司法局工作總結及2021工作計劃范文

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2020年以來，區司法局認真貫徹落實區委、區政府和上級司法行政機關工作要求，堅持以黨建為統領，服務黨委政府中心工作、持續推進人民滿意的實戰服務型司法行政機關建設，各項工作取得了顯著成效，為建設“強富美高”新發揮了積極作用。現將工作總結匯報如下：

一、主要工作

（一）全面推進法治建設

一是普法依法治理工作部署到位。今年是“七五”普法驗收之年，圍繞“七五”普法規劃，印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》、《區2020年度法治宣傳工作聯動事項目錄》量化普法責任目標任務到各單位、各階段。制定下發《關于開展“疫情防控法治同行”專題法治宣傳教育工作的通知》、《關于進一步深入開展“德法涵養文明・共建綠色生活”主題活動的通知》、《關于開展<市安全生產條例>宣傳教育活動的通知》、《關于開展消防安全專項法治宣傳教育活動的通知》等文件，繼續推行“一季一檢查、年終統一考評驗收”的評估體系，區法宣辦召開區“七五”普法考核驗收部署會，全面部署全區“七五”普法考核驗收工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，大力實施“法潤”系列普法工程，組織開展了一系列豐富多彩、行之有效的法治宣傳活動。

二是著力提升各類人群普法工作實效。領導干部、公務員、行政執法人員普法穩步實施，5月對全區涉訴單位黨政一把手進行法律培訓，區各級、各部門黨委中心組集中學法130余次，各級各部門組織開展領導干部法治培訓40余次。組織開展“法恵民生助力農民工”專項活動，發放法治抽紙、宣傳袋、法治宣傳手冊等法治產品1700余件，現場解答咨詢群眾300余人次。市檢察院聯合區司法局、區教育局在市“彭城課堂”、“樂教樂學”線上教育平臺上循環播出“法治云微課。堅持開展企業管理人員學法培訓，區司法局聯合區商務局對全區200余家企業開展安全生產法治宣講，詳細解讀《市安全生產條例》，并就企業中涉及的法律問題進行逐一講解。

三是為疫情防控提供強有力的法治保障。以各司法所為主在全區范圍內開展“疫情防控法治同行”活動，由網格員及黨員志愿者開展巡邏、宣傳及入戶排查，公安人員做好社區治安維持及相關法律法規解釋工作。充分利用微信公眾號、“法潤民生微信群”等新媒體資源，推送疫情防控信息、《傳染病防治法律知識問答》等200余條。為各個社區防疫指揮部、復工外出務工人員體檢點及健康路等轄區主干道重要卡點送去《肺炎疫情防控法律知識50問》宣傳手冊1000余本。

四是做好基層法治文化建設工作。開展“民主法治(示范)村(社區)復核”工作，對全區31個省級民主法治示范社區進行全面調查摸底，各民主法治示范社區均符合省級民主法治示范社區標準。開展“法治文化場館網上游”視頻拍攝工作，對白云山法治文化公園、故黃河法治文苑、區法治宣傳教育中心、怡園亭法治文化公園4個省級法治文化示范點進行整理拍攝，由普法志愿者以導游的身份向廣大網友介紹、展示法治文化景點。

五是進一步深入開展“德法涵養文明・共建綠色生活”主題活動。聯合生態環保分局、城管局集中開展“垃圾分類宣傳月”，聯合綠健社區開展“垃圾不落地，城市更美麗”法治宣傳活動。組織開展“平安清明、綠色祭祀”普法宣傳活動，開展戒煙控煙、保護環境法治宣傳活動。

（二）依法規范行政行為，壓降化解各類行政訴訟案件

一是牽頭編輯印制了《區房屋征收工作手冊》和《房屋征收法律法規文件匯編》。手冊繪制了簡明的房屋征收程序、補償程序、申請法院強制執行程序流程圖，修訂了15種填空式文書模板，梳理出各部門配合征收工作職責、時限，并列明征收關鍵環節操作實施細節，還收錄了應訴證據材料目錄參考，從事前事中事后全方位規范征收行為。

