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第一條 為進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市財(cái)政設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導(dǎo)資金)。為切實(shí)提高資金管理和使用效益,特制定本辦法。
第二條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政和市體育彩票公益金予以安排,在市政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)下由市財(cái)政局、體育局共同管理。
第三條 市體育局會(huì)同市財(cái)政局確定引導(dǎo)資金預(yù)算、使用方法和重點(diǎn),組織專(zhuān)家評(píng)審。市財(cái)政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的撥付和監(jiān)督審查。
第四條 引導(dǎo)資金主要支持體育用品制造、體育類(lèi)服務(wù)、體育設(shè)施建設(shè)和市政府確定的其他體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。具體支持對(duì)象是:
(一)體育用品制造類(lèi)
1.在投資的體育類(lèi)上市公司或著名體育企業(yè);
2.來(lái)投資中獲得奧運(yùn)會(huì)指定使用器材的企業(yè);
3.制訂體育行業(yè)用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);
4.獲得全國(guó)著名商標(biāo)的體育企業(yè);
5.開(kāi)設(shè)研發(fā)中心的體育類(lèi)企業(yè)。
(二)體育類(lèi)服務(wù)業(yè)
1.在設(shè)立大型體育步行商業(yè)街或體育倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);
2.由社會(huì)資金投入的綜合類(lèi)全民健身活動(dòng)中心;
3.在注冊(cè)或設(shè)立主場(chǎng)的職業(yè)體育俱樂(lè)部;
4.由區(qū)鎮(zhèn)或單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)承辦的連續(xù)超過(guò)三年的全國(guó)以上體育傳統(tǒng)賽事;
5.其他體育中介、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。
(三)由社會(huì)投資建設(shè)的綜合類(lèi)全民健身中心、訓(xùn)練基地(政府為主投資的體育設(shè)施建設(shè)繼續(xù)按照《市文化發(fā)展資金使用管理辦法》執(zhí)行)。
(四)其他符合省體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的項(xiàng)目。
第五條 引導(dǎo)資金的使用主要有貼息、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定:
1.貼息。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的項(xiàng)目資本金以外且在項(xiàng)目周期內(nèi)的中長(zhǎng)期銀行貸款給予貼息。貸款貼息采用全貼、半貼和定額貼息方式,貼息的計(jì)算時(shí)間與銀行收取貸款利息的時(shí)間相一致,貼息額不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息,貼息最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。原則上按項(xiàng)目的完成進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金(正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內(nèi))。
2.資助。對(duì)符合條件的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目給予一定金額的資助,補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的20%。對(duì)體育產(chǎn)業(yè)重大宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按最高不超過(guò)引導(dǎo)資金總額的5%安排。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審論證經(jīng)費(fèi)按最高不超過(guò)引導(dǎo)資金總額的2%安排。
3.獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)體育產(chǎn)業(yè)考核中取得先進(jìn)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)參加全國(guó)以上體育展覽的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 引導(dǎo)資金一般每年申報(bào)一次,由市體育局向各區(qū)鎮(zhèn)引導(dǎo)資金申報(bào)通知。各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)申報(bào)通知組織符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。符合條件的項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求,填寫(xiě)引導(dǎo)資金申請(qǐng)表。
第七條 市體育局會(huì)同市財(cái)政局組織專(zhuān)家組成評(píng)審小組對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并提出扶持資金方案,報(bào)市政府核準(zhǔn)后進(jìn)行公示,公示期滿后,市體育局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金撥付計(jì)劃到各區(qū)鎮(zhèn)。
各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政分局(所)應(yīng)在接到項(xiàng)目資金撥付計(jì)劃文件五個(gè)工作日內(nèi)以財(cái)政直接支付方式將資金撥付至項(xiàng)目單位。一般情況下引導(dǎo)資金在每年9月前撥付。
第八條 引導(dǎo)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)上述情況,將采取通報(bào)批評(píng)、停止并收回?fù)芨顿Y金、取消申報(bào)資格、兩年內(nèi)不予安排新的項(xiàng)目等處罰措施。
第九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的,市體育局、市財(cái)政局應(yīng)責(zé)令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金:
1.提供虛假情況,騙取引導(dǎo)資金的;
2.轉(zhuǎn)移、截留或者挪用引導(dǎo)資金的;
3.擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的;
4.無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成項(xiàng)目或項(xiàng)目驗(yàn)收的;
5.有其他違反法律法規(guī)行為的。
第十條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的,一經(jīng)查實(shí),兩年內(nèi)不再受理其報(bào)送的各級(jí)引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告;申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位所報(bào)送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的,視情節(jié)輕重在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。
第十一條 市體育局、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理,不定期對(duì)引導(dǎo)資金使用情況和使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成后,根據(jù)需要委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目單位應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,以確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市體育局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自之日起執(zhí)行。