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第一篇
2013年,在區委、區政府的正確領導下,在市相關職能部門的大力支持和指導下,我局依照區委、區政府指示,緊密結合我區實際,求真務實,扎實開展工作,現將我局2013年工作總結和2014年工作思路匯報如下:
一、2013年工作總結
(一)加大規劃工作力度,逐步完善鎮域規劃。1、協助市各相關部門組織東寨港單元規劃與演豐總體規劃的編制。2、完成演豐鎮13個行政村、1個居委以及191個自然村的村莊規劃編制工作,并通過了專家評審。3、完成大致坡鎮總規、咸來墟總規、大致坡中心片區詳規初步方案并組織召開了專家咨詢會。4、完成盛海佳水產加工項目(修建性詳細規劃)、《大致坡鎮南洋河體育休閑中心控制性詳細規劃》的編制并通過專家評審。5、完成大致坡鎮10個行政村五圖一書及220個自然村三圖一書的村莊規劃編制任務并通過專家評審。6、積極組織大致坡鎮完成2014年重點建設小城鎮申報及全國重點鎮增補調整的推薦工作。7、完成三江鎮總體規劃修編(2010-2020)并公布實施。8、通過丁榮湖生態旅游度假區控制性詳細規劃專家評審會。9、指導羅牛山產業片區總體規劃和控制性詳細規劃方案編制,落實該場原職工安居房用地選址。10、指導澳加投資有限公司開展“鶴舞九湖”旅游景區概念規劃編制。11、指導三江農場開展南洋湖養生社區概念規劃編制和71個連隊、2個居民點的村莊規劃編制。12、通過康樂花園修建性詳細規劃專家評審。13、配合市規劃局完成靈山東片區控制性詳細規劃的編制工作。14、完成村莊規劃編制初步成果及反饋意見收集工作。
(二)主動對接、提前介入、多方配合,圓滿完成市政道路貫通工程房屋征收工作。完成新東大橋、東新大道、江東大道等10條市政道路的房屋征收工作,共簽訂協議453戶,征收房屋面積約7萬平方米。
(三)圓滿完成2013年農村(大中型水庫移民)危房改造工作。圓滿完成市里下達我區的農村危房改造任務650戶,水庫移民危房改造任務81戶(補助對象277人)。
(四)主動協調,加強管理,開展小街小巷、農村公路的修建任務。投資約300萬元,完成區財政下達的農村公路7條;投資約200萬元,修建小街小巷8條。
(五)積極作為,主動服務,做好轄區建筑工程的報建工作。
(六)認真落實“為民辦實事”中的道路建設和改造工作。投資約280萬元,完成仙云路及機場搬遷村莊改造工作。
(九)積極開展沖坡嶺農場危房改造工作。已完成農場一隊地形圖測繪及危房現狀調查統計工作。
(十)開展村的幫扶工作。為北友村修建一條長600米、寬3.5米的入村道路;梳理村內排水通道、小巷情況,鋪設四條長約600米的排水通道。
(十一)開展立面改造工程嚴重破損點除險工作。
(十二)嚴格把關,主動服務,做好保障性住房的申報和管理工作。
(十三)未雨綢繆,制定預案,做好人民防空工作。成功組織9.18防空警報試鳴疏散演習。
(十四)主動配合,積極協調,配合區棚改辦做好“舊改”工作。
(十五)其他日常工作:完成安全生產、計劃生育農村“兩戶”等日常工作。
二、2014年工作思路
(一)按時完成村莊規劃編制工作,抓緊已通過專家評審的控規、修規的修改完善及報批工作。配合市規劃局對已編制好的靈山東、西片區的控制性詳細規劃進行動態評估及調整工作。繼續推進大致坡鎮和演豐鎮總體規劃編制工作及三江鎮鎮區控制性詳細規劃編制工作。
(二)完成市政府下達的農村危房改造任務,并爭取資金對大致坡鎮福澤、新云、潭沖、書田、龍骨、位高、玉石、上園及三江鎮羅雅坡村進行整村改造。
(三)進一步開展小街小巷、農村公路的修建工作,按時按要求完成任務。計劃投資約300萬元修建6條小街小巷,投資約600萬元修建15條農村公路。