二是踏實嚴謹做好備案審查等各項工作。今年以來對區政府征收決定和補償決定等從程序、文書、證據等多角度進行合法性審核94件次，提出法律意見230余條；審核涉征收信訪復查意見25件、信息公開30件次、行政賠償2件，實現區申請法院強制執行0突破。審核建設發包合同115件、政府對外簽訂合同66件，備案部門合同543件，提供業務咨詢指導意見156件次。

三是指導全區行政執法機關全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。結合我區實際，制定三項制度實施方案，在全區開展全面推行行政執法“三項制度”實施情況的檢查。截至十月底，全區公示行政執法案件數量5388件，配備執法記錄儀等音像記錄設備358臺，法制審核人員與執法人員比例達到15%，經法制審核案件數量達到5901件。營造了更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。

四是切實壓降我區行政訴訟案件數量和敗訴率。2020年全區共有行政訴訟案件164件，區政府為被告2020年49件，行政訴訟案件行政負責人出庭應訴率100%。截至10月底，一審結案85件，一審敗訴40件，敗訴率47.06%。實質化解22件，化解率13.58%。區領導高度重視行政訴訟案件化解工作，主要領導親自部署，分管區領導具體抓落實，每周調度案件化解情況。根據區委常委會意見，落實抽調法院、檢察院4名專業人員成立化解行政訴訟案件工作專班，區四套班子領導分別案件包掛，落實到崗、責任到人，區政府督查室跟進督查。建立區行政案件聯席會議制度，法院、檢院、紀委監委、司法局為成員單位，定期研究行政訴訟案件化解工作，加強行政執法行為監督。認真研判市交辦的三批次129件風險案件，涉及辦事處、住建局、城管局等責任單位，對在審案件進行逐案分析、風險研判。綜合施策，推行化解案件“推進一批、駁回一批、穩控一批、化解一批”的“四個一”工作法，即：及時進行評估、個案判決、打破商談僵局推進一批；對低風險案件積極跟進，爭取早裁定判決駁回一批；訴訟過程中繼續加強穩控，維護信訪秩序穩定一批；壓實工作責任，完成目標任務，積極化解一批。結合工作實際，聯合軟件公司研制開發行政復議、行政訴訟、協同化解管理軟件，提升信息化智能化。該軟件自動將案件情況生成柱狀圖、餅狀圖，可以實時直觀掌握我區行政復議、行政訴訟、協同化解案件數據；設置法律法規、案例庫模塊，方便工作人員檢索相關法律知識。

五是依法受理行政復議案件。2020年受理行政復議案件14件，糾錯率45%。目前審結11件，其中市監局3件、城管局2件、人社局4件、衛健委2件。積極主動做好省市政府辦理的涉行政復議答復及溝通協調工作。

（三）依法嚴格開展特殊人群管理工作

區特殊人群管理工作工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，著力提升法治化、標準化、社會化水平，實現了預防和減少重新違法犯罪，真正回歸社會的目標。截止到2020年11月1日，我局在冊社區矯正對象149人。其中：緩刑137人，假釋3人，管制2人，暫予監外執行7人。今年入矯86人，解矯76人，因病死亡1人，暫予監外執行情況消失收監1人，審前調查78人，待接收17人。加強安全監管,落實日巡查、周簽到匯報工作制度，嚴防違規違紀、脫管脫逃、重新違法犯罪情況發生。夯實安全穩控責任，確保刑釋人員銜接管控措施及時落實到位，做好重點幫教對象無縫對接。今年共接收刑釋人員134人，其中監所釋放人員88人，解除社區矯正對象46人。通過各種渠道妥善安置134人，安置率100%，幫教率100%。提高遠程探視（會見）幫教系統應用效果，年初以來共接到遠程視頻會見咨詢542人次，申請會見380起，成功會見293起，著力解決了“探視難”問題。按照上級要求把后續照管工作中的照顧、幫扶、管理當作重中之中來開展，照管率和操守保持率都達100%。

（四）整合律師資源，提供高效法律服務

一是做好法律顧問選聘管理工作。制定《市區機關事業單位法律顧問管理辦法（試行）》，進一步完善提升全區法律顧問體系，為全區四套領導班子配備“一對一”法律顧問，各部門采取重點部門單獨聘任、其他部門聯合聘任法律顧問的形式，實現法律顧問覆蓋率達100%。

