商務局2013年工作計劃范文

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一、指導思想：

以十八大精神為指導，全面落實區委、區政府工作部署，堅持增加內需和擴大外貿“雙輪”驅動，聚力招商引資、策應扶持、結構調整、規模擴張、市場建設、業態繁榮、品牌培育、隊伍建設八項重點工程，聚焦發展提速、比重提高、質態提升三條總目標，全力促進全區商務經濟跨越發展。

二、工作目標：

1、實現社會消費品零售總額突破100億元，增長15%以上；

2、完成進出口總額3.8億美元，增長18%以上；

3、實際到賬外資6000萬美元，增長20%以上；

4、落實國有糧食企業收儲2.2億斤，增長10%；

5、完成招商引資到位引資額1億元；

6、爭取策應扶持資金1000萬元；

7、綜合目標管理在全市商糧供系統排名保二爭一。

三、重點工作和推動措施

(一)抓市場促流通，全力推動內貿發展上規模

1、推動產業集聚，全力攻堅大項目

加快推動產業集聚型、企業集群型重大項目和基地建設。以打造幸福路、霸王舉鼎“兩大商圈”，古黃河濱水核心區、月亮城“兩大商務中心”為重點，加快推進蘇寧廣場、雨潤廣場、蘇豪銀座、匯金大廈、水韻城、中豪國際星城等大型商業項目建設，著力放大寶龍廣場、金鷹天地集聚效應。大力引進城市綜合體、總部型商務機構，推動新區加快繁榮。

2、推動質態提升，著力發展大商貿

以中心城區主要街區為載體，根據不同定位，加快建設規劃科學、布局合理、主體多元、業態多樣、競爭有序、特色鮮明的商貿功能區，大力引進大型百貨、倉儲式超市、專業物流、生產性服務業等企業和機構，重點瞄準國內外商業品牌企業和零售業巨頭，加大引進力度，力爭2個以上國內外商業品牌企業，3-5個生活服務業品牌企業，300個以上新品牌產品落戶。著力形成引進一個、鏈接一批、輻射一片的格局，真正實現增量、增值、增稅的目標。加快提升商貿集聚區能級，大力培育“體驗式”、“休閑式”等新興消費市場，大力發展連鎖、專賣、網絡購物等新型業態。創新營銷方式，拓展消費空間，促進消費市場繁榮。加大龍頭商貿企業扶持力度，力爭營業額超2億元企業達到6個，其中營業額超5億元企業2個。

3、引導城鄉消費，全力搞活大流通

著力完善一體系、加強三機制、推進五項工程建設。即完善農產品流通體系。完成中心城區農貿市場規劃方案，檢查平安路等市場，推進“菜籃子”和“農超對接”，完善肉菜流通追溯體系建設；加強生活必需品保供給制，生豬、蔬菜定點儲備機制和重要商品、重點企業市場監測調控機制。萬村千鄉市場工程，力爭農家店行政村覆蓋率達到95%，商品直接配率達到50%；便民服務工程，積極發展社區商業，加快便民商業設施建設，推動所有新建住宅小區配套建設商業服務設施，新增社區便利店200個以上；放心早餐工程按規定建設網點，3個街區示范店；市場監管整治工程。重點開展加油站點、酒類流通、生豬定點屠宰企業、再生資源回收市場等四項專項治理。

(二)抓主體促增量，加速提升國際市場競爭力。

1、大力培育外貿主體。著力加大進出口主體培育。抓好潛在優勢企業挖掘，大力支持有條件的生產企業、流通公司進入外貿領域，支持鼓勵外貿經營人才創立外貿企業，引導和幫助原在異地出口企業向本地轉化，努力壯大外貿經營隊伍。新增自營進出口權企業20家，新增外貿公司10家以上，到年底，出口規模超1000萬美元的企業達10家。努力促進新增外貿企業當年獲權，當年有實績，原獲權企業新增出口實績企業10家以上。

