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單位整改方案范文

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單位整改方案

第1篇

2020年11月17日,市文明辦組成2018-2019年度市級(jí)文明單位專項(xiàng)檢查組,采取查看“市級(jí)文明單位動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報(bào)材料及各單位得分情況、單位整體創(chuàng)建環(huán)境、查閱了相關(guān)資料臺(tái)賬等方式對(duì)我局文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。2018年以來,局黨組高度重視文明單位創(chuàng)建工作,把文明單位創(chuàng)建工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署。檢查組對(duì)我單位文明單位整體創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià),在全區(qū)21個(gè)文明單位中,我單位的“動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”以35分位列全區(qū)第三。但是通過本次檢查,發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)建過程中還存在很多不足之處,距高水平的創(chuàng)建目標(biāo)還有一定差距,現(xiàn)將整改方案匯報(bào)如下:

一、自身存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)還不夠到位。對(duì)機(jī)關(guān)市級(jí)文明單位創(chuàng)建的重要意義認(rèn)識(shí)不足。日常教育體育業(yè)務(wù)工作千頭萬緒,對(duì)文明單位建設(shè)工作抓得還不夠?qū)崱⒉粔蚣?xì)。機(jī)關(guān)內(nèi)部開展的文明單位主題實(shí)踐活動(dòng)還不夠豐富。

(二)臺(tái)賬資料不夠規(guī)范。文明單位創(chuàng)建臺(tái)賬資料中出現(xiàn)圖片時(shí)間備注不明確,個(gè)別照片沒有顯示出單位名稱,圖片資料來自于學(xué)校居多。

二、下一步改進(jìn)措施

(一)提高認(rèn)識(shí),狠抓任務(wù)落實(shí)。局文明辦作為牽頭科室,積極協(xié)調(diào)各科室全力做好日常文明單位創(chuàng)建工作。依據(jù)新的市級(jí)文明單位動(dòng)態(tài)管理細(xì)則,制定2021年實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容和具體要求,并對(duì)“文明單位動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”目標(biāo)責(zé)任按季度進(jìn)行分解,并督促相關(guān)科室積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),將相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真匯總并上傳。

第2篇

根據(jù)財(cái)政部新頒布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào)),《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和州委辦公室、州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)州直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》(州辦[*]14號(hào))文件精神,按照縣建辦文[*]21號(hào)文件的要求,為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,保證國有資產(chǎn)增值和發(fā)揮應(yīng)有效益,合理調(diào)節(jié)收入分配,現(xiàn)就我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革制定如下方案。

二、范圍和原則

基本原則為:統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施、規(guī)范處置、收益統(tǒng)籌。

(一)統(tǒng)一監(jiān)管:對(duì)納入首批集中統(tǒng)一管理的縣直行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn),由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)管,并由縣人民政府授權(quán)委托*國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,按照公開、公平、公正的原則,進(jìn)行掛牌竟價(jià)租賃;對(duì)縣直行政事業(yè)單位興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門和單位實(shí)際情況,由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)管,按照國家有關(guān)規(guī)定,分別采取脫鉤轉(zhuǎn)型,面向社會(huì)租賃,承包經(jīng)營等方式,報(bào)經(jīng)縣人民政府審批后,交縣國資公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,建立有效營運(yùn)機(jī)制、統(tǒng)一經(jīng)營管理。非經(jīng)營性資產(chǎn)由現(xiàn)資產(chǎn)占有單位與資產(chǎn)管理部門,簽訂使用管理協(xié)議,明確各自職責(zé)。

(二)分類實(shí)施:全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理、分類實(shí)施、分步進(jìn)行。

1、縣直行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)(利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資(股權(quán))、出租、出借、興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及其它國有經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、需處理的資產(chǎn)等)列入這次清理移交、集中統(tǒng)一管理的范圍。按照先易后難、循序漸進(jìn),分類實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步將非經(jīng)營性資產(chǎn)列入移交范圍。醫(yī)院和社會(huì)福利性質(zhì)的機(jī)構(gòu),縣政府直屬駐外機(jī)構(gòu)暫不列入。

