經濟社會發展計劃范文

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一、年經濟社會發展思路

基于對當前經濟形勢的總體判斷和對我區發展機遇與現狀的把握，年全區經濟工作圍繞打造“對外開放第一門戶”的目標，以科學發展觀為統攬，突出“搶機遇、促開放、惠民生、求突破”十二字方針，重點抓好開放高地、產業發展、城市建設、城鄉統籌、“六個”、民生民利等方面的工作，掀起新一輪大開放大發展的熱潮，力爭在“”收官之年取得重大實質性突破。

二、年經濟社會發展目標

年經濟社會發展主要預期目標為“12345”：

1規模以上工業總產值突破1000億元、增長25%；

2社會消費品零售總額突破200億元、增長25%；

3地方財政收入(不含北部新區)突破30億元、增長13%；

4全社會固定資產投資突破400億元、增長5%；

5地區生產總值突破500億元、增長15%。

農民人均純收入增長13%，城市居民可支配收入增長12%；引進到位資金150億元，引進外資4億美元，進出口總額達到18億美元，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，單位生產總值能耗下降4.6%，城區空氣質量優良以上天數不低于320天。

三、年經濟社會發展任務和措施

（一）搶抓外環時代機遇，加快開放平臺建設。面對“外環時代”、兩江新區和開放高地建設機遇，迅速實現思想觀念、發展思路、工作方法的大對接大轉變。配合推進江北機場三期擴建工程，確保年內完成機場第二跑道和新航站樓主體工程，配合做好四期擴建工程前期工作。完成西部國際會展中心6000畝土地征用工作，開工建設一期工程。完成保稅港區一期2.37平方公里征地工作，推進國道319改線等外圍交通路網建設。加快推進空港國際新城悅來片區開發，開工建設悅來大道一期工程，啟動建設張家溪生態谷，推進悅來水廠一期工程和中環線悅來段建設，建成嘉悅大橋。完成保稅出口加工區4平方公里征地工作和2.39平方公里“九通一平”基礎設施建設，年內完成投資15億元，引進2-3個重大電子產業項目入駐，到位項目資金30億元以上。啟動建設現代農業園區拓展區，完成一個村的土地流轉，年內完成建設投資5億元，引進農業高科技產業化項目10家以上，到位項目資金20億元以上，建成現代農業示范基地5000畝。加快推進臺商工業園建設，實施玉峰山、黃桷坪片區土地整治，啟動建設石港大道、東西大道、南北大道，年內完成基礎建設投資10億元，到位項目資金30億元以上。完成洛磧化工物流基地規劃，推進洛磧鐵路客貨運站建設，開工建設洛磧污水處理廠。

（二）實施千億投資計劃，著力提高投入強度。以大項目推動大基地建設，以高投入拉動經濟高增長，計劃實施重點項目246個，總投資1005億元，年內計劃投資315億元，力爭全社會固定資產投資突破400億元。全力配合支持輕軌三號線、懷鐵路二線、利鐵路、兩路換乘樞紐等16個市級在區重點項目建設，年內計劃投資85.5億元。計劃實施區級重點建設項目230個，年內計劃投資229億元。加快推進140個市場主導類項目建設，其中工業項目100個、房地產項目18個、商貿流通項目10個、其他服務業項目12個，年內計劃投資147億元。切實抓好“五個”建設等90個政府主導類重點項目建設，年內計劃投資82億元。主動對接年中央新增投資計劃，力爭全年爭取中央新增投資1億元以上。認真策劃儲備具有區域性和戰略性的重大項目100個、儲備規模達到1000億元以上。深入實施招商選資戰略，繼續舉辦十大主題招商活動，積極組織參加國內知名展會和投資洽談會，重點引進以電子信息為重點的先進制造業和以現代物流、會展商務、總部經濟、研發設計等為重點的新興現代服務業，確保全年引進到位資金150億元以上，實際利用外資4億美元。