2、著力優化外貿結構。堅持多元發展，努力擴大市場份額。一是優化出口產品結構。在鞏固紡織服裝、五金工具、膠合板等傳統出口產品基礎上，大力推動工程尼龍、玻璃制品、塑料制品等高附加值的產品出口，在電力電器和建筑機械成套裝備出口上實現突破。二是優化出口市場結構。利用展會平臺，在精心組織出口企業參加廣交會、華交會等國內重大交易會的同時，引導企業有針對性地參加新興市場國家和地區舉辦的各類商品展會，大力拓展非洲、中東、東南亞等市場。全年落實50家企業參加10個以上展會，實現協議出口1億美元。三是優化貿易結構。積極創造條件，打造出口新亮點、拓展外貿新領域，鼓勵和引導區內優勢企業主動參與國際和區域合作企業境外投資、開展境外服務貿易、開設境外營銷窗口、建設海外基地等方面實現較大突破。支持企業開展對外工程承包和對外勞務輸出，認真組織教育培訓，建立外派勞務人員信息儲備庫，努力落實勞務訂單，提升外派規模總量和水平。

3、著力提升利用外資水平。一是鞏固存量。加大對現有外資項目的幫扶，鼓勵外資企業通過增資、利潤再投資等形式擴大投資規模。狠抓協議資金到帳率。二是拓展增量。積極開展境外招商和以商招商。力爭新批外商投資企業10個，其中投資500萬美元企業2個以上。新增服務外包企業5個。三是拓展領域。加大對吸引外資載體的培育，深度挖掘商貿流通、生活服務、技術合作、基礎設施建設等引進外資新領域。

(三)抓改革促經營，全力推動糧食管理上水平。

1、加快推進國有糧企改革。積極整合現有糧企資源，實現集團化運作，充分發揮國有糧食企業在穩定糧源、穩定糧價等方面的主導作用、購銷經營的主渠道作用和落實托市收購的主力軍作用。

2、嚴格規范市場秩序。加強對各類經營主體經營資質能力的審核把關，建立健全糧食市場運行態勢監測和價格、安全評估機制，深化糧食流通體制改革，維護糧食流通市場秩序。

3、提高倉儲管理水平。全面提升國有糧食企業收儲能力。完成現有糧庫標準改造，加快“數字糧庫”建設；積極推廣環流熏蒸、低溫儲糧等先進技術；力爭完成新建埠子2萬噸規模糧庫建設。

4、著力提高糧油市場保供能力。積極爭取建立區級儲備糧計劃；大力推動落實區級糧食購銷擔保基金。推動完成區級“米袋子”工程行政首長負責制考核辦法的制定。

(四)抓創新促效能，全力推動部門建設爭先進位。

1、攻堅招商引資。堅持把招商引資作為全局工作第一要務不動搖。科學利用節會、網絡等平臺，大力推行產業鏈招商、以商招商、駐點招商、中介招商等多方式、多渠道組織大招商。切實實行領導掛帥，全員參戰，重點瞄準戰略投資者、大型央企、百強民企和跨國公司地區總部，采取內資外資雙輪驅動，工業、商貿項目雙管齊下，努力實現招商大突破。始終保持強勁態勢，形成梯度推進，滾動發展局面。落實到位引資額不低于1億元。

2、主動策應扶持。抓住國家擴大內需機遇，深入研究國家產業政策調整方向，加強與國家和省市有關部門密切對接。打好爭立項、進盤子、要資金三大組合拳。抓好一個非常規項目（循環經濟產業園）、農貿市場標準化改造、快速消費品儲備中心等6個基礎型項目的精心包裝，力爭擠進國家和省重點支持項目。全力落實中小商貿企業貸款貼息、市場開拓扶持資金、品牌發展專項資金、商務領域信息化發展資金等15類專項資金，保證符合條件企業應享盡享。

3、奮力爭先創優強。全面、有效、創造性地履行區委、區政府賦予的職責，堅持把隊伍建設放在突出位置，在強化基本功上下硬功夫、真功夫。一是狠抓三項基礎建設（制度、作風、隊伍）；二是努力打造三型機關（學習型、廉潔型、效能型）；三是全面提升五力（學習力、執行力、創新力、服務力、協作力）。力爭在全市商、糧、供系統綜合評比中排名保二爭一，在全區同檔部門政行風建設考評中位次靠前，至少有一項制度創新成果獲得區級以上表彰。努力以一流的素質、一流的作風、一流的干勁、一流的業績，為全區經濟發展全市第一，蘇北區級領先做出最大貢獻。