村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造管理計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理水平，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、工作目標(biāo)

自年起，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，完成全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作。按照“屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)硬件改造和管理提升，切實(shí)改變村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為群眾提供一個(gè)環(huán)境舒適、購(gòu)物方便、食品衛(wèi)生安全的購(gòu)買場(chǎng)所，全面提升全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理水平。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)效。村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是村（社區(qū)）公共配套設(shè)施的重要組成部分，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、合理布局、有利交易、方便生活的原則，必須處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級(jí)。

（二）因地制宜，突出特色。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交易規(guī)模、資源狀況以及歷史、文化、風(fēng)俗和傳統(tǒng)等情況，著眼于多層次、多類型的發(fā)展定位，建設(shè)與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平協(xié)調(diào)、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模匹配的各具特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

（三）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)單位為主，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、多元投資的方式，各地各部門全力提供政策支持，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施和優(yōu)惠政策，合力將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作抓緊抓好。

（四）關(guān)注民生，以人為本。要切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)注民生、惠及民生的實(shí)事工程辦實(shí)辦好，真正讓群眾得實(shí)惠。升級(jí)改造的市場(chǎng)原則上一年內(nèi)不得提高攤位租金，一年以后可以在確保菜價(jià)穩(wěn)定的前提下，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律小幅調(diào)整。

四、資金扶持

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造所需資金以市場(chǎng)開(kāi)辦者自行解決為主，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政給予一定扶持為輔。對(duì)屬新建、改建、翻建的市場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，按每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼；對(duì)屬局部升級(jí)改造和整治的市場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，按每個(gè)市場(chǎng)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)貼。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))自行制定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。區(qū)政府已成立區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和考核驗(yàn)收各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)工商局。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。各地各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，為升級(jí)改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）制定政策，全力扶持。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）對(duì)列入規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)給予財(cái)政、金融等方面的扶持和優(yōu)惠。要立足實(shí)際，因地制宜，制定貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、收費(fèi)優(yōu)惠等具體措施，安排部分資金支持市場(chǎng)建設(shè)。

（三）積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。要做好村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的宣傳引導(dǎo)工作，積極向市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)業(yè)主宣傳有關(guān)政策，嚴(yán)格控制以升級(jí)改造為名，提高租金、哄抬物價(jià)。要切實(shí)做好市場(chǎng)撤、并、轉(zhuǎn)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)戶的安置工作，做好周邊居民解釋工作，搞好市場(chǎng)周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）分類指導(dǎo)，保證質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)升級(jí)改造工作的監(jiān)管，防止出現(xiàn)二次改造、返工改造等浪費(fèi)現(xiàn)象，確保升級(jí)改造工程按時(shí)、按質(zhì)、按標(biāo)準(zhǔn)完成。村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可參照鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，主要以規(guī)范為主，逐步完善。市場(chǎng)改造完成后，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，兌現(xiàn)關(guān)扶持優(yōu)惠政策，不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，進(jìn)行整改。對(duì)列入拆遷或關(guān)閉的市場(chǎng)，所在地政府要采取措施，及時(shí)撤并、關(guān)閉。

（五）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各地要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作目標(biāo)，制定出具體的升級(jí)改造實(shí)施計(jì)劃。可將產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)劃齊全、無(wú)租賃糾紛的市場(chǎng)納入先行升級(jí)改造的范圍。要做好邊升級(jí)邊核實(shí)調(diào)整工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）每月28日要將升級(jí)改造工作的進(jìn)度情況書面報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織督查、考核和通報(bào)。