二是大力倡導律師、公證員、法律服務工作者深入到經濟建設的各個層面，提供優質高效的法律服務，促進經濟又好又快的發展。組織律師每周一和周五到法院值班，及時解答群眾在訴訟活動中遇到的法律問題，協助開展判后答疑，積極化解涉法涉訴信訪案件。組建“企業法律服務團”，建立服務聯系人制度，開設民營企業法治大講堂，舉辦律師與民營企業“懇談會”，共開展“法企同行”活動12場次，走訪企業200余家，發放聯系卡300余張，開展法律體檢40余次，為企業提供法律建議100余條，為企業避免經濟損失2200余萬元。

三是積極開展“春風行動”。整合律師、公證、基層法律服務等法律服務資源，積極開展“法潤-春風行動”等省市部署的各類活動，努力為社會提供優質高效法律服務。組織區屬13家律師事務所、8家法律服務所和公證處等22家法律服務機構的近200名法律服務人員積極參與社區法律服務活動、法企同行活動和公益法律服務活動。

四是加強法律援助與為民辦實事項目的緊密結合，在全區街道、社區和勞務市場全部建立法律援助站點，做到法律援助工作全覆蓋。2020年預計辦理法律援助案件380件左右(其中民事案件預計250件左右，刑事案件預計130件左右)，接待法律咨詢2000多人次，發放法律援助宣傳資料1000余份，努力滿足人民群眾對法律援助的需求，維護人民群眾合法權益，為創造穩定和諧的社會環境、推動“強富美高”新發展不懈努力。

（五）創新調解工作機制,有效化解各類矛盾

一是創新打造區非訴訟服務中心。非訴訟中心采用多元化解民事、商事、行政等多領域糾紛，綜合運用人民調解、行政調解、律師調解、行政裁決、行政復議、公證、仲裁等多種方式，多元化解多領域疑難糾紛；通過網格控制平臺將非訴訟糾紛指派給轄區網格，由轄區網格員對矛盾糾紛直接進行調處；設置遠程視頻會話系統、微解紛平臺、視頻融合系統進行非訴訟調解；建立法官律師值班制度、司法確認制度等配套機制，保障非訴訟服務合法、合規、有效。今年以來，通過非訴訟方式成功化解227件。這種創新化解矛盾糾紛服務模式，受到轄區群眾點贊，市、區各級領導也給予充分肯定。

二是試點打造警務與非警矛盾糾紛處置對接中心平臺。為切實將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，有效防止民轉刑、民轉訴，降低商事糾紛等案件量，區司法局聯合市公安局區分局打造警務與非警矛盾糾紛處置對接中心平臺，以黃樓司法所、黃樓派出所為試點，整合司法力量、公安力量、基層網格力量，形成社會矛盾糾紛化解的合力，對非刑事治安類案件的矛盾糾紛隱患進行針對式化解，充分發揮“110”警務平臺的矛盾信息源優勢、司法行政人民調解的業務優勢，將公安機關的“剛性力量”和人民調解的“柔性化解”有機結合，切實保障群眾合法權益，有效維護社會和諧穩定。

三是設立行政爭議協同化解工作站。區政府與市鐵路運輸法院經協商，充分發揮法院的專業優勢和行政機關的資源優勢，切實按照屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，落實責任人員，積極引導涉糾紛機關及早介入、主動作為，對一些重大、復雜、敏感，尤其是影響面廣、可能引起連鎖反應的行政復議、行政訴訟案件，堅持及時溝通，密切配合，共同化解行政爭議。與市鐵路運輸法院共對接案件25件，成功化解施盟德等行政案件3件。

四是在征收項目指揮部設立司法調解組。根據動遷組摸排情況，對存在矛盾糾紛可能影響簽約進度的征收戶，確保能夠第一時間跟進調解。從4月10日進駐區高新區琵琶西村改造項目后，參與司法調解，主要為拆遷戶解決析產糾紛、繼承糾紛、買賣房屋糾紛。

五是加強疫情防控期間矛盾糾紛化解工作。疫情防控期間，區司法局協同各街道辦事處，各基層網格，針對疫情防控工作中可能出現的鄰里糾紛、干群糾紛、小區道路臨時封閉、企業復工復產等問題，采取法治宣傳、政策解讀、以案釋法等形式，抓好《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《治安管理處罰法》等重點法律法規的宣傳教育，全力保障疫情期間社會的和諧穩定，各街道共調解包括疫情期間矛盾糾紛171件。

