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一、我國水路運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.港口物流業(yè)的發(fā)展迅速。港口物流業(yè)的發(fā)展迅速是我國水路運輸事業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。目前,水運承擔了我國90%以上的外貿(mào)貨物運輸量,內(nèi)河干線和沿海水運在大宗貨物運輸中發(fā)揮了主通道作用,有力地推動了我國現(xiàn)代物流發(fā)展。隨著我國水運交通在交通體系中比重的加大,相關(guān)部門利用現(xiàn)代化技術(shù)改變港口格局,使之逐漸向著多層次、多功能方向發(fā)展,從當前我國港口物流業(yè)的發(fā)展來看,不難看出,港口物流業(yè)也得到了快速地發(fā)展。
2.水運交通業(yè)的比重加大。水運交通業(yè)的比重加大也在一定程度上制約著我國水路運輸事業(yè)的發(fā)展。隨著我國提高了對水運交通業(yè)發(fā)展的重視,增加了對水運交通業(yè)的投資,促使水運港口碼頭不斷增加,同時也促使著更多的企業(yè)、單位等選擇水運來完成貨物的周轉(zhuǎn),同時也有更多的旅客選擇水運渠道來實現(xiàn)城市之間的轉(zhuǎn)移。因此,在這些因素的影響下,我國水運交通業(yè)在交通運輸體系中所占的比重逐漸上升。由上可知,發(fā)揮加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)的作用勢在必行。
二、加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)發(fā)展的策略
為進一步發(fā)揮經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)的作用,在了解我國水路運輸事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)發(fā)展的策略,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.執(zhí)行財經(jīng)紀律,擴大運輸與港口通過能力。擴大運輸與港口通過能力是加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)的策略之一。我國水運交通業(yè)經(jīng)濟效益的提高,主要依靠于港口碼頭的通過能力。在執(zhí)行財經(jīng)紀律方面,要推進財政改革,規(guī)范財政分配行為;加強收入管理,規(guī)范收入征繳行為;加強支出管理,提高資金使用效益;規(guī)范銀行賬戶開設(shè);加強國資管理,防止國有資產(chǎn)流失。與此同時,擴大運輸與港口通過能力,要把握好兩個方面的內(nèi)容,一是提高船舶的效率,促進運輸生產(chǎn)的發(fā)展。管理人員必須做好船舶的養(yǎng)護與維修工作,科學安排航線,提高各個船舶之間的協(xié)調(diào)配合度;二是提高港口碼頭的利用效率與工作效率,管理人員須強化調(diào)度能力,以合理安排港口碼頭的使用效率,提高利用效率和經(jīng)濟效益。
2.加強預算管理,完善水運交通的管理制度。完善水運交通的管理制度是加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)的有效途徑。水運交通業(yè)的發(fā)展促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,但是在另一方面,也給臨港區(qū)域的管理增加了難度。因此,國家必須提高重視,加強預算管理,預算編報實行“兩上兩下”的預算編制程序,經(jīng)過充分醞釀和協(xié)調(diào),為編制和細化部門預算提供較為科學的依據(jù)。在預算執(zhí)行時,為實時掌握預算執(zhí)行情況,制定預算執(zhí)行管理規(guī)定,為加強預算執(zhí)行控制,對預算調(diào)整的原則、程序、權(quán)限等作了明確規(guī)定,并針對日常工作發(fā)現(xiàn)的問題,適時提出管理措施,加強預算管理,增強預算執(zhí)行的嚴肅性。不斷完善水運交通的管理制度,建立健全的崗位經(jīng)濟責任制度與專業(yè)的經(jīng)濟責任制度,努力提高水運交通管理人員的綜合素質(zhì),以更好地指導水運交通業(yè)向著健康的、可持續(xù)方向發(fā)展,進而為我國創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
3.重視政府采購,加快促進臨港區(qū)域的發(fā)展。加快促進臨港區(qū)域的發(fā)展對于我國水路運輸事業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。在我國水運交通業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)重視政府采購的作用,對于政府采購管理,在機構(gòu)設(shè)置方面,實行“管理、執(zhí)行、監(jiān)督”相分離的三層運作模式,一層為財務(wù)處負責政府采購政策制度的制定執(zhí)行、編制政府采購預算和采購計劃、監(jiān)督管理政府采購活動;二層為政府采購執(zhí)行部門——即招標辦組織實施;三層是政府采購的監(jiān)督部門——即紀檢、審計部門負責對政府采購法規(guī)制度執(zhí)行情況、政府采購資金運作情況進行監(jiān)督。加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)發(fā)展,將促進臨近區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局的變動,吸引人力資源與財力資源的涌入,同時帶動相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如在我國水路運輸事業(yè)的發(fā)展中,加快促進臨港區(qū)域的發(fā)展,可以通過臨港區(qū)域的發(fā)展,進而帶動旅店、飯店、休閑場所等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)語
總之,交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分,對國家建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)的發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性。在我國水路運輸事業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)執(zhí)行財經(jīng)紀律,擴大運輸與港口通過能力;加強預算管理,完善水運交通的管理制度;重視政府采購,加快促進臨港區(qū)域的發(fā)展;不斷探索加強經(jīng)濟管理對我國水路運輸事業(yè)的策略,只有這樣,才能不斷提高我國水路運輸事業(yè)的發(fā)展水平,促進我國水運事業(yè)又好又快地發(fā)展。
作者:王翠莉單位:長江三峽通航管理局