外貿(mào)企業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)范文

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［摘要］國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)巨大商業(yè)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)遭遇越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易壁壘。針對(duì)山東省外貿(mào)企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，分析其行業(yè)特點(diǎn)、國(guó)別特點(diǎn)等，找出遭遇貿(mào)易壁壘的內(nèi)部因素和外部因素，以便于外貿(mào)企業(yè)合理規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘帶來(lái)的損失，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

［關(guān)鍵詞］外貿(mào)企業(yè);國(guó)際貿(mào)易壁壘;特點(diǎn);成因

一、山東省外貿(mào)企業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

(一)遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的行業(yè)特點(diǎn)

山東省外貿(mào)出口商品排在前幾位的是機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、汽車零配件、紡織服裝、輪胎、鋼材等。遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的主要產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和蔬菜，遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要是高新技術(shù)產(chǎn)品。表1、表2、表3顯示，機(jī)電產(chǎn)品是山東省出口額最高的產(chǎn)品，近幾年的出口額都在2500億元左右，約占山東省出口總額的24%。山東省機(jī)電產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)有:煙臺(tái)泰山造船、青島北海船舶重工、山東電力建設(shè)集團(tuán)、煙臺(tái)富士康集團(tuán)、青島海信、青島四方機(jī)車、中國(guó)重汽等。但美國(guó)、歐盟、日本、加拿大在安全性、電磁污染、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，如美國(guó)的UL、歐盟的EU、日本PSE認(rèn)證等，對(duì)山東省機(jī)電產(chǎn)品出口造成了很大障礙，提高了出口企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年有5000億元價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品受到發(fā)達(dá)國(guó)家綠色標(biāo)志的影響，每年有6000億元價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品受到《臭氧層保護(hù)公約》影響，其中受影響最大的省份是山東省。

(二)遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的國(guó)別特點(diǎn)

根據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整理出山東省外貿(mào)企業(yè)遭受貿(mào)易壁壘來(lái)自的國(guó)別。

二、遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的內(nèi)因

1.缺乏標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的今天，誰(shuí)擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰(shuí)就有擁有市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，從而擁有市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。例如，2012年山東九陽(yáng)股份有限公司主導(dǎo)制定的“IEC60335－2－15:2012豆?jié){機(jī)特殊要求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”意味著山東省企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)已寫入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為全球豆?jié){機(jī)生產(chǎn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)創(chuàng)了山東省企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的先河，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中贏得了話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)品出口到技術(shù)出口的轉(zhuǎn)變。只有積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的制定，才能突破和跨越國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘，更好把握國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，獲得更大的利益和生存空間，真正體現(xiàn)出“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品”。所以，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最佳途徑就是參與行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。

2.技術(shù)落后從山東省的出口商品結(jié)構(gòu)可以看出，大多數(shù)是技術(shù)含量低、附加值低、勞動(dòng)密集型、原材料型的機(jī)電、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品。從山東省商品出口國(guó)家(地區(qū))來(lái)看，主要是美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)，這些國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家，資金雄厚，技術(shù)含量高，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，生活水平高，相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也高，出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也隨著逐步提高，因此，面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘是不可避免的。例如:美國(guó)在生命科學(xué)與生物技術(shù)方面的專利占世界專利總量的59%，歐盟占有世界總量的19%，日本占有世界總量的17%，而所有發(fā)展中國(guó)家只占有世界總量的5%，為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了條件。隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，技術(shù)貿(mào)易壁壘的形式多樣，多以高科技為支撐，由于科技水平低，導(dǎo)致研發(fā)能力低，專利水平低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)低，這是山東省外貿(mào)企業(yè)面對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘致命的軟肋。例如，按照歐盟的CR法規(guī)要求，中國(guó)出口到歐盟的打火機(jī)要有安全鎖，否則不能出口到歐盟。但安全鎖的專利已經(jīng)太多，如果開(kāi)發(fā)新專利，周期長(zhǎng)，耗資大。如果從國(guó)外購(gòu)買，就會(huì)增加成本，低價(jià)格的微弱優(yōu)勢(shì)就會(huì)減低，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。然而，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)壁壘，不能回避。只有提高科技水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，才是應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本出路。

3.企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)管理方式落后環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題是世貿(mào)組織的主要議題之一。綠色產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新的焦點(diǎn)，為了達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，發(fā)達(dá)國(guó)家采取了單方面的行動(dòng)限制進(jìn)口，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生很大阻礙。山東省外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品主要是制成品，在產(chǎn)品的加工過(guò)程中就會(huì)有廢氣、廢水、廢渣，不可避免地污染環(huán)境，有重金屬污染，環(huán)境的污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)有影響，農(nóng)產(chǎn)品受病蟲(chóng)害的困擾，為了提高產(chǎn)量，不得不使用化肥、噴灑農(nóng)藥，化肥和農(nóng)藥的過(guò)度使用，存在著農(nóng)藥殘留的問(wèn)題。機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品是山東外貿(mào)出口最多的產(chǎn)品，主要出口歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)，這些是最容易遭到技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品。所以，環(huán)保意識(shí)差，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營(yíng)管理方式落后，環(huán)保法律法規(guī)不完善，注重追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)社會(huì)效益，這是山東省外貿(mào)企業(yè)遭受國(guó)際貿(mào)易壁壘的主要原因。歐盟多年來(lái)以中國(guó)的農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系不健全為由，嚴(yán)格限制從中國(guó)進(jìn)口蔬菜。以蔬菜生產(chǎn)為例，有些蔬菜種植戶受利益驅(qū)動(dòng)，降低要求，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，違規(guī)操作。