（三）建成千億工業大區，推動結構優化升級。實施萬億工業戰略，全力建設大項目、培育大基地，確保實現開工項目100個，竣工項目100個，培育重點龍頭企業100個，完成工業投資100億元，工業經濟總量突破1000億元的目標。年內計劃實施工業項目256個，其中技改項目132個、入駐項目124個，力爭開工建設146個、竣工投產109個。實施汽摩制造“千億產業”工程，抓好長安4萬輛CM9和V101生產線、港鑫鋰電池摩托車、銀翔摩托擴能等69個汽摩產業項目，確保年末生產能力達到1000億元。啟動電子信息“千億產業”培育工程，力促英業達1000萬臺電腦項目入駐，跟進富士康筆記本電腦項目，實施光大汽車倒車雷達、深汽車電子等5個電子信息產業項目，年末生產能力達到50億元，3年內達到1000億元。實施“百億產業”成長工程，抓好泰山500KV交聯電纜和海底電纜、鴿牌軌道電纜和風電電纜、凱嘉2000萬套通機缸頭等49個機電裝備項目，確保年末生產能力達到300億元。實施金粵服飾、段記西服和夢之詩服飾技術改造等77個紡織服裝項目，確保年末生產能力達到50億元。實施天友10萬噸酸奶擴建、華牧肉制品深加工擴能等28個食品產業項目，確保年末生產能力達到50億元。實施江北化肥擴能改造、春瑞醫藥擴能等45個醫藥化工項目，確保年末生產能力達到50億元。實施百個重點龍頭企業扶持計劃，突出抓好30戶重點工業企業，培育70戶成長型企業，區屬板塊年內培育100億級企業1個、20億級企業3個、10億級企業5個、5億級企業5個、億元以上企業35個。鼓勵企業自主創新，開發新產品，培育名牌產品。實施32個新產品研發和產業化項目，新創市級技術中心2家、國家級技術中心1家，全區工業企業技術創新經費占全區工業總產值的比重達到3%，新產品產值達到550億元，創建著（馳）名商標3個、名牌產品5個。加強園區基礎設施建設，加快推進空港大道木耳延伸段，啟動建設臺商工業園石港大道、南北大道、東西大道和黃桷坪片區松鶴路等道路，完成空港工業園區B區連接農業園區排洪箱涵及排污管網建設，完善現代農業園區道路管網等配套基礎設施，新建空港新城110KV和220KV等2座變電站，建成投用高屋220KV、臺商工業園110KV、農業園區110KV等3座變電站，建設空港工業園區、空港新城、悅來、龍興等4座20萬方/日配氣站。

（四）推進千億商貿戰略，增強消費拉動作用。著力推進“一線兩圈”大商貿發展戰略，加快打造商貿大區、美食名區、會展新區、物流樞紐，力爭社會消費品零售總額突破200億元。加快推進SM購物廣場、中國際等商業中心建設，促進金港國際購物中心發展，加快打造百億商圈。積極支持機場高速沿線的三亞灣水產市場、燈博中心、涌鑫家紡城等八大消費市場建設，著力打造黃金消費走廊。加快推進十大專業市場建設，啟動建設燈博中心，加快建設西部工程機械交易租賃中心二期工程，積極支持國際五金機電城、龍溪建材城等專業市場發展壯大，年內汽車零售額突破100億元。加快推進十大酒店建設，年內新增三星級酒店3家、四星級酒店2家、五星級酒店1家。加快推進十大特色商業街建設，加快建設北城國際、盛世北辰等商業步行街區，大力引駐國內外知名連鎖經營企業，連鎖經營銷售額占社零總額比重超過50%。加快發展重點餐飲企業，推動安龍都等特色美食街上檔升級，力爭餐飲業營業額突破30億元。加快推進十大現代物流企業建設，建成慶榮物流、中鹽物流等項目，開工建設中郵物流、領盛物流、中百倉儲物流、領先公共物流等項目，新引進物流企業3家以上，貨物運輸總量達到3000萬噸。抓好“萬村千鄉市場工程”規范化管理，繼續組織實施家電下鄉和汽摩下鄉，著力擴大農村消費。

