高校中期財政規劃編制工作范文

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摘要：高等學校中期財政規劃是在省級部門年度預算的基礎上，對學校未來三年的收支情況進行的編報。本文從高校中期財政規劃的編制程序、內容等方面入手，分析了當前河南省高校在編制本部門省級中期財政規劃時出現的有關情況和問題，以此為基礎提出編制高校中期財政規劃的觀點和認識,為高校進一步提高辦學資金的使用效益打下堅實的基礎。

關鍵詞：高校；中期財政規劃；編制

2015年初，國務院《關于實行中期財政規劃管理的意見》，提出各級政府機關、國有企事業單位在制訂年度預算時，必須按照“近詳遠略”的要求，編報三年期單位中期財政規劃，以進一步提高預算收支安排的前瞻性、預見性和可持續性，有利于防范財政風險。對于高校而言，中期財政規劃涵蓋一般公共預算、政府性基金預算等，主要預測當前和今后一個時期學校的學費、住宿費等事業收入情況，分析現行的收支政策，確定今后一個時期學校的規劃項目和支出安排等內容。但在實際編制中期財政規劃的過程中，由于對學校中長期發展規劃的了解不夠，或領導重視不夠，容易造成規劃編制的不科學、不合理?，F就高等學校在編制中期財政規劃過程中，如何準確的把握規劃編制的關鍵點和主要內容進行闡述，為高校的可持續發展提供良好的財務基礎。

一、當前高校中期財政規劃編制的主要程序和內容

當前，河南省高校在編制中期財政規劃時，主要按照以下程序開展。一是前期準備階段，省財政會同有關部門研究提出省級部門規劃編制目標的任務、原則、重點和要求等；二是部門建議階段，相關主管部門收集規劃期內國家和省委省政府批準實施的有關項目、政策，圍繞上級部門制訂的重大戰略部署，部門制定發展目標、資金投入重點和績效目標，研究制定部門中期財政規劃方案；三是財政初審階段，省財政圍繞省內有關的重大決策部署，結合各部門提出的規劃期建議計劃和省級財力狀況以及項目實施的輕重緩急、條件許可，匯總提出規劃期收支安排的初步建議報省政府審核；四是相關部門修改階段，根據省政府審核通過的中期財政規劃意見建議，省財政分別下達年度支出控制數及重點項目安排意見，各部門按照要求進行修改完善；五是審核批準階段，省財政根據規劃期內經濟社會的發展目標、全國中期財政規劃和跨年度預算平衡的需要，再次修改完善省級部門三年規劃，提交省政府審定；六是告知批復階段，省人民代表大會批準年度預算后，由省財政下達各部門預算批復，并告知部門規劃期內的重大改革和政策事項，一并批復部門后兩年的收支規劃及重點項目的安排情況。以編制省級2018-2020年的財政規劃為例，在編制具體內容時，首先，滾動調整編制2018-2020年的財政規劃。高校對原列入2017年預算的專項資金，結合實施條件、執行進度等提出調整意見，省財政在省級年度預算支出總額不變的基礎上，對2017年預算已安排、但由于某種原因當年不再實施的項目，取消或調整納入以后年度，該資金安排用于2017年預算執行中相關的新增硬性支出，或已具備實施條件的2018年、2019年規劃項目，即評估調整2017-2019年規劃項目支出。同時，細化納入2018年預算專項資金，調整完善2018-2020年收入規劃，完善形成2018-2020年支出規劃。其次，深入推進預算管理制度改革。從編制2018年的預算起，全面實施支出經濟分類科目改革，加強財政資金管理，統籌安排一般性支出，強化預算績效導向，完善年度預算細化管理，加強中期財政規劃的保障和約束等。最后，提出完善中期財政規劃的有關管理制度。對加強資金支出基礎管理、強化財政備選項目庫管理、完善財政存量資金管理、改進項目支出管理方式及提高年度預算的完整性和加強預算執行管理等方面提出了具體的要求。

二、高校中期財政規劃編制存在的主要問題

制度，僅僅改善內控建設是無法實現目標的，一定要不斷規范和健全預算控制制度、內部審計制度、自我評估控制制度等輔助控制手段，通過這些相關制度的建設，為內部控制制度提供協調幫助，全方位的加強行政事業單位內部控制體系建設，建設更高效的內部控制體系。

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作者：郭紅濤