事業單位國有資產管理的思考范文

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《行政事業資產與財務雜志》2014年第十九期

一、行政事業單位國有資產管理存在的問題

（1）資產使用效率低。首先，部分單位國有資產購置需求被無形夸大，在進行購置時，往往并不是根據單位的實際情況來進行資產預算的編制，存在著攀比風和盲目性，從而導致購置的資產缺乏實用性，存在著閑置和浪費的情況；其次，部分行政單位在對國有資產進行配置時存在著不均衡的情況，部分資產存在著重復配置，而所需資產因預算超支又無力進行采購。同時部分單位存在著國有資產閑置的情況，而一些真正有需求的單位又得不到這部分國有資產的使用權，從而導致國有資產利用率低，浪費現象嚴重。

（2）資產管理缺少行政監督。由于行政事業單位在國有資產管理工作中缺乏行政監督機制，同時監督手段在實施中也存在著難以落實的情況，這就導致部分監督環節缺失，在管理上存在著較大的隨意性。（5）缺乏完善的資產管理法律法規。目前為了更好實現對國有資產的管理，國家也相繼出臺了一系列法律法規，對行政事業單位國有資產管理的規范化也起到了一定作用，但這些法律法規只是從制度和宏觀層面上對國有資產管理提出要求，缺乏細化和操作過程中的配套措施，難以得到有效地落實，所以還需要在法律細則上進一步對國有資產管理進行細化。

二、加強行政事業單位國家資產管理的對策

（1）加強國有資產管理全員參與的意識。行政事業單位國有資產的管理，需要領導在思想上對國有資產管理的重要性有一個正確認識，從而做出表率作用，提高全體人員國有資產管理意識，在日常工作中加強對國有資產管理相關的培訓和學習工作，強化國有資產管理的教育，并將其落實到工作中的每一個細節和每一個工作人員。在國有資產管理上，將員工切身利益和個人發展與管理工作有效結合起來，制定嚴格的獎懲制度，從而調動起全員參與的積極性，樹立國有資產管理的意識。

（2）科學地對國有資產進行預算和采購管理。為了確保國有資產的有效利用，各行政事業單位在國有資產預算編制上要本著從單位的實際情況出發，避免攀比及浮夸現象的存在，從實際需求入手進行預算的編制，而且在編制預算時要對單位現有存量資產的現狀充分了解，掌握存量資產的使用性能，從而科學地進行預算編制。而且資產采購過程中，要將招投標制度嚴格落實，采用公平競爭來降低采購成本，使財政資金得到最大程度利用，同時還要加強監管，避免腐敗發生。

（3）合理對資產進行配置，提高資產利用率。國有資產的有效利用，需要建立科學可行的資產績效評價體制來對其進行保障，通過資產績效評價體制，可以實現國有資產使用過程中的統籌配置，使其能夠物盡所用。加強單位內部及單位之間在國有資產利用上的交流，可以通過相關政策來建立交流平臺，從而使國有資產都能夠處于最大限度的利用狀態。同時還要建立監督機制，定期對國有資產利用狀態進行巡查，對表現出色的單位和個人進行獎勵，而對于購買即閑置的單位和相關責任人進行處理，從而避免國有資產存在著閑置和浪費的情況。同時還要建立嚴格的報廢審核制度，對于低價處置和就地報廢的國有資產進行嚴格檢查，杜絕還具有使用價值的國有資產進入報廢程序，實現對國有資產的統籌管理，有效提高其利用率。

（4）加強對國有資產內部監督。行政事業單位內部審計部門需要結合自身的業務特點，來加強本單位國有資產的監管工作，通過對國有資產管理中相關規章制度及文件進行規范，從而形成機制，使國有資產管理工作中做到有章可循，對國有資產購置、使用、處置等環節嚴格監管，加強對管理工作的檢測，做到層層把關，形成嚴格內部控制程序，確保國有資產的安全和完整。同時進一步完善相關法律法規。

作者：童嵩單位：黑龍江省省直機關文明街辦公區管理服務中心