（五）推進城鄉統籌發展，加快發展鎮域經濟。認真落實統籌城鄉發展和支農強農惠農方針政策，著力推進農村改革與開放。促進特色優勢農業升級，建設茨竹等3個萬畝蔬菜基地，新發展蔬菜1萬畝。建設以興隆楊梅、統景柑橘為重點的優質水果基地，新增水果種植面積2.5萬畝。著力打造大盛南方肉兔之鄉，配套建設10個肉兔專業村。新增出欄肉兔50萬只、生態草雞50萬羽。實施“消費下鄉”戰略，加快發展鄉村休閑旅游農業，開展龍興古鎮、統景溫泉旅游主題年活動，舉辦放牛坪梨花節、玉峰山櫻桃節、重橋葡萄節等“四季歡歌”旅游節會活動，推進木耳白云湖、大灣團丘湖、茨竹華鎣山旅游項目建設，啟動草坪溫塘河流域國際鄉村旅游度假區建設，全年接待游客600萬人次，實現旅游收入15億元。實施農產品和農民“雙進工程”，推進優質農產品標準化生產、品牌化經營，做大做優重橋葡萄等10個特色專業合作社，新發展農村專業大戶3000戶。扶持發展10個產銷一體化重點龍頭企業，積極培育發展農村經紀人隊伍，開展農村與社區、農產品基地與超市對接活動，舉辦優質農產品展銷會，拓展農產品進城渠道。抓好在家農民全員培訓和“陽光工程”培訓，完成農村實用技術培訓2萬人、非農就業技能培訓1萬人。建立農民工就業基地，促進農民工就近就地就業，新轉移農村勞動力1萬人。實施強鎮興村工程，推進農村土地流轉和集約利用，新增農村土地流轉2萬畝，集約農村建設用地指標建設標準廠房5萬平方米，策劃包裝農業板塊重大招商項目20個，引進農業高科技產業化項目10個以上，到位項目資金4億元以上。加強農村環境改善，實施整村推進工程和農房風貌整治工程，啟動建設康居示范點14個，新建“巴新居”1000戶，改造農村危舊房700戶，搬遷地災隱患區農戶500戶。開工建設統景等7個城鎮生活污水處理工程和興隆垃圾收運工程，新建農村沼氣池3000口，農村面源污染治理率達到45%以上。完成茍溪橋水庫建設前期工作，新建13處集中供水工程，解決4萬人飲水安全問題。

（六）著眼國際化標準，加快推進城市建設。突出規劃引導、新城建設、舊城改造、精細管理，加快建設現代化大都市。扎實開展“規劃工作年”活動，調整優化分區規劃，高標準完成都市功能區、衛星城鎮、綜合交通等專項規劃和控制性詳規編制，切實搞好城市風貌設計。強化《市城鄉規劃條例》宣傳和執法力度，重點抓好二環以內違法建設整治工作，年內拆除違法建筑20萬平方米以上。全面拉開空港新城骨架建設，全力支持西部國際會展中心一期工程建設，提速建設等骨干道路和高巖配電站等配套設施，年內新拓展城區面積2平方公里。積極推進舊城改造，完成市級危舊房改造片區余下的4萬平方米拆遷掃尾工作，完成丁字口擴大片區等8萬平方米舊城拆遷，基本完成兩路農貿市場片區等計劃外單列的20萬平方米危舊房拆遷。按照A類城市管理標準，下決心加強城市精細化管理。推進城市數字化管理，建設城市視頻圖像監控系統。增設城市停車場所，規范交通管理，解決城市交通堵點。深入開展城區綜合環境整治行動，加強城區衛生死角環境整治，消除無燈區、昏暗區，規范戶外廣告和占道經營，整治機動車違章鳴號和營業性娛樂場所噪聲污染。高標準建設現代化小城鎮，編制二環以內城鎮組團式規劃和二環以外小城鎮建設規劃，啟動統景、洛磧、茨竹小城鎮基礎設施提升工程，新增城鎮建成區面積1.5平方公里，提高城鎮化率2個百分點。

（七）推進“六大”建設，著力打造新亮點。加快推進宜居建設，著力提升居住品質，優化公共空間，改善生態環境。積極創建全國綠色建筑示范區，推進南方玫瑰城、旭輝尚北郡等高品質住宅區建設，建設商品住房250萬平方米，銷售面積達到300萬平方米以上。完成城區危舊房拆遷改造和30萬平方米城市景觀整治，實施重點街區和干道節點夜景燈飾建設改造。建成公園、黃桷坪公園、騮馬山桃源公園，完成碧津公園和盤溪河公園改造，啟動建設環山兩江公園。建成寶桐路廣場，改造安龍都廣場。實施“三河七湖”治理工程，水質提升到IV類標準。實施城區三級管網改造，新建城區供水管網10公里、排污管網20公里。持續推進環保“四大行動”，實施重工業“退城進園”搬遷工程，城區空氣質量優良以上天數不低于320天，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降1%、3%，噪聲達標區覆蓋率達到92%以上。加快推進樞紐建設，全力配合輕軌3號線、兩路換乘樞紐、萬城際鐵路、機場專用道等市級重點項目建設，著力推進同茂大道、春華大道等區級重點項目建設，啟動建設雙鳳橋立交、機場立交，打通城區斷頭路10條。完成國道319和國道210大修工程，改造建設、連接高速公路一級公路，啟動建設，新建村道100公里。加快推進生態建設，完成公園景觀大道、大道等城市干道節點景觀綠化和雙鳳支路拆危建綠任務，新增城市綠地136萬平方米。實施16萬畝森林工程建設，完成外環高速公路25.6公里通道綠化、現代農業園區拓展區周邊5000畝生態綠化、大灣鎮鄰高速公路兩側萬畝苗圃基地建設，啟動實施洛磧萬畝庫周森林屏障工程，新建后河流域木耳興隆萬畝筍竹基地和御臨河流域石船統景大盛萬畝柑橘基地。加快推進健康建設，啟動區醫院外建一期工程，完成雙鳳橋、雙龍湖標準化社區衛生服務中心和等4個中心衛生院標準化建設，實現34個社區衛生站標準化建設全覆蓋。建成體育館，啟動建設巴武術訓練中心，新增農民體育健身設施64個、村級健身路徑60條、社區健身路徑20條、登山步道4條，14個社區各新建塑膠籃球場1片、羽毛球場2片、乒乓球臺2張，建設盤溪河運動公園和黃桷坪體育休閑運動公園，建成學校塑膠運動場27塊、塑膠籃球場33塊，積極開展“億萬學生陽光體育運動”。加快推進平安建設，實施城區視頻圖像監控系統建設工程，建設GPS、CIS扁平化指揮高度系統，建立流動人口信息化管理系統、食藥品電子監管系統和GPS定位監控系統，加強公安信息化建設，實施道路安保工程、危舊橋整治工程和危橋碼頭改造工程。加快推進文明建設，抓好第二輪城鄉文明共建工程，鞏固全國文明城區創建成果。繼續開展“唱讀講傳”活動，以紅色文化提振人民精氣神。

