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摘要:為加強行政事業單位財務管理能力,本文主要分析了行政事業單位財務管理工作中出現的一些問題,并對這些問題提出了一些合理的建議,希望能為我國的行政管理工作者帶去積極的幫助。
關鍵詞:行政事業;財務管理;存在問題
隨著社會主義市場經濟不斷深入,財政制度辦法也在不斷頒布,行政事業單位的財務管理工作的不適應性逐步暴露,這就要求財務管理水平要走向更高的層次,加以防范以免造成不良影響。
一、存在的問題
(一)缺乏相對應的財務管理體系社會經濟不斷發展,我國市場經濟也走出國門,與國際接軌,為了適應日漸復雜的市場形勢,我國相繼頒布了一些財政支出方面的政策,這些政策對于行政事業單位財務管理工作有著很大的影響。但目前我國行政事業單位并未做出相應的改革,所受影響不大,這勢必會造成其財務管理制度與社會的發展形勢不相符合,無法滿足我國財務管理制度革新的要求,行政單位無法發揮其職能,財務制度明顯滯后,使得行政事業單位的利益受到損害。
(二)財務人員處境困難行政事業單位當前在運作的過程中,整體分析還存在人治大于法治的現象。單位一把手對于單位內部的行政事物處理,以及財務事物處理有著絕對的權利。整體分析行政事業單位財務人員在遇到困難時,難以與本單位人員進行商議解決,只能求助于其他單位或外部人員,整體上分析還處于相對孤立的狀態。主要原因為如涉及資金轉移或發放事宜在未公布前,都帶有一定的機密性,無法與本單位人員商議。
二、加強財務管理的相關策略
(一)重視管理隊伍建設人作為財務管理隊伍的主導者,是提升財務管理水平的關鍵。這就要求行政事業管理部門要訓練有用的核心管理隊伍,平日里加強對財務人員服務意識的樹立,及時進行思想政治教育,將行政單位的整體素養完整提升。同時,財務管理部門也要定期對員工進行培訓,不斷提高財務人員的綜合素養,使其為我國行政事業財務管理工作做出貢獻[2]。
(二)努力強化財務預算制度進行預算控制是行政事業單位內部控制體系的中心環節,這種會計控制方式廣泛應用于財政單位內部。要想加強行政事業單位財務預算制度,必須把以下幾個環節重點把握:第一,要科學地界定各個部門的預算范圍,努力將預算范圍擴大,預算收支必須包含所有預算部門的預算項目。第二,努力細化內部控制的具體內容,各個部門在進行預算的時候要根據功能和科目的不同,將本部門的各項支出細分到具體的項目中,保證每筆資金的流向是非常明確的。第三,行政單位工作者要嚴格執行預算程序,在本部門實施預算的時候,必須嚴格遵守每項條規[3]。
(三)加強聯合監管及財務應用資金公示當前我國行政事業單位財務管理中,出現資金違規挪用、貪腐現象比比皆是。因此為有效的改善行政事業單位財務管理質量,并且推動其財務管理質量的提升。實際發展的過程中,紀檢部門可聯合上一級組織部門,加強對涉及行政事業單位的領導層工作作風進行監管,通過聯合執法的形式進行監督管理。此外也可通過定期進行行政事業單位的財務審計,進行其財務管理質量以及財務管理水平的評估分析,以此提升行政事業單位的財務管理質量。另外為增強財務管理質量,并且減緩單位一把手及領導對財務人員的“不良施壓”現象,具體落實中可通過應用資金報賬,應用資金定期公開披露的形式進行落實。并且在披露資金應用信息時,應明確應用關聯方以及應用人員,以此提升行政事業單位財務管理中的資源應用合理性,降低各類不良資金應用以及違規挪用現象的出現,促進行政事業單位財務管理的良性發展。
(四)加強資金管理,實現資源優化配置目前我國行政單位資產分散管理、雜亂無章,所以行政事業單位需建立有效的國有資產管理機制,將管理系統的規劃、制度和調撥統一,實現資源優化配置。行政事業單位要規范國有資產總賬和明細賬,定期清點固有資產,對其轉讓和收購要仔細評估討論,防止行政事業單位資產流失。此外,事業單位要及時清理來往款項,對于重點欠賬問題嚴加整治,保證單位資產的安全與穩定。
三、結語
行政事業單位是我國政府組織的重要組織部分,承擔著貫徹落實國家方針政策、推動社會公共事業發展、實現和維護群眾根本利益的重要職責。具體分析行政事業財務管理的有效落實,對于行政事業單位的穩定發展、社會秩序的良性發展,以及行政事業單位黨風廉政建設的發展發揮了重要作用。分析在新形勢下為有效的提升行政事業單位財務管理質量,并且發揮黨風廉政建設的實際效果,行政事業單位在其財務管理在實際發展中,應朝著加強管理隊伍建設,提升財務管理人員的專業素質,落實財務聯合監管以及財務資金公示,落實財務預算制度,加強資金管理優化資源配置的方向進行發展。
作者:陳冬梅1;林斌2單位:1廣東省肇慶市緊急醫療救援指揮中心2廣東省肇慶市生產力促進中心