經(jīng)濟發(fā)展模式與保障措施范文
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瑞金市是個林業(yè)大市，森林覆蓋率75.6%，林下經(jīng)濟有望成為當?shù)赝七M鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)民脫貧致富新的增長點。林下經(jīng)濟的發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，以維護生態(tài)安全為前提，以發(fā)展經(jīng)濟促進農(nóng)民增收、脫貧致富為目的，以提高林地綜合效益為核心，充分利用林地資源和林蔭空間，科學布局、突出特色、創(chuàng)新機制、強化保障，著力培育集中連片林下經(jīng)濟生產(chǎn)基地，培育扶持一批上規(guī)模、有潛力、輻射帶動能力強的林下經(jīng)濟示范基地和龍頭企業(yè)[1]。力爭到2020年，林下種植、養(yǎng)殖、休閑旅游等復合經(jīng)營的林下經(jīng)濟面積達到2萬hm2、產(chǎn)值10.2億元，農(nóng)民人均增收500元以上，實現(xiàn)山區(qū)林農(nóng)野不砍樹，能致富冶的目標。
1.1林下種植
1.1.1林要油模式。以瑞金北部淵丁陂鄉(xiāng)、瑞林鎮(zhèn)、岡面鄉(xiāng)冤和瑞金南部淵拔英鄉(xiāng)、謝坊鎮(zhèn)冤為主產(chǎn)區(qū)，爭取到2025年實現(xiàn)油茶豐產(chǎn)林面積1萬hm2，其中新植高產(chǎn)油茶林基地2000.00hm2，改造低產(chǎn)油茶林3333.33hm2，撫育提升現(xiàn)有油茶林4666.67hm2，建立油茶良種種苗繁育基地6.67hm2，到2020年實現(xiàn)油茶產(chǎn)值5.0億元，到2025年實現(xiàn)油茶產(chǎn)值10.0億元。
1.1.2林要苗模式。以黃柏鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)、謝坊鎮(zhèn)為重點，打造山上造林、城鎮(zhèn)綠化、花卉景觀苗木生產(chǎn)基地533.33hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值0.3億元。
1.1.3林要藥模式。以壬田鎮(zhèn)、大柏地鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)為重點種植區(qū)，發(fā)展吳茱萸、龍腦樟、鐵皮石斛、杜仲、厚樸等中藥材種植，全市藥材面積在333.33hm2以上，產(chǎn)值0.5億元。
1.1.4林要菌模式。以澤覃鄉(xiāng)、拔英鄉(xiāng)、九堡鎮(zhèn)、日東鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、大柏地鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村為重點培植區(qū)，發(fā)展香菇、靈芝、木耳、平菇、茶樹菇、竹蓀等食用菌林下栽培產(chǎn)業(yè)，種植達200萬袋，產(chǎn)值0.1億元[2]。
1.2林下養(yǎng)殖
1.2.1林要畜禽模式。以拔英鄉(xiāng)、謝坊鎮(zhèn)、云石山鄉(xiāng)、沙洲壩鎮(zhèn)、萬田鄉(xiāng)、大柏地鄉(xiāng)、丁陂鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)為重點養(yǎng)殖區(qū)，在林下養(yǎng)牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等家禽家畜。到2020年實現(xiàn)林下養(yǎng)畜5萬頭，養(yǎng)禽100萬羽，產(chǎn)值2.0億元。
1.2.2林要蜂模式。以林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點放養(yǎng)區(qū)，利用林區(qū)花源放養(yǎng)蜜蜂，到爭取2020年實現(xiàn)放養(yǎng)規(guī)模達3萬箱，產(chǎn)值0.5億元。
1.2.3林要馴模式。以澤覃鄉(xiāng)、拔英鄉(xiāng)、大柏地鄉(xiāng)為主要馴養(yǎng)區(qū)，利用森林環(huán)境和氣候條件，人工馴養(yǎng)繁殖梅花鹿、竹鼠、豪豬、棘胸蛙、藍孔雀、環(huán)頸雉、稀有蛇類等野生動物，到2020年實現(xiàn)馴養(yǎng)規(guī)模20萬頭淵只、條冤，產(chǎn)值1.0億元。
1.3竹產(chǎn)業(yè)以日東鄉(xiāng)、澤覃鄉(xiāng)、拔英鄉(xiāng)、大柏地鄉(xiāng)、九堡鎮(zhèn)、云石山鄉(xiāng)為重點區(qū)域，大力發(fā)展毛竹筍用林、用材林、雷竹生產(chǎn)及加工利用，到2020年實現(xiàn)毛竹筍用林達2000.00hm2、毛竹用材林1.33萬hm2、雷竹33.33hm2，建成10萬罐水煮筍加工企業(yè)1家、50萬根毛竹拉絲生產(chǎn)企業(yè)1家，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達0.8億元。
1.4森林旅游以贛江源國家級自然保護區(qū)、羅漢巖省級森林公園、綿江國家級濕地公園為依托，與瑞金共和國搖籃5A景區(qū)相互連接，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，推進品牌戰(zhàn)略，到2020年，建成集休閑、旅游、康養(yǎng)于一體的森林旅游基地，實現(xiàn)年接待森林旅游游客100萬人次，旅游收入0.5億元。
2保障措施
2.1強化政策扶持不僅要利用好上級財政項目資金，也要加大市級財政的支持力度，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，實行野以獎代補冶野先做后補冶。淤油茶產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)蜂院補助標準按市委、市政府現(xiàn)行政策執(zhí)行曰于竹產(chǎn)業(yè)淵6.67hm2以上冤院毛竹筍用林、雷竹基地建設(shè)補助3000元/hm2，毛竹低產(chǎn)林改造補助2250元/hm2、竹林經(jīng)營道路修建補助12000元/km曰盂林下養(yǎng)殖院養(yǎng)殖規(guī)模家禽5000羽以上、牛30頭以上、羊100頭以上、野生動物馴養(yǎng)年產(chǎn)值100萬元以上，視養(yǎng)殖規(guī)模給予5萬~10萬元補助，并按帶動5戶以上貧困戶每戶增加補助500元。對林業(yè)大戶、林農(nóng)、龍頭企業(yè)及林業(yè)專業(yè)合作社等發(fā)展林下經(jīng)濟的主體給予信貸扶持，將林權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶信用評估相結(jié)合，穩(wěn)步推行可循環(huán)的、免評估的小額信用貸款[3]。
2.2提升服務水平加強與大專院校、技術(shù)推廣、科研機構(gòu)等的合作，學習借鑒外地成功經(jīng)驗，大力引進林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式，建立綜合技術(shù)服務組織。利用電視、廣播、遠程教育網(wǎng)等多種形式，同時邀請專家、示范戶、科技人才等深入農(nóng)戶開展技術(shù)培訓，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。建立林下經(jīng)濟產(chǎn)品交易市場、物流配送、倉儲和集散中心，支持有實力的林業(yè)龍頭企業(yè)以自主品牌為支撐，創(chuàng)建線上線下相融合、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈完整的門戶商務網(wǎng)曰打造電商骨干企業(yè)，引導林業(yè)經(jīng)營主體與電商平臺、連鎖超市開展深度對接，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷模式多元發(fā)展[4-6]。
作者：鐘寶群；陳軍 單位：江西省瑞金市林業(yè)局