（八）更加注重民生民利，促進社會和諧進步。扎實開展“學校建設年”活動，完成城鄉學校資源整合及校園布點規劃，新建龍塔、冉家壩、空港新城3所城區小學校，啟動37所城鄉學校標準化建設和47所城鄉學校校舍安全工程，消除學校D類危房。全面建成校園網、“班班通”，中小學教育設備配置基本達到教育部2006年標準。加快推進“雙高普九”工作，初等義務教育完成率達到100%，初中畢業生升入高中階段學校達到95%以上。推行小學生“一杯奶”工程，提高義務教育貧困寄宿生補助標準，完善高中階段貧困家庭學生資助辦法。抓好保障性住房建設，新建經濟適用房10萬平方米、廉租房3萬平方米、公共租賃房3萬平方米、安置房2萬平方米，支持企業修建倒班房3萬平方米。落實養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險企業繳費率優惠政策，新增企業職工社會保險參保5萬人次以上。爭取納入城鄉居民社會養老保險試點。推進農村敬老院標準化建設，完成雙鳳社會養老中心和6個社區托老所建設，敬老院床位利用率達95%以上。完善落實以就業培訓、就業援助和就業扶持等為主的就業促進政策，完成就業培訓3000人，新增城鎮就業2.5萬人，累計建成“充分就業村”80個、“充分就業社區”70個。深入推進醫藥衛生體制改革，啟動公立醫院改革試點。加強醫療保險和醫療救助工作，城鄉居民合作醫療保險參保人數達到70萬人。積極參與全國人口計劃生育綜合改革示范城市創建活動，完成區生殖健康中心和9個鎮街計劃生育服務站改擴建工程，符合政策生育率達到96%以上，人口自然增長率控制在3‰以內。啟動建設空港兩江文化藝術中心和新華空港文化城，完成村文化室和社區文化室建設，實施有線電視、固定電話、互聯網絡“村村通”工程和廣播電視“戶戶通”工程，積極開展群眾文化活動，鼓勵精品文藝作品創作。穩步推進城市社區分設工作，完成100個農村社區公共服務中心改造和所有城鎮社區辦公陣地建設，實現社區辦公陣地全覆蓋。深入開展干部大下訪活動，加強矛盾糾紛排查調處，著力解決信訪突出問題。加強安全監管和隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故的發生。

（九）深入研究發展戰略，科學編制“十二五”規劃。面對主城進入“外環時代”和兩江新區設立、保稅港區建設等新機遇新挑戰，積極對接國家戰略，主動從全市發展大局謀劃未來發展戰略。圍繞開放水平的戰略性提升、經濟結構的戰略性調整、城市建設的戰略性推進、城鄉統籌的戰略性突破、社會建設的戰略性，深入研究我區發展階段特征、未來五年的發展環境、總體思路、戰略目標、主要任務和發展模式等重大問題。按照務實從簡的要求，認真開展重大課題研究和專項規劃編制工作，2月底前完成重大課題研究，形成“十二五”規劃基本思路，5月底前形成重點專項規劃和一般性專項規劃初稿，6月底前形成“十二五”總體規劃綱要初稿，在廣泛征求意見的基礎上按程序提請區人民代表大會審批，力求形成具有前瞻性、戰略性和可行性的五年經濟社會發展規劃。