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各村(街、居):
為貫徹落實(shí)市、區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教文件精神,圍繞構(gòu)建“完善、有效、可行”的工作體系,實(shí)現(xiàn)“管得住、底數(shù)清、幫得上、教育好”的工作目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定2012年社區(qū)矯正和安置幫教工作計(jì)劃如下:
社區(qū)矯正工作
工作目標(biāo):認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“兩院兩部”聯(lián)合出臺的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,堅(jiān)持“穩(wěn)步、有序、安全、全面”的原則,加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),健全完善工作機(jī)制;推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范管理;提高信息技術(shù)應(yīng)用水平,社區(qū)服刑人員100%納入信息管理系統(tǒng)監(jiān)管;落實(shí)教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助措施,預(yù)防和減少重新犯罪,重新犯罪率、脫漏管率分別控制在1%、0.5%以內(nèi)。
具體措施:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩院兩部”制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和相關(guān)法律文書規(guī)范,健全完善調(diào)查、接收、管理、教育、考核、獎懲、幫扶、解除等環(huán)節(jié)的制度,做到有法可依、有章可循。2、深入開展全省社區(qū)矯正“規(guī)范化管理年”活動,落實(shí)排查防控、應(yīng)急處置、司法獎懲、審前調(diào)查、異地托管、統(tǒng)計(jì)分析、重大事項(xiàng)報(bào)告和禁止令執(zhí)行等制度。3、加強(qiáng)社區(qū)矯正信息宣傳。廣泛宣傳社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳社區(qū)矯正對象改造轉(zhuǎn)化典型,宣傳社會各界參與做好罪犯改造幫教工作的好人好事(鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦、安置幫教辦和司法所每月向區(qū)報(bào)送社區(qū)矯正或安置幫教信息不少于1篇,由區(qū)社區(qū)矯正與安置幫教股登記,納入年終綜治、司法行政工作目標(biāo)責(zé)任量化考核)。
(三)落實(shí)工作保障。1、要及時調(diào)整充實(shí)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員,加強(qiáng)與綜治、公安、檢察、法院成員單位的協(xié)調(diào)配合,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。2、加快工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍作用,進(jìn)一步充實(shí)矯正力量。3、提高社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)。積極組織司法所、社區(qū)矯正工作負(fù)責(zé)人、司法助理員和專職社工,參加市、區(qū)就兩院兩部聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、日常工作規(guī)范和管理系統(tǒng)操作使用等業(yè)務(wù)開展的培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)新服務(wù)管理。1、進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。全面使用司法部基層工作信息平臺和省社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),認(rèn)真執(zhí)行《省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)管理辦法(試行)》,做到信息錄入基本完善,手機(jī)配備到位,定位管理形成規(guī)范。2、定期通過信息管理系統(tǒng),對全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展情況和社區(qū)服刑人員定位管理情況進(jìn)行跟蹤抽查,落實(shí)“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”的管理措施,提高社區(qū)矯正工作效果。3、注重幫困扶助,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,幫助社區(qū)矯正人員解決工作及生活中的實(shí)際困難。
安置幫教工作
工作目標(biāo):認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作的意見,落實(shí)銜接、幫教、安置和管理等工作措施;力爭達(dá)到重點(diǎn)人員100%銜接到位,一般人員70%銜接到位;幫教率達(dá)到96%以上,安置率達(dá)到93%以上,重新違法犯罪率控制在2%以內(nèi);加強(qiáng)對刑釋解教人員的服務(wù)和管理,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
具體措施:
(一)完善組織建設(shè)。1、及時調(diào)整充實(shí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員,采取有效措施,加強(qiáng)基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步完善村(街、居)幫教組織。2、廣泛動員社會力量,積極組建社會志愿者隊(duì)伍,推進(jìn)幫教工作社會化。
(二)健全管理制度。1、推行刑釋解教人員分類幫教制度,針對不同類別的對象,施以不同的幫教管控手段。2、健全完善工作例會、年度綜治考評、重新違法犯罪倒查、典型和信息報(bào)送等制度,定期或不定期對相關(guān)制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo),確保落實(shí)到位。3、計(jì)劃在8、9月份,開展刑釋解教人員重新犯罪案件檢查活動。
(三)落實(shí)政策要求。1、推進(jìn)刑釋解教人員無縫銜接工作開展,探索建立監(jiān)所與鎮(zhèn)、村(街、居)代表、基層幫教組織、家庭成員之間無縫對接的工作機(jī)制。2、加大政策的宣傳和貫徹力度,努力協(xié)調(diào)發(fā)揮各部門的職能作用,著力解決安置中的有關(guān)落戶、落實(shí)責(zé)任田、辦理低保等實(shí)際困難,落實(shí)勞動就業(yè)和社會保障等政策。3、加強(qiáng)刑釋解教人員的技能培訓(xùn),年計(jì)劃舉辦1-2期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),通過動員原單位接納、引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸收接納等措施,努力實(shí)現(xiàn)“幫教社會化、就業(yè)市場化”。
(四)抓好日常運(yùn)行。1、繼續(xù)開展服刑在教人員信息核查和刑釋解教人員排查走訪專項(xiàng)活動,摸清底數(shù),掌握去向。司法所要全面使用全國、全省兩個信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教育改造、銜接管控、幫教安置工作一體化。2、要做好刑釋解教人員的銜接工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人員的銜接管理,注意做好與社區(qū)矯正工作的銜接,將安置幫教工作與社區(qū)矯正工作有機(jī)結(jié)合,村街做好每季度一次幫教談話,填寫好記錄本,有效提高幫教率和安置率、降低重新違法犯罪率,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。