2、對(duì)未列入首批統(tǒng)一管理的單位,其國有資產(chǎn)管理仍按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。待首批單位移交資產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行后,根據(jù)進(jìn)展和運(yùn)行情況,對(duì)這類單位占有使用的資產(chǎn)提出改革方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理改革方案另行制訂。

(三)規(guī)范處置:對(duì)縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等,由資產(chǎn)占有單位按規(guī)定程序報(bào)批后,交財(cái)政部門集中統(tǒng)一調(diào)劑處置,對(duì)能夠通過調(diào)劑、置換解決的,原則上不重新購置;對(duì)需要處置的,由具有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)竟價(jià)等方式公開處置,公開透明、陽光操作、提高資產(chǎn)的使用效益。

(四)收益統(tǒng)籌:縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,所獲收入,屬財(cái)政非稅收入,按照非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,其分配使用管理辦法,由縣財(cái)政局牽頭擬定方案,報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

三、實(shí)施步驟和要求

(一)宣傳政策

充分利用廣播、電視、報(bào)刊網(wǎng)站等媒體,大力宣傳行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的有關(guān)政策,宣傳這項(xiàng)改革的意義和要求,爭(zhēng)取各單位各部門和社會(huì)各界的理解支持,形成良好的工作氛圍。

(二)資產(chǎn)清查移交

1、對(duì)縣直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)和已到租賃期的資產(chǎn)直接移交給國資公司。

2、縣直行政事業(yè)單位原已簽訂出租、出借合同,協(xié)議的,將合同原件和有關(guān)資料等移交到縣國資公司,進(jìn)行移交登記、簽字。由縣國資公司依據(jù)法律法規(guī)制定統(tǒng)一的合同,協(xié)議文本,明確界定國資公司,資產(chǎn)占有單位和承租方的責(zé)任和義務(wù),重新規(guī)范辦理合同、協(xié)議手續(xù)。

3、對(duì)縣直行政事業(yè)單位舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這次清產(chǎn)核資和審計(jì)后,由財(cái)政部門提出具體管理辦法,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,按統(tǒng)一監(jiān)管的原則執(zhí)行。

4、在清產(chǎn)核資和合同、協(xié)議移交期間,縣直行政事業(yè)單位不得使用國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款;不得擅自舉債進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目;不得擅自變更對(duì)外投資、出租、出借等經(jīng)營性國有資產(chǎn)合同、協(xié)議或改變國有資產(chǎn)用途;不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售經(jīng)營性國有資產(chǎn);不得將主管部門的國有資產(chǎn)劃撥到下屬單位;不得借機(jī)私分國有資產(chǎn);不得拒報(bào)、拒交合同、協(xié)議原件和有關(guān)資料;不得以任何理由推諉、延誤、干擾、阻礙這次改革工作的順利推進(jìn)。

5、縣直行政事業(yè)單位在今年上半年清查資產(chǎn)前,未經(jīng)審批將其占有使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)、鋪面等國有資產(chǎn)劃拔給下屬單位或其它單位使用的,應(yīng)在本次清理移交工作中全部收回。對(duì)單位國有資產(chǎn)使用權(quán)屬不清的,應(yīng)經(jīng)縣財(cái)政等部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定;對(duì)今年上半年資產(chǎn)清理后,將經(jīng)管性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)的原則上視同經(jīng)營性資產(chǎn),特殊情況需報(bào)縣人民政府審批;建辦文[*]21號(hào)文出臺(tái)后,未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)擅自簽訂或延期的合同無效,由相關(guān)單位自行收回后交國資公司,并自行處理好遺留問題。

6、對(duì)需處置的國有資產(chǎn),由單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法的有關(guān)程序辦理完畢后,交縣國資公司按規(guī)范處置原則運(yùn)作。

