市農業(yè)鄉(xiāng)村工作要點范文

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一、指導思想

完善鄉(xiāng)村工作機制體制，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，依托農業(yè)產業(yè)重點龍頭企業(yè)，積極發(fā)展新型農業(yè)合作經(jīng)濟組織，突出抓好"十個百萬畝工程"，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)工作，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央鄉(xiāng)村精神，緊緊圍繞市委"四地一帶一樞紐"發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣糧食安全與農產品有效供給、農民增收兩大目標，深化鄉(xiāng)村改革，促進全市農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

二、主要指標

年，全市農業(yè)增加值比上年增長3.5%，農林牧漁業(yè)總產值比上年增長5%，農民人均純收入比上年增長11.7%。

三、工作重點及主要措施

（一）堅定不移抓好糧食生產，確保糧食安全

執(zhí)行糧食安全行政首長負責制，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級簽訂糧食生產責任狀，力爭全市糧食播種面積440萬畝，糧食總產量110萬噸。狠抓超級稻、高產玉米等優(yōu)良品種的示范推廣，通過抓單產促進總產量的提高。全年推廣超級稻示范面積100萬畝、優(yōu)質香米8萬畝、優(yōu)質高產玉米40萬畝，推廣"中稻-再生稻"、"中稻-玉米"、"早中稻-免耕秋玉米"、"春烤煙-免耕套種秋玉米"等栽培模式示范面積10萬畝，促進糧食增產增收，確保糧食安全。

（二）開發(fā)利用冬閑田，拓寬農民增收渠道

以屯（組）為單位，對撂荒耕地的面積、所處位置和土壤情況進行分類造冊登記，做好流轉或恢復種植規(guī)劃。年內，右谷原則上全部消滅冬閑田地，兩翼山區(qū)冬閑田地利用率要達50%以上。各縣（區(qū)）分別建立3個以上冬季農業(yè)綜合開發(fā)示范片。推廣"甘蔗間種早西瓜、早西瓜間種玉米"、"果園+豇豆（或食用菌）"、"葡萄+蔬菜"等成熟的間套種技術，中稻地區(qū)推廣"中稻-蔬菜（或油菜）"、"烤煙-水稻-冬種綠肥"等種植模式，科學提高土地利用率。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極開展促農增收示范村屯建設，在右谷率先打造一批農民人均純收入達6000元以上的村屯。

（三）調整結構，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)

1、種植業(yè)方面。打造右谷亞熱帶特色農業(yè)和邊境特色農業(yè)板塊，重點建設城區(qū)"菜籃子"生產基地、高速公路沿線水果蔬菜生產基地、縣百里茶廊、縣柑橙帶和縣興邊富民產業(yè)帶。糖料蔗種植面積穩(wěn)定在135萬畝以上，蔬菜種植面積達150萬畝，優(yōu)質水果基地面積在保持60萬畝基礎上新增20萬畝，茶園面積達31萬畝，油料作物面積18萬畝，烤煙種植面積15萬畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)方面。新增種草改草面積5萬畝，配套建立山羊養(yǎng)殖小區(qū)50個（每個縣、區(qū)建設5個左右），肉牛養(yǎng)殖小區(qū)15個（每個縣、區(qū)建設1至2個），新增舍飼半舍飼圈養(yǎng)山羊1000戶。牛、羊養(yǎng)殖分別達78.93萬頭和75.3萬只，其中出欄肉牛、肉羊分別為19.38萬頭、41.43萬只。全年標準集約化網(wǎng)箱1萬箱，發(fā)展庫汊圍欄養(yǎng)魚5萬畝。

3、林業(yè)方面。完成林業(yè)固定資產投資170億元，全市林業(yè)總產值達63.25億元。全市計劃人工造林30萬畝，力爭實現(xiàn)35萬畝的目標，其中荒山造林20萬畝，跡地更新和低改力爭完成10萬畝。人工造林中包括速豐林20萬畝、中央新增投資重點防護林9萬畝。活立木蓄積量達到6168萬立方米，生產商品木材101萬立方米，人造板產量60萬立方米。

（四）加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，不斷改善鄉(xiāng)村民生

1、加大農業(yè)基礎設施建設力度。突出抓好桂西五縣基礎設施建設大會戰(zhàn)和興邊富民行動基礎設施大會戰(zhàn)。建設通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）油路項目17項293.5公里，通達工程125項983.9公里，通村硬化項目46項301.4公里，鄉(xiāng)村客運站16個。加快實施"桂西旱片治理"一期工程，改善右谷灌溉面積18萬畝。實施以"珠治"二期工程為重點的水土保持項目，計劃治理水土流失面積275平方公里。加快完成城區(qū)及各縣城區(qū)防洪護岸工程20公里建設。大力推進冬春水利建設，完成2009-年度冬修水利建設任務，實現(xiàn)新增有效灌溉面積2萬畝，恢復和改善灌溉面積7萬畝。加速推進病險水庫除險加固工作，年內完成21座病險水庫除險加固工作。

