行政執(zhí)法評議考核實施計劃范文

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第一條為全面推進依法行政，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為和落實行政執(zhí)法責任制，保證法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《市行政執(zhí)法評議考核辦法》等有關規(guī)定要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指對區(qū)政府組成部門中依法具有行政執(zhí)法職權的行政機關、法律法規(guī)授權組織和行政委托組織（以下簡稱區(qū)行政執(zhí)法部門），在行使行政執(zhí)法職權方面的工作情況所開展的監(jiān)督、評議和考核。

本辦法不含垂直管理部門。

第三條區(qū)政府主管區(qū)行政執(zhí)法評議考核工作。區(qū)監(jiān)察局、人事局、法制辦負責做好具體組織實施工作。

第四條行政執(zhí)法評議考核遵循公開、公平、公正的原則。

第五條行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法的組織領導情況；

（二）法制學習、宣傳情況；

（三）推行行政執(zhí)法責任制情況；

（四）行政執(zhí)法隊伍建設情況；

（五）實施抽象行政行為和具體行政行為情況；

（六）行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況；

（七）行政復議與行政應訴工作情況；

（八）行政執(zhí)法的其他工作情況。

第六條行政執(zhí)法評議考核分為部門自查、隨機抽查和專項行政執(zhí)法檢查。區(qū)行政執(zhí)法部門對照本辦法和考核細則自行組織好本部門的自查工作。區(qū)監(jiān)察局、人事局、法制辦負責隨機抽查和專項執(zhí)法檢查工作。

第七條行政執(zhí)法評議考核采取百分制的形式。具體形式有：

（一）聽取行政執(zhí)法工作情況的匯報；

（二）檢查或者抽查有關文件、資料及行政執(zhí)法案卷；

（三）通過召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、問卷調(diào)查等方式聽取相關行政管理相對人的意見；

（四）現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況；

（五）處理行政執(zhí)法投訴情況；

（六）評議考核機關確定的其他評議考核方式。

第八條行政執(zhí)法評議考核工作作為評價區(qū)各行政執(zhí)法部門全面工作的一項重要依據(jù)，納入“區(qū)精神文明百分考核”、“區(qū)機關作風建設評比”和對各行政執(zhí)法部門的年度目標管理考核。

第九條本辦法附考核細則。本辦法自發(fā)文之日起施行。

區(qū)行政執(zhí)法評議考核細則

一、組織領導（12′）

1．成立由本部門行政一把手任組長的工作領導小組，履行推進依法行政工作領導職責；（6′）

2．制定具體可行的行政執(zhí)法工作年度計劃和工作措施，定期召開專題會議，研究本單位依法行政及行政執(zhí)法工作中遇到的具體問題，并及時作出相應的工作部署；（6′）

二、法制學習宣傳與隊伍建設（12′）

3．對負責實施的法律法規(guī)和規(guī)章，向社會進行深入、有效的宣傳普及；對新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章，頒布后兩個月內(nèi)組織宣傳。（3′）

4．健全行政機關執(zhí)法人員學法制度，領導成員帶頭學習法律知識，熟悉并掌握行政執(zhí)法相關法律法規(guī)的基本內(nèi)容；每年做好對本部門行政執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務培訓工作，自行組織及參加相關部門組織培訓不少于15天，考試合格率達100%。（3′）

5．規(guī)范行政執(zhí)法主體，適時清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體；實行行政執(zhí)法人員資格制度，行政執(zhí)法人員上崗前通過培訓考核，并經(jīng)資格審查，取得《省行政執(zhí)法證》或其他法定執(zhí)法證件，持證執(zhí)法；執(zhí)法證件按規(guī)定注冊、更換。（3′）

6．行政執(zhí)法人員遵紀守法，依法正確履行行政管理職責，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，無不作為或越權行政的情況和違法亂紀行為。(3′)

三、行政執(zhí)法責任制（16′）

7．梳理界定行政執(zhí)法依據(jù)，明確本單位負責實施的以及應當協(xié)助其他單位實施的法律法規(guī)和規(guī)章。（3′）

8．區(qū)分不同的執(zhí)法職權類別，科學合理地分解執(zhí)法職權，明確執(zhí)法程序、標準、時限和責任，制作好行政執(zhí)法流程圖，做好向社會公示工作；將執(zhí)法職權梳理、流程圖報送區(qū)推進依法行政建設法治政府工作領導小組辦公室備案。（7′）

9．嚴格落實行政執(zhí)法責任，對有違法或者不當行政行為的責任人員，按照責任制進行追究。（6′）

四、抽象行政行為（12′）

10．本部門當年制訂的規(guī)范性文件內(nèi)容與法律法規(guī)和規(guī)章不相抵觸，無地方保護主義、部門保護主義內(nèi)容。（4′）

11．制定規(guī)范性文件經(jīng)過調(diào)研論證和法制審核，程序合法。及時報區(qū)政府備案。（4′）

12、每年定期對本部門制定的規(guī)范性文件進行清理。（4′）

五、具體行政行為（24′）

13．嚴格執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政許可行為，行政許可相關事項依法公示，依法聽證，遵守一次性告知制度、時限制度、一站式服務制度；行使行政許可權符合法定職責、權限、條件、程序；實施行政許可后，依法履行監(jiān)管職責。（6′）

14．實施行政處罰認定事實清楚，有法定依據(jù)，符合法定程序；建立并落實行使行政執(zhí)法自由裁量權的有關制度。（6′）

15．實施行政事業(yè)性收費行為應當符合規(guī)定的條件、對象、標準和程序，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度；不搭車收費，不向企業(yè)亂攤派、亂收費。（6′）

16．規(guī)范行政執(zhí)法文書，增強執(zhí)法文書的說理性；行政執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。（6′）

六、行政執(zhí)法監(jiān)督（14′）

17．認真落實規(guī)范性文件備案制度，落實專人，按規(guī)定要求及時將本部門制定的規(guī)范性文件報送區(qū)政府法制部門備案。（4′）

18．認真落實重大行政處罰備案制度，本部門作出的重大行政處罰及時報送政府法制部門備案；（5′）

19．建立行政執(zhí)法投訴制度，及時辦理投訴舉報案件；解決群眾反映強烈的突出問題，解決方案具體合法、目標明確、措施到位、責任落實、成效明顯。（3′）

20．內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督工作有制度、抓落實。（2′）

七、行政復議和行政訴訟（10′）

21．依法做好涉及本部門的行政復議和行政訴訟的相關工作，行政復議維持率、行政訴訟勝訴率達到90％以上；認真執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度。（6′）

22．涉及本單位的已發(fā)生法律效力的行政復議決定、行政訴訟裁決得到履行。（4′）

八、加分情況

23．本部門行政執(zhí)法工作經(jīng)驗和做法或者調(diào)研成果被國家或省、市以會議、文件或簡報的形式總結推廣的，分別加4分、3分和2分（不重復計算）；行政執(zhí)法工作被評為市、省、部級優(yōu)秀的，加3分。