信用社農(nóng)戶信用評級授信方案范文

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一、基本原則

（一）堅持有效對接，合作共贏的原則。農(nóng)村信用社要在現(xiàn)有信貸品牌上量身訂做更加切合農(nóng)村實際、適合農(nóng)民需求的支農(nóng)助農(nóng)信貸產(chǎn)品，進一步走進農(nóng)村，貼近農(nóng)民，研究農(nóng)業(yè),與農(nóng)民進行面對面地有效對接,著力解決農(nóng)民貸款難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對農(nóng)民誠信守法意識的教育，引導(dǎo)農(nóng)民誠實守信，依法履約，用好用活信貸資金。達到信貸資金讓農(nóng)民致富，信用社得到支持回報共同發(fā)展的雙贏目的。

（二）堅持典型示范，穩(wěn)妥推進的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選擇誠信度高、金融需求旺盛的業(yè)主、農(nóng)民和示范村社開展試點工作。針對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶過去的信用程度,結(jié)欠信用社貸款情況,群眾口碑,遵紀守法等人文性指標進行全面評定信用等級,核定授信額度。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步推廣，開展大面積信用等級評定和信用環(huán)境治理工作,從而走出一條典型引路、示范帶動、由點及面、輻射全轄的誠信金融和平安社區(qū)創(chuàng)建格局。

（三）堅持教育為主，競爭入圍的原則。要大力開展誠信意識的宣傳教育和爭創(chuàng)“信用戶”評定活動，營造人人依法守法，個個誠信重諾的社會氛圍，為創(chuàng)建金融安全生態(tài)環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，要把對農(nóng)戶信用等級的評定引入競爭機制，讓廣大農(nóng)戶踴躍參加競爭，營造以“評不上信用戶為恥辱”的競爭氛圍。

（四）堅持實事求是，動態(tài)考核的原則。要對農(nóng)戶信用等級評定、貸款余額核定、資金的使用情況及貸款資金到期回籠等進行現(xiàn)場監(jiān)管，跟蹤檢查。要對優(yōu)質(zhì)客戶、黃金客戶實行重點備案制，納入“大要客戶庫”進行特別管理。對納入金融重點支持范圍的對象進行跟蹤服務(wù)，信息反饋，并開展好回頭看活動。同時，建立信貸優(yōu)質(zhì)客戶、黃金客戶評估機制，根據(jù)客戶守諾履約情況，對信用等級作出晉升或降級處理，對不符合條件者及時清理出圍。

二、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展，大力開展農(nóng)戶信用評級授信，打造金融平安社區(qū)，深入推進誠實守信、依法履約新觀念，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，努力改進金融服務(wù)方式，著力解決金融供給、農(nóng)民需求存在的信息不對稱和錯位、缺位、失位現(xiàn)象，全力破解農(nóng)民貸款難問題，構(gòu)建新型的銀政、農(nóng)民、業(yè)主等多方聯(lián)動、共謀發(fā)展的新機制，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件和面貌，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟金融和諧共贏。

三、創(chuàng)建信用工程的對象、標準

開展金融安全工程創(chuàng)建及發(fā)放誠信貸款一卡通活動，必須對各貸款主體進行信用等級評定。已辦理了蜀信卡，并通過信用社資信評定獲得“優(yōu)秀、特級”信用等級的客戶，通過與農(nóng)村信用社簽定相關(guān)協(xié)議后，可根據(jù)需要自行在農(nóng)村信用社任何網(wǎng)點或自助設(shè)備上取得貸款或歸還貸款、存入存款。

信用等級設(shè)定：按戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分為特級、優(yōu)秀、較好和一般。

（一）評定對象：農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)合作組織、個體工商戶等。

（二）評定的標準：按照信用等級同各主體的誠信和收入綁定。

1、信用戶的評定標準：

（1）遵紀守法，講求信譽，無不良記錄，群眾口碑好；

（2）家庭經(jīng)濟狀況良好，有一定的經(jīng)濟來源；

（3）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策并有良好的發(fā)展前景和明顯的經(jīng)濟效益；

（4）在農(nóng)村信用社無不良貸款和欠息。

2、信用村的評定標準：

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子健全，團結(jié)務(wù)實，群眾擁護；

（2）村委會不欠或已落實信用社貸款及利息，支持和幫助農(nóng)村信用社組織資金，清收貸款；

（3）轄區(qū)80%以上的農(nóng)戶信用等級在“較好”以上，在信用社無不良貸款，村辦各類企業(yè)在農(nóng)村信用社無不良貸款和欠息。

3、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的評定標準：

（1）制定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，清正廉潔，為群眾辦實事，講信譽；

（3）全力支持金融安全工程的創(chuàng)建工作，協(xié)助農(nóng)村信用社做好組織資金、擴充股金、收貸收息工作；

（4）轄區(qū)80%以上的村被評為“信用村”；

（5）轄區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款占比低于20%，新增貸款到期收回率達95%以上。