(四)嚴格按照時間節點完成市政府下達的房屋征收補償任務。
(五)繼續抓緊推進沖坡嶺農場危房改造進程。啟動對沖坡嶺農場16棟職工危房(共1991㎡)進行原址修繕加固工作,由區政府出資100萬元,不足部分由農場職工自籌解決。
(六)繼續推進大致坡鎮北友村扶貧工作,積極爭取資金完成村莊巷道硬化。
(七)繼續做好報建審批工作。提高服務意識和管理水平,做好審批工作,加大批后管理力度。
(八)進一步落實“為民辦實事”中的道路建設和改造工作。
(九)服務好重點項目建設,為我區項目建設打下堅實基礎。
(十)加強業務培訓工作,提高工作人員的業務知識水平和工作能力。
(十一)貫徹黨的十八大報告精神,逐步推進“五聯五促”工作。
(十二)其它工作:完成人防、安全生產、“舊改”及文明生態村建設,以及區委區政府交辦的其他各項工作。
第二篇
一、2013年主要成績
(一)完善機構設置,理順內部關系,充分調動了干部職工的工作熱情,有效地提高了部門辦事效率。一是成立黨總支,理順黨支部關系。結合我局的實際,爭取成立了黨總支,下設兩個支部,選舉確定了5名黨委委員,明確了各自的工作職責。二是認真召開黨員的“”,定期組織黨員集中進行面對面的交流,反映思想、工作上的突出問題和合理化建議,牢記黨員的責任和義務,時刻保持黨員的先進性,對全局干部職工起到模范帶頭的作用。三是不斷吸納在工作中表現突出的、主動自愿加入中國共產黨的同志,發展為新黨員,從而不斷壯大我們的黨員隊伍。四是確定了6個科級機構,劃分職責、明確分工,發揮全體干部職工工作的積極性。在我局原來職能設置的基礎上,成立了市政維修中心、拆遷管理辦公室以及四個鎮規劃所等六個副科級單位,并根據工作中表現,把一些素質高、能力強的青年干部推薦到領導崗位,一方面肯定了他們的工作成績,另一方面帶動全局干部職工的工作熱情。
(二)加大法規宣傳力度,逐步完善鎮域規劃。一方面加強法規宣傳,使城鄉規劃深入人心。一是“法規教育進機關”,我局組織人員收集城鄉規劃相關法律法規文件,將其匯編成冊,分發到區各相關單位和部門,使得機關工作人員執法先懂法。二是“法規宣傳入窗口”,充分利用區政務服務中心窗口,擺放城鄉規劃知識小讀本,方便辦事人員及來訪人員翻閱學習,服務中心住建窗口還專門設立了法規咨詢臺,面對面解答群眾的疑問,為咨詢者提供最真誠的服務。三是“法規宣傳下基層”,今年先后兩次組織工作人員在主要街道及商業網點開展了“規劃法規宣傳日”活動,向群眾宣傳規劃法規知識,解答疑問,分發城鄉規劃政策宣傳單和宣傳冊,將規劃法規宣傳教育帶到了基層,取得了良好的宣傳效果和社會好評。另一方面開展鄉鎮調研,逐步完善鎮域規劃。靈山鎮西片區控制性詳細規劃已經編制完成,并已向市規劃局申請進行公示;演豐鎮總體規劃已編制完成,已公示,待報批,旅游專項規劃正在編制中,已通過初審,正在修改完善;三江鎮總體規劃已經修編完成,丁榮湖生態旅游度假區控規已修編初步成果。
(三)主動協調,加強管理,建設工程進展順利。一是配合各級審計部門順利完成了區08年立面改造的審計工作。我局分別配合市、區審計部門對我區08年“慶建省20周年”環境綜合整治改造工程進行審計,做到實事求是,結論嚴謹。工程最終審核決算造價為3913.6萬元,并且資金已經全部到位,并已基本撥付完畢。二是順利完成06年小街小巷工程收尾工作。我區06年街巷改造工程早已完成審計,但相應結算配套資金始終未予到位。我局積極與市發改、財政等部門溝通協調,在今年爭取了區06年小街小巷工程全部工程款,并已全部撥付,順利的完成了區06年街巷改造的收尾工作;同時,07年區小街小巷改造工程已送區審計局審計,現審計工作已基本完成。三是文明生態村建設有聲有色。我局以促進村鄉建設為目標,創新思維、認真策劃、狠抓落實,在區委宣傳部及鎮、村的積極配合下,投入9萬余元(其中局經費8萬元,集資1萬元)完成了演豐鎮長寧頭文明生態村的建設。現長寧頭村增加了以火山巖和貝殼為材料而鑲嵌的巨幅景觀牌,并為當地村民修建了文化休閑廣場和硬化了道路,得到了區領導的贊揚和村民的一致好評。
