(lái)杜絕出現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。除此之外，通過(guò)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作來(lái)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的管理，避免國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中出現(xiàn)公款挪用、資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。如此一來(lái)可以減少事業(yè)單位中出現(xiàn)資產(chǎn)貪污等違法行為，最大限度地保障了我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的安全。

2.3有助于提高社會(huì)公共服務(wù)水平

事業(yè)單位具有提供社會(huì)公共項(xiàng)目服務(wù)的職能，而通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作可以確保社會(huì)服務(wù)工作順利進(jìn)展。只有不斷地提升管理水平才能確保公共服務(wù)的質(zhì)量加強(qiáng)。以此來(lái)增加社會(huì)對(duì)于事業(yè)單位的好評(píng)度，幫助事業(yè)單位在社會(huì)中建設(shè)一個(gè)良好的企業(yè)形象。

3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

3.1內(nèi)部控制制度不健全

現(xiàn)如今我國(guó)部分事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致事業(yè)單位在建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，沒(méi)能結(jié)合當(dāng)前自身的發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。這種情況導(dǎo)致事業(yè)單位所建立的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度缺乏規(guī)范性和合理性。并且在執(zhí)行的過(guò)程中表現(xiàn)出缺少?gòu)?qiáng)有力的執(zhí)行力，具體表現(xiàn)為以下兩方面：第一是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在漏洞，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審批程序不完善。事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)需要進(jìn)行提前審批，在審批通過(guò)后方可開(kāi)展活動(dòng)。活動(dòng)過(guò)程中所涉及的資金費(fèi)用都需要進(jìn)行預(yù)算，并在活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)。但是由于審批程序不完善導(dǎo)致不能對(duì)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前控制。第二是進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)崗位職責(zé)劃分不明確，這會(huì)造成事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題不能追究責(zé)任。

3.2部門(mén)預(yù)算管理存在問(wèn)題

首先，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)部門(mén)預(yù)算管理缺少一套標(biāo)準(zhǔn)的衡量制度，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)不能做到公平的績(jī)效考評(píng)。其次，由于事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算中的編報(bào)系統(tǒng)和決算編報(bào)系統(tǒng)不能進(jìn)行及時(shí)的數(shù)據(jù)信息交互，二者作為獨(dú)立的系統(tǒng)分別進(jìn)行工作。這會(huì)造成在對(duì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)不能準(zhǔn)確的根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算，導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管控分析時(shí)出現(xiàn)偏差[2]。最后，少部分事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中缺少一套行之有效的預(yù)算執(zhí)行體系。事業(yè)單位的管理層領(lǐng)導(dǎo)還存在對(duì)資本支出和項(xiàng)目支出兩種不同概念相互混淆。這造成事業(yè)單位管理層領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)安排預(yù)算管理工作過(guò)程中出現(xiàn)紕漏。上述現(xiàn)象都是當(dāng)前事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中部門(mén)預(yù)算出現(xiàn)的主要問(wèn)題。

3.3外部監(jiān)督管控不力

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)化的過(guò)程中，雖然審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)會(huì)例行開(kāi)展監(jiān)管工作，但是其在監(jiān)管過(guò)程中往往不能做到對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，大多數(shù)情況下都是進(jìn)行事后監(jiān)管。審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)作為我國(guó)政府的下屬職能部門(mén)，其有責(zé)任，也有權(quán)利對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理開(kāi)展監(jiān)管審計(jì)工作。審計(jì)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中往往不能履行其應(yīng)有的職責(zé)。經(jīng)常在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題后，審計(jì)部門(mén)才會(huì)介入進(jìn)行事后審計(jì)工作。這不僅會(huì)影響審計(jì)部門(mén)的工作效率，同時(shí)還會(huì)對(duì)事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟(jì)虧損。當(dāng)前審計(jì)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的大多數(shù)工作都只是表面文章，在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)管的過(guò)程中僅僅是走一些必要的形式，沒(méi)能履行審計(jì)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)。外部監(jiān)管力度的不足，導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些細(xì)小的錯(cuò)誤和問(wèn)題。

3.4財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)要求，事業(yè)單位也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革。在事業(yè)單位改革的過(guò)程中逐漸體現(xiàn)出了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。雖然事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體制在進(jìn)行改革創(chuàng)新，但是內(nèi)部從事財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員卻沒(méi)能緊跟時(shí)展步伐，積極學(xué)習(xí)提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。這種情況造成財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)較低，不能順應(yīng)事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新和完善而提出的要求。并且事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門(mén)中的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能掌握不熟練，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作內(nèi)容缺少了解和認(rèn)知。對(duì)于我國(guó)有關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不全面。致使在事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題不能夠及時(shí)做出正確的判斷，也不能根據(jù)現(xiàn)有問(wèn)題提出一些行之有效的解決策略，來(lái)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