（三）信用戶（村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）享受的貸款優(yōu)惠政策

農(nóng)村信用社對信用戶（村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）優(yōu)先安排資金進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合力支持產(chǎn)業(yè)品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模。在各貸款主體自主自愿的前提下確保各主體的合理資金需求。同時，對符合頒發(fā)一卡通貸款條件的客戶頒證發(fā)卡，在授信額度內(nèi)隨到隨貸，刷卡用款。

四、工作步驟及方法

第一階段（**年1月5日至10日）制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村信用社密切配合，組織人員制定實施方案。可選擇具有代表性的村社進行試點。成立工作機構(gòu)，培訓工作人員，完善有關(guān)制度，做好實施準備工作。

第二階段（**年1月11日至15日）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要召開動員大會，通過會議、標語、廣播、電視、墻報、流動宣傳車、散發(fā)資料和工作組進村入戶等形式，進行宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，指派工作組按駐片包村的方式，對信貸客戶按照重點優(yōu)先的方式進行調(diào)查、摸排、登記造冊、建卡歸檔，掌握基礎(chǔ)資料，為信用等級評定打下基礎(chǔ)。

第三階段（**年1月16日至**年2月28日）為評定階段。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、信用社組成專門的評定工作組，逐村逐戶進行信用等級評定，確定信用等級和核定授信額度，并及時建立檔案，按規(guī)定做好基礎(chǔ)工作。

1、各村推選農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員

全縣以村（社區(qū)）為單位每村推選一名農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員。農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員要根據(jù)自己在當?shù)厝耸臁⒌厥臁⑶闆r熟的特點，為黨政及信用社召集群眾、提供信息，收集情況。客觀、公正地參與各主體的信用等級評定。同時，幫助農(nóng)村信用社催收貸款、吸收存款、營銷銀行卡等，為農(nóng)村信用社提供必要幫助，以勞動業(yè)績在農(nóng)村信用社獲取報酬。

（1）農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員的要求和標準：農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員要遵紀守法，明禮誠信，群眾口碑好，有一定工作威信，熱心金融工作，對信用社有深厚感情，熟悉當?shù)厍闆r，有一定的金融業(yè)務(wù)知識，身體狀況好，本人無不良信貸記錄，模范帶頭作用好。

（2）推薦辦法：本人自薦；當?shù)厝罕娕e薦；黨委政府和信用社審定。

（3）實施考核：對農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員履職盡責情況進行考核，采取定期或不定期的方式，抽查服務(wù)工作日志，按照一月一小結(jié)，季度一考評的辦法，對其工作績效進行考核。

2、各地評選信用戶

采取各主體自主申報，廣泛參與；工作組全面評定信用等級，上門了解農(nóng)戶情況，做到情況明，家底清；召開村社干部會，黨員群眾代表會，個別農(nóng)戶院壩會，采取群眾投票與工作組審核的辦法，廣泛聽取社情民意，增強社會監(jiān)督實效。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。為確保此項工作有序推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、信用社要聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣信用聯(lián)社要把這項工作納入重要議事日程，指定專人負責，所需人員及時調(diào)配到位。

（二）積極參與，宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣信用聯(lián)社要積極制定宣傳工作方案，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開設(shè)“農(nóng)戶信用評級授信，打造金融平安社區(qū)”專題和專欄，大力宣傳開展“農(nóng)戶信用評級授信，打造金融平安社區(qū)”工作的目的意義、基本原則和具體方案，使相關(guān)政策為群眾所理解、所接受。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，責任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣信用聯(lián)社要增強責任意識和服務(wù)意識，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好各階段工作，確保工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展出謀劃策，特別是對農(nóng)貸監(jiān)督服務(wù)員的推選、信用戶的評選，要精心組織，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

（四）嚴明紀律，服務(wù)到位。縣信用聯(lián)社要制定簡便易行的服務(wù)辦法，加強相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓，做到服務(wù)熱情、行為規(guī)范、語言文明、信息對稱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定嚴明的工作紀律，經(jīng)常深入一線進行檢查指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量不降低，工作內(nèi)容不走樣，工作進度不拖后。