(三)創造條件,主動作為,市政維修工作為民服務好。一是主動反映問題,得到政府大力支持。主動向上級領導反映我區的市政基礎設施的情況,得到了區領導及相關部門的大力支持,并且撥付了相應的維修配套資金,使得業務得以順利的開展。二是主動作為,不斷完善基礎設施建設。本年度我局市政維修中心共修復區政務110、市政府12345熱線、數字城管指揮中心投訴辦件約1900件。共修復城區局部破損混凝土路面134處,面積234㎡,破損井蓋556座,路燈修復、更換燈泡800多個,線路破損187處,投入資金21萬元;由于新聞媒體及椰城糾風熱線的投訴,區政府投入55萬元,用于修復改造靈山鎮路燈5條,133盞路燈。應歷年來人大代表、博愛街道辦及群眾的強烈要求,硬化了東門塘市場處土路,面積約1200㎡,投入資金約23萬元,解決了群眾出行難問題。三是積極配合,及時做好市政維修工作。我局加強與市12345熱線、區政務110及各街道及居委會的溝通協調,并主動進行市政設施的日常巡查工作,使得市政維修工作可以高效的開展。
(四)積極溝通協調,努力探索方法,進一步開拓拆遷工作新局面,改善城市新面貌。一是扎實做好前期調研,準確掌握數據資料。我局拆遷辦采取分組分工負責的方式進行管理和指導,加強對拆遷實施單位和評估機構的監管力度,確保公平、公開、公正,及時查處違規違紀行為;健全公示制度,接受群眾監督,確保拆遷工作在依法、嚴謹的環境中高效運行。2013年已完成了078工程、青年路(民安小區段)道路改造工程、海府一橫路貫通工程、教育產業配套路網二期(四中高中部)續建工程、海甸五西路路網二期工程、桂林洋高校區6#、7#、13#路工程、海甸三西路路網二期工程、新東大橋工程、濱江西路帶狀公園(一期)工程等項目的前期調查工作,部分拆遷補償方案也已經編制完成,為下一步的拆遷實施階段工作奠定了扎實的基礎。二是深入基層一線,做好群眾思想工作。向群眾講解拆遷意義,表明政府意圖,解除群眾疑慮。為了使廣大拆遷戶了解拆遷、理解拆遷、支持拆遷,拆遷辦工作人員親自下點,不厭其煩地進行解釋、宣傳棚戶區改造項目實施的重大意義和美好前景。本著實事求是的原則,具體問題具體分析,實行現場會辦,現場解決,不留尾巴,有效減少了群眾的上訪率,為實現平安拆遷打下了良好的群眾基礎。三是及時反映下情,爭取多方支持。一方面是向上級部門匯報前期調研情況,努力爭取上級部門的大力支持,另一方面是向相關職能部門反映情況,盡可能的爭取部門間的相互幫助。
(五)給民所需,積極配合,高標準做好災后重建工作首先深入災區,及早探清災情。國慶后我局立即派員就市區的市政配套設施及農村公路損壞情況進行了摸底調查,為下一步的救災工作的及時開展創造了條件。其中市政設施多處路燈線路因地埋線路被雨水沖泡短路而影響照明,部分路段排水設施因大量雨水沖刷的垃圾堵塞導致排水設施癱瘓;農村公路損毀高達28處,多為橋涵沖毀和路肩損毀。根據災情,我局組織人員認真細致的制定救災實施方案。針對農村公路損毀情況,我局制定了“百年大計”的設計要求,聘請了有資質的設計部門對損毀的涵洞等進行了重建設計和預算編制;市政設施也將部分排水設施進行改建,以保證其正常作業。根據區政府的下撥資金計劃,我局的救災工作分兩批進行:其中第一批投入150萬元,其中市政設施維修90萬元,農村公路維修60萬元;二批投入170萬元,市政設施維修100萬元,農村公路70萬元。根據區政府下達的維修任務,我局合理規范的履行前期工作程序。嚴格按照相關規定,嚴格規范工程的相關程序。聘請招標機構對救災工程進行了招標并認真監督,嚴把質量關。嚴格作好工程監督檢查工作,并聘請有資質的監理單位對工程進行監理。確保工程可以高質、準時的竣工。以方便受災地區的居民早日恢復正常的生活。
