單位財務(wù)風(fēng)險的操控研討范文

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風(fēng)險傳導(dǎo)

風(fēng)險傳導(dǎo)以資金作為載體，在財務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險后，會由財務(wù)源點(diǎn)向其他有關(guān)系的財務(wù)鏈傳導(dǎo)，其后果是加大了財務(wù)風(fēng)險系數(shù)，同時使得財務(wù)風(fēng)險在一定程度上難以控制，在財務(wù)關(guān)系鏈中存在著大量的信息不全面、不對稱的現(xiàn)象，財務(wù)人員在處理財務(wù)關(guān)系時，由于財務(wù)的準(zhǔn)確性的問題，而不得不重新梳理財務(wù)關(guān)系，從一定程度上降低了財務(wù)效率，加大了財務(wù)處理風(fēng)險。

財務(wù)風(fēng)險與利益關(guān)系鏈存在著緊密的關(guān)系，利益關(guān)系網(wǎng)的輕度震蕩會引起利益整體的風(fēng)險加劇，導(dǎo)致信息傳遞堵塞和不對稱，從而引起風(fēng)險因素的傳導(dǎo)扭曲，對于各級別財務(wù)關(guān)系的梳理和處理要秉著理清財務(wù)關(guān)系和資金鏈的原則，從信息全面透明出發(fā)，化解利益節(jié)點(diǎn)的不可控性，確保資金傳輸?shù)挠行院蜏?zhǔn)確性。不可輕易采取不必要的措施惡化財務(wù)關(guān)系，對于間接的財務(wù)關(guān)系和不正當(dāng)?shù)睦碡敇I(yè)務(wù)，需要采取預(yù)控措施防范金融風(fēng)險。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任控制

1．責(zé)任制事業(yè)單位的財務(wù)權(quán)力需要實(shí)行一把手的負(fù)責(zé)制，按照機(jī)構(gòu)體制的運(yùn)行方式和設(shè)置，將財務(wù)體系分成等級層次進(jìn)行有效的管理，總體上按照國家《行政財務(wù)管理制度》來執(zhí)行，主管財務(wù)的人員根據(jù)其不同的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行有效的財務(wù)處理。對于財務(wù)管理中的等級制度和負(fù)責(zé)制度，要針對財務(wù)風(fēng)險的大小對財務(wù)指標(biāo)因素進(jìn)行有效的處理。對于處于不同等級制度中的各類財務(wù)人員需要服從局長制的一把手管理，進(jìn)行有效的工作協(xié)調(diào)和運(yùn)作。

2．加強(qiáng)基建招標(biāo)管理控制對基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)進(jìn)行有效的管理，按照招標(biāo)的程序成立小組，由招標(biāo)組負(fù)責(zé)基建項目的總體運(yùn)作，根據(jù)審計、監(jiān)察和項目專家等不同類別的部門負(fù)責(zé)基建的項目管理。招標(biāo)工作組要按照國家的法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，不得因個人因素形成較大的財務(wù)風(fēng)險。根據(jù)考察方案和應(yīng)標(biāo)單位的資質(zhì)的審查，項目招標(biāo)組要對工作程序的全程負(fù)責(zé)，根據(jù)審查和處理意見完成最后的招標(biāo)。

3．嚴(yán)格實(shí)行合同會審控制合同審核和管理將實(shí)行管理的科學(xué)化，由負(fù)責(zé)參與基建的相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)履行職責(zé)，根據(jù)材料的價格因素的影響，嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，事業(yè)單位的合同履行還應(yīng)成立審計和監(jiān)察，以及后勤等部門，負(fù)責(zé)合同審核和監(jiān)督的部門應(yīng)同時為財務(wù)部門提供必要的聯(lián)系。合同的條款除需遵照合同的制定和執(zhí)行的相關(guān)法律外，還需特別注意雙方的責(zé)任和權(quán)利，對于合同所產(chǎn)生的財務(wù)支出，需要報請財務(wù)部門嚴(yán)格審批。

加強(qiáng)內(nèi)部控制和防范財務(wù)風(fēng)險的對策

1．切實(shí)推行法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制法人負(fù)責(zé)制將財務(wù)風(fēng)險直接降低到?jīng)Q策層，按照授權(quán)的機(jī)制，由單位授權(quán)的法人代表應(yīng)該建立接受社會監(jiān)督的約束機(jī)制，以此規(guī)范財務(wù)風(fēng)險，減少因非公因素引起的不良財產(chǎn)，需同時建立不良信息披露制度，通過職責(zé)和分工的不同來約束事業(yè)單位財務(wù)制度。

2．建立財務(wù)狀況預(yù)警機(jī)制按照國際通行慣例，建立有效的財務(wù)預(yù)警機(jī)制，對財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行有效評判，分析存在的潛在風(fēng)險，通過及時化解財務(wù)風(fēng)險保證財務(wù)指標(biāo)的正常運(yùn)行。財務(wù)指標(biāo)的有效運(yùn)行需與財務(wù)預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合，通過指標(biāo)體系的運(yùn)行來指導(dǎo)預(yù)警，超過警戒線的指標(biāo)必須加以控制。

3．加強(qiáng)內(nèi)部會計控制，防范經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險根據(jù)不斷變化的環(huán)境，貫徹相互牽制制約和協(xié)調(diào)原則，適時修改有關(guān)內(nèi)部控制制度，建立完整與規(guī)范的內(nèi)部控制機(jī)制，保證財務(wù)的真實(shí)性，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)決策的程序化、規(guī)范化與科學(xué)化。在構(gòu)建內(nèi)部控制體系的同時，要注重建立一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的會計隊伍，有效地規(guī)避經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險。

4．健全預(yù)算管理體制，防范連帶和潛在的財務(wù)風(fēng)險要根據(jù)《預(yù)算法》的要求，在預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、審批、監(jiān)督和管理權(quán)限上嚴(yán)格規(guī)定內(nèi)部控制程序，建立科學(xué)的預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算的剛性，將連帶和潛在風(fēng)險降到最低，增強(qiáng)財政資金使用的有效性。

作者：賈英單位：河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院高級會計師