4加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

4.1完善財(cái)務(wù)管理體系

事業(yè)單位若想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系需要做到以下幾方面內(nèi)容：首先，事業(yè)單位要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)一套全面的財(cái)務(wù)管理制度條例。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中始終遵循財(cái)務(wù)管理制度條例內(nèi)容。通過(guò)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度條例內(nèi)容來(lái)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行嚴(yán)格審批，杜絕出現(xiàn)內(nèi)部人員非法挪用資金。其次，要在事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)設(shè)內(nèi)部牽制制度，以此來(lái)對(duì)不相容職務(wù)進(jìn)行有效分離。我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都較為單一化，因此要求將事業(yè)單位內(nèi)部的出納崗位和財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行分離，在這一過(guò)程中始終堅(jiān)持不相容職務(wù)分離原則。明確劃分事業(yè)單位內(nèi)部不同部門(mén)的崗位職責(zé)和所具有的權(quán)利。確保各不同部門(mén)在履行職責(zé)時(shí)能夠相互制約，便于進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題可以落實(shí)具體責(zé)任。最后，要建立一套完善的內(nèi)部稽核制度。對(duì)于事業(yè)單位的資金來(lái)源進(jìn)行細(xì)致的審核監(jiān)督，確保資金來(lái)源能夠完整的記錄，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中合理使用資金。保證財(cái)務(wù)管理工作能夠安全順利開(kāi)展。

4.2加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理

事業(yè)單位加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，首先需要將現(xiàn)有部門(mén)的編制進(jìn)行細(xì)化。科學(xué)合理的部門(mén)預(yù)算編制可以更好的規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政支出，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的約束力。細(xì)化當(dāng)前事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目，需要進(jìn)行預(yù)算工作的相關(guān)工作人員擁有過(guò)硬的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠與事業(yè)單位內(nèi)部其他科室和部門(mén)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通交流。確保部門(mén)預(yù)算管理工作能夠順利進(jìn)行。其次是要求進(jìn)行部門(mén)預(yù)算的過(guò)程中硬化約束能力[3]。嚴(yán)格遵守制定的預(yù)算責(zé)任制度條例。通過(guò)出臺(tái)責(zé)任追究制度來(lái)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算編制的約束能力，有效減少部門(mén)資金預(yù)算在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的調(diào)整。要確保部門(mén)預(yù)算在活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中具有連續(xù)性和嚴(yán)肅性。最后是要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的分析，對(duì)于事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算的不同編制不可一概而論，要根據(jù)各個(gè)事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀和開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的部門(mén)預(yù)算。

4.3建立內(nèi)外部監(jiān)督防控體系

事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作需要審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)共同配合，建立一套內(nèi)外部共同監(jiān)督的防控體系。確保審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)能夠?qū)κ聵I(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管審計(jì)。這可以有效避免事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)濫用國(guó)有資產(chǎn)，貪污腐敗等現(xiàn)象。保障事業(yè)單位的財(cái)政資金使用能夠做到有據(jù)可查，幫助其用于事業(yè)單位開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。這就要求事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中要積極配合審計(jì)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查。事業(yè)單位與審計(jì)部門(mén)共同聯(lián)合，建立一套健全的內(nèi)外部監(jiān)督防控體系。要求在事業(yè)單位內(nèi)部將重要財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)化，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。在外部由審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)對(duì)事業(yè)單位流動(dòng)資金和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督。保證事業(yè)單位的資金使用去處做到公開(kāi)透明，提高財(cái)政資金的利用效率。

4.4提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的最有效途徑。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部從事財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。除了對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)外還要建立一套獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)頻繁出現(xiàn)工作失誤的員工進(jìn)行懲罰。除此之外，還要定期對(duì)從事事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行評(píng)比，通過(guò)這種方式來(lái)加強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)，確保其可以更好地進(jìn)行到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。以此來(lái)提高事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠在發(fā)展中得到健全完善。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)的事業(yè)單位在順應(yīng)時(shí)展潮流的過(guò)程中也在不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。但是財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)展卻并不順利，在事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中暴露出了一些問(wèn)題和不足。本文則針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題提出了一些解決策略，其中包括：完善財(cái)務(wù)管理體系、強(qiáng)化事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)等。希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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作者：明艷春；張宇鵬 單位：佳木斯大學(xué)