(三)資產(chǎn)營運(yùn)管理

1、國資公司接收的國有資產(chǎn)要建立檔案和電子信息管理系統(tǒng),做到帳、卡、物相符,跟蹤統(tǒng)一管理。

2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)和需處置的資產(chǎn),按照公開、公平、公正的原則,利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊和電子交易顯視屏向社會(huì)公告,公告相關(guān)信息,提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

3、縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)和需處置的國有資產(chǎn),經(jīng)營所獲收入,直接進(jìn)入財(cái)政非稅收入結(jié)算專戶,實(shí)行“收支兩條線”的管理。

(四)工作進(jìn)度安排

資產(chǎn)移交單位必須密切配合,確保移交工作的順利進(jìn)行。*年12月中旬組織移交工作,2007年1月1日起,按新的管理模式運(yùn)行。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,明確職責(zé)

1、嚴(yán)肅紀(jì)律。縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,工作任務(wù)艱巨,凡有清理移交任務(wù)的單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建清理移交工作專班,確保政令暢通,監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)干擾和阻礙改革、違法違紀(jì)造成國有資產(chǎn)流失的,給予單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第3篇

根據(jù)財(cái)政部新頒布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào)),《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和州委辦公室、州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)州直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》(州辦[*]14號(hào))文件精神,按照縣建辦文[*]21號(hào)文件的要求,為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,保證國有資產(chǎn)增值和發(fā)揮應(yīng)有效益,合理調(diào)節(jié)收入分配,現(xiàn)就我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革制定如下方案。

二、范圍和原則

基本原則為:統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施、規(guī)范處置、收益統(tǒng)籌。

(一)統(tǒng)一監(jiān)管:對(duì)納入首批集中統(tǒng)一管理的縣直行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn),由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)管,并由縣人民政府授權(quán)委托*國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,按照公開、公平、公正的原則,進(jìn)行掛牌竟價(jià)租賃;對(duì)縣直行政事業(yè)單位興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門和單位實(shí)際情況,由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)管,按照國家有關(guān)規(guī)定,分別采取脫鉤轉(zhuǎn)型,面向社會(huì)租賃,承包經(jīng)營等方式,報(bào)經(jīng)縣人民政府審批后,交縣國資公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,建立有效營運(yùn)機(jī)制、統(tǒng)一經(jīng)營管理。非經(jīng)營性資產(chǎn)由現(xiàn)資產(chǎn)占有單位與資產(chǎn)管理部門,簽訂使用管理協(xié)議,明確各自職責(zé)。

(二)分類實(shí)施:全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理、分類實(shí)施、分步進(jìn)行。

1、縣直行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)(利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資(股權(quán))、出租、出借、興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及其它國有經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、需處理的資產(chǎn)等)列入這次清理移交、集中統(tǒng)一管理的范圍。按照先易后難、循序漸進(jìn),分類實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步將非經(jīng)營性資產(chǎn)列入移交范圍。醫(yī)院和社會(huì)福利性質(zhì)的機(jī)構(gòu),縣政府直屬駐外機(jī)構(gòu)暫不列入。

2、對(duì)未列入首批統(tǒng)一管理的單位,其國有資產(chǎn)管理仍按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。待首批單位移交資產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行后,根據(jù)進(jìn)展和運(yùn)行情況,對(duì)這類單位占有使用的資產(chǎn)提出改革方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理改革方案另行制訂。

(三)規(guī)范處置:對(duì)縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等,由資產(chǎn)占有單位按規(guī)定程序報(bào)批后,交財(cái)政部門集中統(tǒng)一調(diào)劑處置,對(duì)能夠通過調(diào)劑、置換解決的,原則上不重新購置;對(duì)需要處置的,由具有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)竟價(jià)等方式公開處置,公開透明、陽光操作、提高資產(chǎn)的使用效益。

(四)收益統(tǒng)籌:縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,所獲收入,屬財(cái)政非稅收入,按照非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,其分配使用管理辦法,由縣財(cái)政局牽頭擬定方案,報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

