施工企業合同管理方案范文

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摘要：合同管理是施工企業管理的重要組成部分，直接影響施工項目是否順利進行和施工企業的預定效益能否實現。增強施工企業全員，尤其是主要負責人的合同管理意識，建立并逐步健全合同管理機構，配備專業的合同管理人員，以施工合同、勞務分包合同、專業技術分包合同為管理重點，研究合同條款預測并減輕履約風險，建立合同臺賬，實現合同的動態管理和信息化管理，從而保障施工企業的經濟效益，實現企業的長久發展。

關鍵詞：合同管理；意識；機構；人員素質；動態管理；信息化管理

0引言

隨著施工技術的日益更新，工程項目規模的逐步增大，工期的相應延長，施工過程中不確定風險的因素較之前也有所增加，配套的合同條款和合同管理工作的細化和完善也提上日程。施工企業不能進行有效的施工合同管理，必然影響到工程建設順利進行。因此，施工企業必須在確保工程質量的前提下，規范合同管理程序，明確管理職責，降低合同風險，保證工程的順利進行，實現施工企業的經濟效益。

1施工企業合同分類

區分合同主體的不同，施工企業合同可以分為：與業主簽訂的建設工程施工合同，與材料設備供應單位簽訂材料設備采購合同，與專業分包單位簽訂分包合同，與勞務企業簽訂工程勞務承包合同，與機械設備出租單位簽訂的機械設備租賃合同，與構件供應單位簽訂加工定做合同，與軟件產權單位簽訂的工程管理軟件使用許可合同，與保險公司簽訂的工程保險合同等。其中，建設工程施工合同是施工企業主要合同之一，工程施工合同主要約定工程范圍、建設工期、質量要求與技術交底、工程價款結算與質保維護等相關條款，其標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等發包人投資預期目的的工程產品。根據施工內容的不同又可以分為：設計施工總承包合同、施工合同（承接全部或部分的施工任務）。施工企業合同種類繁多，內容復雜，因此必須規范公司合同管理程序，明確管理職責，降低合同風險，將企業的生產計劃納入合同的管理之中，保證工程的順利進行，實現企業既定的各項經濟指標和正常運轉。

2施工企業合同管理現狀

2.1合同管理意識淡薄

很多施工企業領導及管理人員出現問題后不研究合同條款依合同規定辦事，而是習慣找領導協商，讓領導出面溝通，使用行政力量和手段解決；有的施工企業只顧承攬施工任務，簽訂合同前不研究合同風險，未通過條款對風險進行分配和規避，風險事件一旦發生，小則利潤目標無法實現，大則造成不可挽回的經濟損失；有的施工企業雖然對合同的簽訂重視，聘請法律顧問研究完善合同條款，但合同簽訂后項目管理人員就很少花時間去研究，甚至出現了有問題找對方詢問解決辦法的現象，增加了不必要的時間和成本支出。

2.2合同管理機構不健全，合同管理人員專業較差

施工企業需要對合同進行管理，現狀是很多施工企業不設立合同管理機構，或者雖設立合同管理機構但形同虛設，合同管理人員只對簽訂的合同進行登記，缺乏一套自合同簽訂到履行終止的操作流程，對合同的分析審查、監督和檢查力度不夠，不能做到從簽訂到履行全過程有效的監管。規模較小的施工企業大多沒有專門的合同管理機構，重預算管理，輕合同管理，遇有工程簽約，臨時抽調人員應付了事，這些臨時抽調的人員非專業合同管理人員，工程簽約結束就回各自工作部門，根本談不上對合同的及時跟蹤和動態管理。工程施工合同涉及面廣，合同管理是一個全局的，專業性、技術性強、極為復雜的工作，要求合同管理人員既要熟悉專業法律知識、工程施工技術知識和合同管理知識，還需要對施工過程有一定程度的了解。現狀是，這類專業性強、綜合性的管理人才比較缺乏，而且沒有引起相關企業的重視，缺乏專業性、系統性的培訓。

2.3合同管理信息化偏低

有些施工企業合同管理相對滯后，合同管理辦法還是五年甚至是十年之前的，未根據項目及法律法規的變化對合同示范文本適時更新；有些施工企業雖設立合同管理部門，但缺乏對合同簽訂、實施過程的規范化管理，簽訂之前不審查，實施過程不控制，完結之后不總結；有些施工企業對合同文本資料歸檔整理工作很重視，但缺乏合同管理軟件管理意識，未能像使用項目的計量軟件一樣使用專門的合同軟件，合同流程的更新和優化、項目內部信息資源的開發和利用無從談起，合同管理的信息化程度偏低。

