煤炭經(jīng)濟發(fā)展近況探析范文

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一、中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重我們在對煤炭進行開采的同時就會產(chǎn)生一定的污染，煤炭開采如果長期不對其污染進行有效的控制，環(huán)境問題與生態(tài)問題就會越來越惡化。長此以往，由煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)出來。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2002年開始，中國煤炭消費和生產(chǎn)強度每年都在增加，煤炭開采所引起的環(huán)境保護問題也越來越復雜化。就目前中國幾個采煤大省來看，山西、陜西、內(nèi)蒙古這三個地區(qū)的煤炭總量約占全國的80%左右，可以說給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。我們主要以山西采煤大省為例，山西省內(nèi)某礦區(qū)經(jīng)濟在享受煤炭工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來收益的同時，煤炭開采對全區(qū)環(huán)境的破壞也進一步加劇。統(tǒng)計顯示，因開鑿和采煤產(chǎn)生的廢石和煤矸石量與原煤產(chǎn)量的比例接近于1∶1，其中原煤產(chǎn)量與煤矸石的比例接近為1∶0.2～0.3。當前中國煤炭產(chǎn)量的逐年快速增長，因此，每年排棄的固體廢棄物也在大量增加，預計每年將達到6噸以上。這些固體廢棄物，不僅對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害，對本已脆弱的生態(tài)環(huán)境更是致命的威脅。但從煤炭工業(yè)對環(huán)境的補償力度方面看，開采原煤同時對環(huán)境的補償費用卻很少。因此，山西省的采空區(qū)的裂縫、地面的塌陷，大氣煙塵污染等各種問題接踵而至，嚴重地阻礙了煤炭經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻且礦難不斷就目前中國煤礦開采形勢來看，中國煤礦分布點多面廣，布局不合理，礦井的安全投入比較差，礦井安全隱患較多，有許多企業(yè)為了降低成本，把要投入安全上的費用進行挪用，一些陳舊設備得不到及時的維修導致安全隱患增加。有些煤礦一般不會成立專業(yè)的安全管理人員，一些兼職的人才隊伍安全素質(zhì)低下，根本都不具備應有的安全意識，更談不上接受安全教育培訓了。以上的這些狀況，如果礦井不及時處理均會引發(fā)煤礦安全隱患。

二、加快中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）要對煤炭經(jīng)濟進行調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，中國“十二五”發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，對環(huán)境保護與節(jié)能減排越來越重視，因此，中國的煤炭消費速度有所減緩，這也是一種趨勢。“十二五”期間的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產(chǎn)能將逐步釋放出來，西煤東調(diào)能力將大幅度上升，全國煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強走勢，煤炭市場逐步轉(zhuǎn)向供給過剩。同時，在煤炭產(chǎn)品成本中，人力資源成本所占比重較大。“十一五”期間，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長速度將會超過經(jīng)濟增長速度。“十二五”期間，國家將陸續(xù)出臺資源稅改革措施，提高資源稅征收標準；研究出臺環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復力度。煤炭產(chǎn)品制造成本、期間費用和稅收負擔的增長速度會超過煤炭價格的增長速度，若不推動煤炭產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，運用高新技術和先進適用技術改造煤炭產(chǎn)業(yè)，實施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破中國煤炭市場供需基本平衡走勢，導致經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡。

（二）要對煤炭資源進行整合，提高單產(chǎn)能力煤炭資源整合對于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設具有重要意義，是實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的必由之路，是煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。

（三）以政府為主導，促進中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展取得實質(zhì)性進展中國煤炭產(chǎn)業(yè)是以中央和省級國資委管理的重點煤炭企業(yè)為主體的，加快中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展是以政府為主導的。地方政府管理的各類煤礦原煤產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的85％左右，地方政府加大對煤炭經(jīng)濟發(fā)展的推動力度，是煤炭經(jīng)濟發(fā)展取得實質(zhì)性進展的關鍵。“十二五”期間，中央和地方政府應加大煤炭經(jīng)濟發(fā)展的政策導向和激勵力度，明確煤炭產(chǎn)業(yè)升級的方向和支持政策，出臺淘汰落后產(chǎn)能市場退出政策，加大煤炭企業(yè)在研發(fā)支出、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境治理保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面增加投入的稅收優(yōu)惠政策支持力度，推動煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合深化發(fā)展，促進全國煤炭產(chǎn)業(yè)結構和布局的整體優(yōu)化升級。

三、結束語

通過多年來的煤礦整頓與關閉，中國煤礦安全基礎得以整體提升，但威脅煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的方面非常之多，這就要求煤炭企業(yè)強化服務，夯實煤礦安全基礎，結合中國煤礦的實際情況，進一步推進煤礦企業(yè)質(zhì)量標準化建設促進標準化礦井進檔升級，嚴把安全關，安全是永恒的主題，堅持不懈地嚴抓隱患排查治理，確保煤礦企業(yè)合法生產(chǎn)，確保制度到位，措施到位，責任到位，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保證。

作者：王謀霞單位：汾西礦業(yè)集團公司員工學校