(六)完善報建手續,簡化審批流程,真真正正為百姓辦實事。一是結合下層實際,簡化審批流程。針對施工報建受理中凸顯出的問題和困難,我局曾多次向市住建局主動學習經驗做法,并根據我區實際情況,對私宅建設施工許可的審批流程進行了適度的簡化,極大的提高了審批效率,從百姓實際出發,真真正正為民辦事。二是主動提供服務,高效辦理校安工程報建手續。為更好更快的推進我區校安工程順利開展,我局建工辦積極主動同建設單位對接,協助建設單位辦理施工報建必備的審批材料,并主動與市建設局溝通,爭取轄區校安加固工程招投標備案的辦理權限,進一步為施工報建提供了方便。三是加強批后管理,保證工程質量。采取定期、不定期的方式,對通過審批的項目進行嚴格監管,并做好監督檢查記錄。對檢查中發現的問題,及時提出提出整改意見,督促有關單位及時整改。同時,聯合區安委會定期對轄區內建筑工地進行安全生產檢查,促進了我區安全生產工作的有效開展。
(七)主動作為,創造條件,完成市區布置的各項工作。主動作為,克服困難,出色完成市區布置的各項工作任務。一是配合市民防局開展了慶祝“人民防空創立60周年”宣傳活動,我局人防辦公室通過精心策劃、嚴密組織、創新思路,開展了形式豐富多樣的宣傳活動,營造了良好的宣傳氛圍,達到了增強社會國防觀念、提高群眾人防意識的良好社會效果,同時也獲得了市民防局和兄弟單位領導的一致好評。二是作為區級主管或牽頭單位,認真做好人居環境評選、無障礙城市建設、創業型城市評選、節能減排,專業應急隊伍建設等工作。三是完成好區委區政府交辦的其他各項工作,如政務信息報送、婦女兒童工作等。各項工作均制定了詳細有效地工作方案,并積極與上級部門溝通,與區級各部門協調,其中人居環境獎評選活動我區作為主要檢查區域,在區領導的大力支持幫助下,對各相關工作進行了周密細致的部署,并順利的完成了迎檢工作。
二、存在問題及建議
(一)規劃經費尚未到位,基層工作難以開展。一是缺少規劃編制經費,鎮墟規劃相對落后。目前各鎮墟的規劃主要依靠少數大型項目進駐帶動修編,政府財政支持力量十分薄弱,同時缺少必要的市政配套設施。二是規劃管理人員匱乏,業務水平有待提高。規劃管理是我局一項重要職能,規劃管理人員的業務水平及管理能力直接影響到全局工作任務的完成,因此,亟待對規劃人員組織學習和培訓。三是私房報建審批權限模糊,制約了規劃審批工作的開展。目前我局私房報建審批業務仍是空白,主要是市、區審批權限模糊所致,缺少明確的權限劃分和職責范圍,導致我局私房報建審批工作無從開展。
(二)市政資金人員匱乏,日常工作開展困難。一方面是養護維修經費不足,阻礙了日常管養工作的開展。近年來,隨著城市的建設與發展,市政設施管轄量日益增加。根據區政府常委會議定,市政管養經費按50萬元/年撥付,我中心今年市政管養經費為30萬元,急需增加管養經費,以確保管養工作的正常開展。另一方面是維護人員嚴重缺乏,市政任務難以完成。城市化進程的加快,管轄范圍隨著歷年小街小巷的日益完善,我中心維護人員嚴重缺乏。以路燈管理為例,我中心現管轄中心城區路燈7326盞(含強區擴權下放路燈886盞),參照建設部路燈管理標準1人管轄250盞路燈的要求,應配備路燈管理人員29名,但目前現有人員僅8名。同樣,我中心管轄的中心城區區管道路2264條,承擔著城市建成區內區管道路、城市排水及其附屬設施管理工作,維護人員也嚴重不足,希望在可能的條件下增加人員編制。
