信用環境和金融生態環境建設計劃范文

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一、加大金融支持地方經濟發展力度，引導金融資源投向實體經濟

堅持金融服務實體經濟的原則，優化信貸結構，引導金融資源投向實體經濟。一是實施“定向支持”。保障實體經濟中重點在建續建項目、保障性住房建設、支柱產業等重要領域的資金需求，加強對戰略性新興產業、文化產業、節能環保、現代服務業和自主創新等領域的信貸支持，推動全市經濟結構轉型；二是推動經濟金融對接。做好對符合產業政策、有市場需求的企業的金融支持，引導金融機構支持“三農”、中小企業發展；三是加大縣域金融投入。進一步完善縣域法人金融機構新吸收存款主要用于發放當地貸款的考核辦法，不斷提高縣域存貸比，確保涉農貸款和小微企業貸款增幅高于全市各項貸款增幅;四是強化金融服務創新。針對實體經濟不同融資需求，特別是小微企業和“三農”的需求，加強金融產品和服務方式創新，改善實體經濟融資貴、融資難的問題。

二、大力推進農村金融服務全覆蓋工作

今年是全面推進農村金融服務全覆蓋工作的關鍵年。各地要認真查找全覆蓋工作中的薄弱環節，結合十二五規劃中提出的目標任務，制定本轄區的工作任務分解表，力爭各項指標有明顯提升。要把提升縣域存貸比和增加農村地區金融服務網點作為今年農村金融服務全覆蓋工作的重點和難點，爭取有實質性突破，努力完成縣域存貸比比上年增長2到3個百分點的目標任務。完成分年度、分地區、分金融機構的全覆蓋目標任務分解工作，并制定出臺考核辦法。各縣(市、區)也要采取積極措施，加強對各金融機構完成農村金融服務全覆蓋各項目標任務情況的考核、檢查和獎懲工作。

三、加大企業信用工程建設力度，大力培植優質信貸主體

2012年各級政府要把培植和創建A級信用企業作為重中之重，抓出成效。一是制定培植計劃。全市A級以上信用企業數量增幅力爭達到30%以上。相關主管部門要篩選一批初具創A條件、發展態勢較好的中小企業提供給金融機構作為培植對象，并指導企業積極創建。各金融機構要結合實際，制定可行的培植計劃，明確措施，幫助企業進行創建。二是組織企業信用評級。要引導全市廣大中小企業積極參與第三方信用評級，金融機構要把內部評級和外部評級結合起來，促進信用企業創建。三是大力支持誠信企業發展。金融機構在執行國家貨幣政策的同時，要切實優化信貸結構，加大對A級以上信用企業的支持力度。要進一步做好對中小企業的多方位扶持，努力為中小企業成長做好政策上的引導、管理上的指導、信息上的傳導、融資上的疏導，支持中小企業做大做強，使更多的優質企業加入到A級信用企業行列之中。四是建立考核機制。各級政府要制訂《A級以上信用企業培植工作考核辦法》，加大考核力度。

四、加大社區信用工程建設力度，推動下崗再就業工作有效開展

各級政府部門要把信用社區的創建與推動創業促就業工作有機結合起來，進一步明確財政、人力資源和社會保障部門、擔保機構、經辦金融機構和社區的職責，出臺配套政策措施，依托社區搭建金融服務平臺，加大小額擔保貸款的發放力度。要進一步落實小額擔保貸款的有關規定，將自主創業的高校畢業生納入小額擔保貸款范圍，支持下崗失業人員和高校畢業生創業再就業。要加強社區細胞工程建設，積極引導社區開展政策咨詢、就業培訓等活動。

五、加大農村信用工程建設力度，將信用鄉鎮創建工作納入政府綜合目標考核之中

2012年市政府將加大對各縣(市、區)政府開展金融生態環境建設工作的考核力度。各縣(市、區)政府要將各鄉鎮、相關部門金融生態環境建設情況納入綜合考核目標。通過開展信用企業、信用鄉鎮、信用社區的創建活動，推動轄區內社會信用意識普遍提高，信用指標明顯好轉，信用質量不斷提升。各地要對照新修訂的A級信用市、縣考評指標體系，認真查找不足，制定切實可行的改進措施，努力提高金融生態環境質量，不斷提升區域經濟發展的核心競爭力。

六、加大監測評價工作力度，建立健全金融生態監測評價體系

省政府已將各地金融生態監測評價結果納入對全省金融信用市、縣的考核內容，且所占權重逐年提高。各縣（市、區）要認真做好金融生態監測評價工作，及時、真實采集各項監測數據，并按上級要求及時上報。各地金融生態辦要綜合運用監測分析結果，及時提出有情況、有分析、有建議、有措施的分析報告，積極為各級政府部門開展金融生態建設工作當好參謀，推動金融生態建設。

七、加大宣傳工作力度，全面開展“信用十年建設之路”宣傳活動

2012年是省開展信用環境和金融生態建設十周年，要以“信用十年建設之路”為主題，在全市開展系列宣傳活動。要通過舉辦以“信用”為主題的電視宣傳片制作大賽，評選信用環境建設工作的先進集體和先進個人，舉辦信用論壇等多種形式，全面總結十年來信用環境和金融生態建設取得的巨大成就，進一步深化信用環境建設成果。各縣（市、區）要以“信用十年建設之路”宣傳活動為契機，運用報紙、廣播、電視等傳媒和其他群眾喜聞樂見的宣傳方式，充分展示信用環境建設成果，擴大相關金融知識的普及力度，加強先進典型的宣傳報道，突出“信用”品牌形象，營造誠實守信的社會氛圍。

八、加大金融積案清理力度，優化金融司法環境

繼續打擊非法集資、高利貸、制販假幣、洗錢、銀行卡詐騙等違法行為，遏制與金融運行存在密切關聯的隱患，防范金融風險的發生與傳遞。加大對金融債權的維護力度。要用足用活法律手段，聯合社會多方力量，提高金融債權案件的執結率，對利用改制、重組等手段惡意懸空金融債權、逃廢金融債務的企業，司法部門依法追究其法人代表或其他主要責任人刑事責任，相關職能部門要聯手配合，采用限制出境、限制高消費、記入征信記錄等手段給予制裁。要督促各地加大解決歷史遺留債務的力度，嚴禁出現新的逃廢銀行債務事件。