單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的操控研討范文

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風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)

風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)以資金作為載體，在財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，會(huì)由財(cái)務(wù)源點(diǎn)向其他有關(guān)系的財(cái)務(wù)鏈傳導(dǎo)，其后果是加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上難以控制，在財(cái)務(wù)關(guān)系鏈中存在著大量的信息不全面、不對(duì)稱的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員在處理財(cái)務(wù)關(guān)系時(shí)，由于財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確性的問(wèn)題，而不得不重新梳理財(cái)務(wù)關(guān)系，從一定程度上降低了財(cái)務(wù)效率，加大了財(cái)務(wù)處理風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與利益關(guān)系鏈存在著緊密的關(guān)系，利益關(guān)系網(wǎng)的輕度震蕩會(huì)引起利益整體的風(fēng)險(xiǎn)加劇，導(dǎo)致信息傳遞堵塞和不對(duì)稱，從而引起風(fēng)險(xiǎn)因素的傳導(dǎo)扭曲，對(duì)于各級(jí)別財(cái)務(wù)關(guān)系的梳理和處理要秉著理清財(cái)務(wù)關(guān)系和資金鏈的原則，從信息全面透明出發(fā)，化解利益節(jié)點(diǎn)的不可控性，確保資金傳輸?shù)挠行院蜏?zhǔn)確性。不可輕易采取不必要的措施惡化財(cái)務(wù)關(guān)系，對(duì)于間接的財(cái)務(wù)關(guān)系和不正當(dāng)?shù)睦碡?cái)業(yè)務(wù)，需要采取預(yù)控措施防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任控制

1．責(zé)任制事業(yè)單位的財(cái)務(wù)權(quán)力需要實(shí)行一把手的負(fù)責(zé)制，按照機(jī)構(gòu)體制的運(yùn)行方式和設(shè)置，將財(cái)務(wù)體系分成等級(jí)層次進(jìn)行有效的管理，總體上按照國(guó)家《行政財(cái)務(wù)管理制度》來(lái)執(zhí)行，主管財(cái)務(wù)的人員根據(jù)其不同的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)處理。對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的等級(jí)制度和負(fù)責(zé)制度，要針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)因素進(jìn)行有效的處理。對(duì)于處于不同等級(jí)制度中的各類財(cái)務(wù)人員需要服從局長(zhǎng)制的一把手管理，進(jìn)行有效的工作協(xié)調(diào)和運(yùn)作。

2．加強(qiáng)基建招標(biāo)管理控制對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)進(jìn)行有效的管理，按照招標(biāo)的程序成立小組，由招標(biāo)組負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的總體運(yùn)作，根據(jù)審計(jì)、監(jiān)察和項(xiàng)目專家等不同類別的部門(mén)負(fù)責(zé)基建的項(xiàng)目管理。招標(biāo)工作組要按照國(guó)家的法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不得因個(gè)人因素形成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)考察方案和應(yīng)標(biāo)單位的資質(zhì)的審查，項(xiàng)目招標(biāo)組要對(duì)工作程序的全程負(fù)責(zé)，根據(jù)審查和處理意見(jiàn)完成最后的招標(biāo)。

3．嚴(yán)格實(shí)行合同會(huì)審控制合同審核和管理將實(shí)行管理的科學(xué)化，由負(fù)責(zé)參與基建的相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)履行職責(zé)，根據(jù)材料的價(jià)格因素的影響，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，事業(yè)單位的合同履行還應(yīng)成立審計(jì)和監(jiān)察，以及后勤等部門(mén)，負(fù)責(zé)合同審核和監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)同時(shí)為財(cái)務(wù)部門(mén)提供必要的聯(lián)系。合同的條款除需遵照合同的制定和執(zhí)行的相關(guān)法律外，還需特別注意雙方的責(zé)任和權(quán)利，對(duì)于合同所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)支出，需要報(bào)請(qǐng)財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格審批。

加強(qiáng)內(nèi)部控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1．切實(shí)推行法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制法人負(fù)責(zé)制將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)直接降低到?jīng)Q策層，按照授權(quán)的機(jī)制，由單位授權(quán)的法人代表應(yīng)該建立接受社會(huì)監(jiān)督的約束機(jī)制，以此規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少因非公因素引起的不良財(cái)產(chǎn)，需同時(shí)建立不良信息披露制度，通過(guò)職責(zé)和分工的不同來(lái)約束事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度。

2．建立財(cái)務(wù)狀況預(yù)警機(jī)制按照國(guó)際通行慣例，建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行有效評(píng)判，分析存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)及時(shí)化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保證財(cái)務(wù)指標(biāo)的正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效運(yùn)行需與財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合，通過(guò)指標(biāo)體系的運(yùn)行來(lái)指導(dǎo)預(yù)警，超過(guò)警戒線的指標(biāo)必須加以控制。

3．加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，防范經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)不斷變化的環(huán)境，貫徹相互牽制制約和協(xié)調(diào)原則，適時(shí)修改有關(guān)內(nèi)部控制制度，建立完整與規(guī)范的內(nèi)部控制機(jī)制，保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)決策的程序化、規(guī)范化與科學(xué)化。在構(gòu)建內(nèi)部控制體系的同時(shí)，要注重建立一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，有效地規(guī)避經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。

4．健全預(yù)算管理體制，防范連帶和潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要根據(jù)《預(yù)算法》的要求，在預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、審批、監(jiān)督和管理權(quán)限上嚴(yán)格規(guī)定內(nèi)部控制程序，建立科學(xué)的預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算的剛性，將連帶和潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的有效性。

作者：賈英單位：河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院高級(jí)會(huì)計(jì)師