（六）構建司法安全系統網、全面排查安全隱患

根據區政法委《區落實推進“排風險、建清單、除隱患、保穩定”專項行動實施方案》有關文件精神，局安全生產按照“減存量、控增量、防變量”的總體思路，全方位、全鏈條、全覆蓋排查化解安全生產風險隱患。對安全生產領導小組組成人員進行了調整，做到了機構、人員、經費和“一崗雙責”制度落實。組織學習有關安全生產的文件、法規，及時傳達安全生產電視電話會議精神，強化干警的安全意識。認真開展安全自查活動，補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態，及時消除不安全因素。對排查出的安全隱患落實整改措施到責任人，筑牢扎穩織緊區司法行政機關“安全網”和“防火墻”。

（七）全面加強黨組織建設，為司法行政機關建設提供堅強有力的組織保障

一是加強司法行政隊伍思想政治教育。廣泛開展黨的精神及新時代中國特色社會主義思想學習教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀；組織學習《談治國理政》第三卷集中輪訓，努力做到工作業績優、群眾評價好、隊伍作風硬；學習《中央政法工作條例》，強化黨對司法行政工作的領導；加強意識形態建設，層層簽訂意識形態工作責任狀；認真執行每月黨日和制度，自覺踐行“不忘初心牢記使命”宗旨意識，真正把學習成效體現到推進法治建設進程的具體行動和實際成效上。

二是結合疫情實際抓好思想教育。針對突如其來的疫情，局總支全體黨員相應區委號召，充分發揮黨員先鋒模范作用，開展黨員干部到社區“疫”線值守，讓黨旗在“疫”線高高飄揚，積極捐款和防疫物資，錘煉黨性自覺，涌現出了一大批先進黨員和集體。

三是嚴格落實黨組織生活制度。認真踐行“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”的要求，認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例》和《中國共產黨黨員管理教育條例》，全面落實“”、領導干部雙重組織生活、談心談話、“黨員活動日”、民主評議黨員等制度，用好組織生活這個經常性手段、批評和自我批評這個有力武器，切實加強黨性鍛煉，涵養風清氣正的政治生態。黨組一班人帶頭落實民主集中制，嚴格按程序、規矩辦事，增強全局觀念和責任意識，提高黨組班子凝聚力戰斗力。

四是抓實巡視問題整改。認真落實《十屆區委關于2019年

開展三輪巡察發現突出共性問題的方案》，結合司法行政工作實際制定整改措施，壓實整改責任，促進工作落實。

五是緊抓意識形態和掃黑除惡工作不放松。落實局黨組意識形態工作《2020年度任務清單》，健全分析研判機制，建立意識形態風險防控、追責問責制度。發揚積極向上正能量的意識形態成為主流，結合司法行政工作職能，抓好掃黑除惡專項斗爭，加大排查工作力度，配合其他政法機關做好案件審理工作，形成對黑惡勢力的高壓態勢。

二、存在問題及不足

（一）法治政府建設存在薄弱環節

（二）行政訴訟案件立案說及敗訴率較高

（三）社區矯正執法力量需要加強

（四）法律服務水平需要提高

三、2021年工作計劃

（一）根據全面依法治區工作要求，全面推進法治建設。

（二）總結“七五”普法工作經驗，全面部署普法依法治理工作

(三)全力做好行政訴訟案件化解工作，切實壓降行政訴訟案件敗訴率和一審案件受理數。

（四）依法辦理行政復議案件，對各類行政復議案件進行嚴格書面審查后依法做出行政復議決定。

（五）繼續開展綜合執法檢查和指導培訓工作，促進我區基層審批服務執法力量改革。做好信息公開、信訪復查、政府合同、征收相關各類文件材料法制審核工作。

（六）做好區法律顧問選聘及業務考核工作。

（七）創新人民調解工作思路，多元化解矛盾糾紛。

（八）扎實做好特殊人群管理工作。

（九）拓寬法律援助工作思路，加強與檢察機關、人民法院、律所對接，明確法律援助工作標準，增加法律援助案件數量，確保應援盡援。