3合同管理的基本方法

3.1樹立合同觀念，加強合同意識

對于施工企業而言，合同管理直接關系到項目風險能否得到規避轉移，項目的質量、進度、成本、安全目標能否實現，企業預期經濟效益能否實現。施工企業的各層次管理人員特別是負責人和合同管理人員，不但要學習《建筑法》，更要學習《招標投標法》、《合同法》，使他們在工程項目管理中處處以合同為依據。把合同管理工作納入到企業管理的日程，使合同管理工作規范化、日常化。

3.2設立合同管理機構，提高合同管理人員素質

設立專門的合同管理機構，并對合同管理部門的權責及與其他職能部門之間的界限進行合理界定，明確合同管理人員的權責利，建立完善崗位競爭機制和獎懲機制；聘請專職的法律顧問，對施工企業各類合同示范文本相關條款進行審核、規范，減少合同糾紛，降低經營風險。定時對合同管理人員進行在職培訓，組織專題學習和討論，從而培養出素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的合同管理人才，并建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的。

3.3規范合同簽訂程序，增加審查力度

考慮到施工過程的復雜性和施工合同的重要性，《合同法》要求工程施工合同采用書面形式，而不是進行口頭承諾和保證。合同一經簽訂生效，即成為約束雙方的最嚴格的法律文件。所以在簽訂合同前，對合同主體資格進行審查，無營業執照或相應資質的單位不能作為合同關系的主體；聯合法律顧問對其中合同條款進行詳細推敲，增加有效防范和化解風險措施的具體條款，對合同的合法性和嚴密性進行審查，尤其是相關的違約條件和違約責任，盡可能避免存在引起合同糾紛的條款；對涉及數額較大或者關系企業重大經濟利益的合同，要專門立會審議，由法律顧問審核，分管領導把關，層層負責，保證合同簽訂的正確性和合規性。

3.4對分包合同及勞務合同加強管理

嚴格按照工程項目招標文件的規定進行工程分包和勞務分包，并將擬分包的項目和擬定的分包人名單附在投標文件中。在分包合同簽訂之前審核分包商和勞務公司的資質和安全管理制度，在合同條款中明確規定雙方的權利義務。合同實施過程中，對所分包的工程和勞務進行安全生產檢查，由項目部合同管理人員建立合同臺賬，對分包和勞務合同進行動態監管。

3.5合同變更和索賠管理

由于項目施工條件復雜，工期較長，施工過程中變更時有發生，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。在簽訂合同之前，就應區分各個合同的具體工作范圍，分析合同變更和索賠的可能性，綜合考慮各種不利因素，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行以及工程結算的順利開展；施工中，安排專人從事信息資料管理工作，為合同履行制造索賠機會，并對業主、監理單位的指令特別是口頭指令及時整理成書面文件予以簽認，力爭做到證據齊全，計算準確。工程變更受控，減少或者避免反索賠，使施工中的進度、質量、成本、安全處于受控狀態，極大程度上減少了合同糾紛的可能性，從而確保工程項目的履約能力和預期收益，減少施工企業經濟損失。

3.6動態及信息化管理工程

施工合同管理應遵循動態管理原則，貫穿于施工合同簽訂開始至施工結束的全過程中。合同的動態管理有兩個層次，一是企業合同管理部門對企業合同體系的籌劃及履行的情況和項目合同管理情況進行定時跟蹤檢查和監督，另一個是項目合同管理人員對本項目的合同進行從簽訂履約直至解除全過程管理。動態管理最基本的是分項目建立合同臺賬，并將合同臺賬管理貫穿于整個項目實施過程；在合同履約過程中發出必要的書函，保存往來書函作為發生糾紛時的證據，這也是企業履行合同的一種自我保護。施工企業面臨快速的發展和日益激烈的市場競爭，使企業管理面臨的挑戰和監管要求越來越多，現代化的企業合同管理逐步脫離單純的紙質人工管理，逐漸形成專業化、網絡化和規范化的合同管理趨勢以一種更加高效更加便捷的合同管理方式即使用專業的合同管理軟件信息化管理。合同管理軟件以合同管理的流程分析為基礎，從企業內控和風險管理的視角進行合同管理的分析，形成合同管理的生命周期并最終落實在合同管理各個環節的管控中。

4結語

建設工程施工合同管理作為施工企業項目管理的重要內容之一，與工程項目質量進度成本目標密切相關，關系到企業的履約能力和工程能否順利進行；只有提高企業管理層的合同管理意識，將合同管理規范化，及時準確地對工程承包活動進行預測，提出避免法律風險的方案，完善合同管理中存在的法律、法規不配套、不健全等問題，從而確保工程質量、降低工程造價和縮短工程工期，實現施工單位在完成合同約定效益最大化，提高企業的應變、發展和競爭能力。

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作者：王曉東 單位：廊坊市交通公路工程有限公司