三、實(shí)施步驟和要求

(一)宣傳政策

充分利用廣播、電視、報(bào)刊網(wǎng)站等媒體,大力宣傳行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的有關(guān)政策,宣傳這項(xiàng)改革的意義和要求,爭(zhēng)取各單位各部門和社會(huì)各界的理解支持,形成良好的工作氛圍。

(二)資產(chǎn)清查移交

1、對(duì)縣直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)和已到租賃期的資產(chǎn)直接移交給國資公司。

2、縣直行政事業(yè)單位原已簽訂出租、出借合同,協(xié)議的,將合同原件和有關(guān)資料等移交到縣國資公司,進(jìn)行移交登記、簽字。由縣國資公司依據(jù)法律法規(guī)制定統(tǒng)一的合同,協(xié)議文本,明確界定國資公司,資產(chǎn)占有單位和承租方的責(zé)任和義務(wù),重新規(guī)范辦理合同、協(xié)議手續(xù)。

3、對(duì)縣直行政事業(yè)單位舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這次清產(chǎn)核資和審計(jì)后,由財(cái)政部門提出具體管理辦法,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,按統(tǒng)一監(jiān)管的原則執(zhí)行。

4、在清產(chǎn)核資和合同、協(xié)議移交期間,縣直行政事業(yè)單位不得使用國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款;不得擅自舉債進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目;不得擅自變更對(duì)外投資、出租、出借等經(jīng)營性國有資產(chǎn)合同、協(xié)議或改變國有資產(chǎn)用途;不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售經(jīng)營性國有資產(chǎn);不得將主管部門的國有資產(chǎn)劃撥到下屬單位;不得借機(jī)私分國有資產(chǎn);不得拒報(bào)、拒交合同、協(xié)議原件和有關(guān)資料;不得以任何理由推諉、延誤、干擾、阻礙這次改革工作的順利推進(jìn)。

5、縣直行政事業(yè)單位在今年上半年清查資產(chǎn)前,未經(jīng)審批將其占有使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)、鋪面等國有資產(chǎn)劃拔給下屬單位或其它單位使用的,應(yīng)在本次清理移交工作中全部收回。對(duì)單位國有資產(chǎn)使用權(quán)屬不清的,應(yīng)經(jīng)縣財(cái)政等部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定;對(duì)今年上半年資產(chǎn)清理后,將經(jīng)管性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)的原則上視同經(jīng)營性資產(chǎn),特殊情況需報(bào)縣人民政府審批;建辦文[*]21號(hào)文出臺(tái)后,未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)擅自簽訂或延期的合同無效,由相關(guān)單位自行收回后交國資公司,并自行處理好遺留問題。

6、對(duì)需處置的國有資產(chǎn),由單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法的有關(guān)程序辦理完畢后,交縣國資公司按規(guī)范處置原則運(yùn)作。

(三)資產(chǎn)營運(yùn)管理

1、國資公司接收的國有資產(chǎn)要建立檔案和電子信息管理系統(tǒng),做到帳、卡、物相符,跟蹤統(tǒng)一管理。

2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)和需處置的資產(chǎn),按照公開、公平、公正的原則,利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊和電子交易顯視屏向社會(huì)公告,公告相關(guān)信息,提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

3、縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)和需處置的國有資產(chǎn),經(jīng)營所獲收入,直接進(jìn)入財(cái)政非稅收入結(jié)算專戶,實(shí)行“收支兩條線”的管理。

(四)工作進(jìn)度安排

資產(chǎn)移交單位必須密切配合,確保移交工作的順利進(jìn)行。*年12月中旬組織移交工作,2007年1月1日起,按新的管理模式運(yùn)行。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,明確職責(zé)

1、嚴(yán)肅紀(jì)律。縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,工作任務(wù)艱巨,凡有清理移交任務(wù)的單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建清理移交工作專班,確保政令暢通,監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)干擾和阻礙改革、違法違紀(jì)造成國有資產(chǎn)流失的,給予單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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