(三)建設資金尚未完全落實,工程開展進度緩慢。一方面建設資金未能及時到位,如我局的農村公路和市政設施災后重建工程,區政府計劃投資320萬,工程已進場兩個月,現實際到位資金50萬元,致使無法正常支付工程進度款,嚴重影響了救災工程的全面展開。另一方面缺乏相應的配套維修養護資金,如我區2007、2008年街景立面改造工程已完工多年,但在日常維護管養方面規定不明確,沒有相關的管養經費,使部分因日久而破損的項目無法及時維修,直接影響了街景立面的整體效果,更給沿街的行人安全造成了極大的安全隱患。
三、2014年工作思路
(一)規劃方面:首先是主動作為,繼續完善鎮域規劃。繼續完成轄區內四個鎮墟的規劃編制,將鄉鎮規劃與省市的規劃串聯,形成整體性強、科學合理的鎮域規劃;同時,在不斷完善鎮域規劃的同時急速對村莊規劃的編制,使鎮域及村莊規劃有效的結合起來,形成完整的、可操作性強的規劃體系。其次是主動爭取將規劃經費納入區級財政預算,因資金原因在相當程度上制約了我區的規劃編制工作的開展,因此,我局將主動協調區財政及相關部門將規劃編制經費納入區財政預算,以便更高效的開展鄉鎮規劃編制工作。最后加強溝通,逐步開展鎮墟私宅規劃報建。與各鎮政府加強溝通,并加大向各鄉鎮居民對于規劃法律法規的宣貫,讓鎮域的私宅建設逐步做到程序合理、手續合法。
(二)建設方面:首先是加快并完善災后重建工作。現我區尚有部分市政配套設施和農村水毀公路未進行維修,對居民的日常生活和交通出行造成了極大的不便,我局將積極協調有關部門,爭取維修資金的早日到位,同時,在程序合理的前提下,將加大工程展開力度,盡早完成對農村公路和市政配套設施的維修工作。其次是爭取交通部門支持,逐步開展我區的農村公路建設工作。我區現尚有500多公里農村公路未予硬化,為使我區“暢通工程”盡早的完成,早日實現村村通,我局將積極與市交通部門溝通,按輕重緩急的原則逐步完善我區農村公路的建設工作。其次是主動溝通,完善我區各街道立面改造和小街小巷改造工作。經過幾年的街景立面改造和小街小巷改造工程,我區的街道環境及社區交通發生了翻天覆地的變化,但現尚有部分主要路段的街景立面改造和部分社區的道路未予硬化、無路燈照明。為解決以上問題,我局將爭取區級配套資金對轄區內主要街道進行立面改造前期設計工作,并制定小街小巷改造計劃,并與上級部門溝通,爭取資金,逐步完善我區的街景立面改造和小街小巷改造工作。
(三)征收方面:主動作為,加快上級下達的拆遷任務。我區現有青年路、濱江西路帶狀公園(一期)、教育產業配套路網等多個市政拆遷項目,我局將從今年拆遷工作中總結經驗,為今后的拆遷工作的展開作好鋪墊。同時主動與上級溝通,加快各項任務的下達,盡快的落實我區現有的13個各類拆遷任務。
(四)市政維修:首先是健全機構,理順關系,完善市政維修程序。作為新成立的部門,將在工作中不斷完善機構設置,確定其權屬關系,妥善進行人員安排,合理制定市政維修的工作程序。同時為高質量完成今后市政維修工作,加強部門人員的專業知識培訓,充分調動工作積極性,為今后我區市政維修工作做好保障。最后是加強溝通,爭取各級配套的維修資金及時到位,以保障轄區內的各類市政配套設施正常運作。
(五)報建審批:作為我區規劃技術內設的專業主管部門,在今后的其它工作中合理安排,認真部署,加強人員培訓,提高服務意識和管理水平,與相關部門協調,積極探索將我局現有,如建筑、市政工程施工許可審批、建設工地安全檢查等長效性工作更加高效有序的開展。
(六)其他:繼續做好區委區政府交辦的其他各項工作,如政務信息報送、婦女兒童工作等。制定詳細有效地工作方案,實施專人具體負責,并積極與區級各部門溝通、協調,爭取完成好各項工作任務。