三、遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的外因

1.國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭正是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和全球貿(mào)易低迷的時(shí)候。目前，全球貿(mào)易增速已連續(xù)五年放緩，各國(guó)為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和就業(yè)率，正加速實(shí)施以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)政策，貿(mào)易壁壘的使用越來(lái)越頻繁，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)格，花樣不斷翻新。在很多場(chǎng)合多次提及反貿(mào)易保護(hù)主義的G20(二十國(guó)集團(tuán))，也實(shí)施了很多貿(mào)易限制措施。據(jù)WTO2016年6月的一份報(bào)告顯示:自2015年10月至2016年5月，G20經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，幾乎平均每月就有21項(xiàng)新貿(mào)易限制措施出臺(tái)，是這期間實(shí)施的促進(jìn)貿(mào)易自由措施的3倍，這表明貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭，并且呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)不景氣，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義迅速蔓延，尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘更甚。國(guó)際貿(mào)易壁壘現(xiàn)已成為全球性的普遍現(xiàn)象，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施，就連發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家也實(shí)施。山東省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，山東省外貿(mào)企業(yè)遭受來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的反傾銷調(diào)查33起，涉案金額2.57億美元;遭受來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的保障措施調(diào)查10起，涉案金額1.44億美元;2015年對(duì)山東省外貿(mào)企業(yè)發(fā)起反傾銷案25起，其中印度發(fā)起9起，2016年上半年印度發(fā)起13起。

2.國(guó)際間產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇2008年全球金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再制造業(yè)化”戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，也是改變“產(chǎn)業(yè)空心化”的戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國(guó)家的再制造業(yè)化戰(zhàn)略的目標(biāo)是加快制造業(yè)增長(zhǎng)，改善貿(mào)易格局，維持或提升制造業(yè)的就業(yè)水平。對(duì)我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)市場(chǎng)增添了壓力，增加了我國(guó)出口升級(jí)的難度，發(fā)達(dá)國(guó)家在采取更多的貿(mào)易措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，也必將與我國(guó)在其他發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。山東省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，山東省外貿(mào)企業(yè)共遭受發(fā)展中國(guó)家發(fā)起反傾銷調(diào)查案33起，涉案金額2.57億美元;保障措施調(diào)查案10起，涉案金額1.44億美元。被發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的產(chǎn)品都是山東省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，主要是鋼鐵及其制品、輕工、化工產(chǎn)品等。這表明山東省外貿(mào)企業(yè)出口的商品與其他發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的同質(zhì)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)面廣。例如，印度是近兩年對(duì)山東省外貿(mào)企業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案最多的國(guó)家，這說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力、自然資源等生產(chǎn)要素成本上升較快，其他發(fā)展中國(guó)家和東盟等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家憑借勞動(dòng)力成本和自然資源比較優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際分工，使山東省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，導(dǎo)致國(guó)際間產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇。

3.國(guó)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)技術(shù)的要求高且標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，將自愿認(rèn)證ISO9000、ISO14000等其他標(biāo)準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性，得不到認(rèn)證將被禁止進(jìn)口。逐步加大了強(qiáng)制性貿(mào)易措施的比重，并且標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，如美國(guó)的食品藥品FDA認(rèn)證、歐盟的CE認(rèn)證、加拿大的CSA認(rèn)證，這些認(rèn)證程序非常復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格。歐盟在2009年11月開(kāi)始實(shí)施的ErP(能源相關(guān)產(chǎn)品)指令，規(guī)定除車輛以外所有能源相關(guān)產(chǎn)品，如達(dá)不到ErP指令要求的外國(guó)商品，一律不準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中與低碳、環(huán)保、安全、健康有關(guān)的越來(lái)越多。例如，2010年在WTO的TBT(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)通報(bào)中，涉及環(huán)境保護(hù)的有83項(xiàng)。2010年，美國(guó)在通過(guò)的《清潔能源與安全議案》中規(guī)定，自2020年開(kāi)始，對(duì)所有不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)商品將收“碳關(guān)稅”。日本規(guī)定從中國(guó)進(jìn)口的大米必須進(jìn)行579項(xiàng)有害物質(zhì)檢測(cè)。國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，甚至比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還高很多。例如，2014年山東省某外貿(mào)企業(yè)出口到以色列的冷凍草莓，在以色列檢測(cè)出冷凍草莓的敵敵畏殘留0.012mg/kg，腐霉利殘留0.025mg/kg，乙草胺含量0.02mg/kg，以色列進(jìn)口公司以農(nóng)藥殘留超標(biāo)為由，拒絕提貨。根據(jù)我國(guó)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2736－2014)制定的最新《農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》敵敵畏的標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/kg，腐霉利殘留10mg/kg，ACETOCHOR(除草劑乙草胺)含量0.01mg/kg，歐盟規(guī)定乙草胺在草莓上農(nóng)殘限量為0.02mg/kg。很顯然，以色列進(jìn)口公司的要求過(guò)于苛刻，其質(zhì)量檢測(cè)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和比較苛刻的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘還呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):由原來(lái)的終端產(chǎn)品蔓延到研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售到廢物回收，增加了出口企業(yè)的成本和難度;將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)與技術(shù)性貿(mào)易壁壘融合，具有極強(qiáng)的靈活性和隱蔽性，誰(shuí)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是以技術(shù)和專利為前提的，而技術(shù)、專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多數(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的手里，這是發(fā)展中國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法趕超的原因。

作者：王維金 單位：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院