2、抓好民生工程。解決30萬鄉(xiāng)村人口飲水安全和困難問題。利用國債項目在全市建設600個村衛(wèi)生室、60個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的業(yè)務樓，并配備必要的設施設備。努力解決邊境地區(qū)3縣0-20公里鄉(xiāng)村困難群眾的危房問題，力爭每戶建成45平方米的穩(wěn)固住房。積極推廣鄉(xiāng)村中小學校大沼氣池建設，完成沼氣池鄉(xiāng)村服務網(wǎng)絡236個、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池工程8個，完成沼氣池計劃建設20000座。認真總結我市關愛留守兒童工作的做法和經(jīng)驗，建立"覆蓋到邊，關愛到底"的留守兒童幫扶網(wǎng)絡，解決外出務工群眾的后顧之憂。進一步加大水庫移民工作力度，加快移民永久性住房建設和生產安置工作，加快建設庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施，認真落實移民后期扶持政策，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

3、提高農業(yè)機械化水平。加大力度實施"千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農機裝備推進工程"，認真貫徹落實國家農機購置補貼資金2500萬元，新發(fā)展農機大戶415個，創(chuàng)建農機合作社40個，逐步構建新鄉(xiāng)村農機社會化服務體系。全年完成水稻機耕面積100萬畝，水稻機插秧面積2.5萬畝，水稻機械收割面積50萬畝，蔗地深耕深松面積32萬畝。

（五）實施龍頭帶動戰(zhàn)略，大力推進農業(yè)產業(yè)化

1、建立10個"龍頭基地"示范點。"十個百萬畝"工程各建立1個"企業(yè)+協(xié)會（合作社）+基地"示范樣板。

2、完善5個"龍頭市場"建設。培育完善縣農產品專業(yè)批發(fā)市場、縣水果蔬菜批發(fā)市場、城東林木批發(fā)市場、縣牛羊專業(yè)批發(fā)市場、縣中草藥批發(fā)市場等大中型農副產品專業(yè)、綜合批發(fā)市場。

3、扶持30個"龍頭企業(yè)"。重點扶持自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)5家，市級重點龍頭企業(yè)20家，突出發(fā)展制糖循環(huán)經(jīng)濟和深加工，集中力量培育林漿紙、繭絲綢、木材加工、糧油加工、煙草、果蔬加工等優(yōu)勢農產品加工，延長產業(yè)鏈，提高集中度，形成產業(yè)集群，打造特色農產品品牌集中區(qū)。

（六）扎實推進新鄉(xiāng)村建設，擴大試點規(guī)模

進一步完善和提升年58個市級和面上試點村屯，繼續(xù)擴大試點規(guī)模，年各級試點村屯增加到100個左右。試點村屯發(fā)展產業(yè)要因地制宜，突出優(yōu)勢和特點，形成"一村一品"的發(fā)展格局。積極配合華潤希望小鎮(zhèn)建設，打造成新鄉(xiāng)村建設新亮點。

（七）推進鄉(xiāng)村扶貧工作，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

全面完成第二批291個貧困村整村推進工作，啟動第三批291個貧困村整村推進工程。加快鄉(xiāng)村危房、茅草房、土坯房、木板房改造步伐，改善鄉(xiāng)村困難群眾居住環(huán)境。開展庫區(qū)移民科學技術培訓，指導移民搞好生產開發(fā)，切實保證庫區(qū)移民"搬得出、住得下、能發(fā)展"，構建和諧庫區(qū)。本文來自

（八）狠抓管理，加強農產品質量安全體系建設

新建面積達40.5萬畝的7個無公害農產品示范縣。加快完成2個重點縣級農產品質量安全檢驗檢測中心建設，突出抓好農資市場、奶源專項整治和農業(yè)"三品"認證工作，不斷提高農產品質量安全水平。加大工作力度，嚴防境外重大動植物疫情傳入，積極爭取資金建設0-3公里邊境動植物防疫帶。加快縣農業(yè)有害生物預警和控制區(qū)域站建設，積極構筑邊境農業(yè)有害生物阻截帶。

（九）抓好鄉(xiāng)村勞動力培訓，鼓勵返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)

搞好農業(yè)實用新技術的培訓工作，提升農民科學種養(yǎng)水平，促進農業(yè)增效，農民增收；強化鄉(xiāng)村勞動力職業(yè)技能培訓和引導性培訓，推動鄉(xiāng)村勞動力向非農產業(yè)轉移，增加農民工資性收入。年全市計劃完成農業(yè)實用新技術培訓60萬人次、完成鄉(xiāng)村勞動力轉移培訓10萬人次。扶持有條件、有能力的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低門檻，搞好金融服務，落實小額擔保貸款，符合規(guī)定的給予財政貼息。

（十）抓項目促招商，帶動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展

圍繞我市特色優(yōu)勢農業(yè)和資源，篩選一批規(guī)模較大、市場前景較好、產業(yè)關聯(lián)度較高、促進全局發(fā)展的項目，抓住東部產業(yè)轉移的機遇，利用中國-東盟博覽會、桂臺經(jīng)貿展覽會等平臺，開展以商招商、項目招商等多種形式，引進資金、技術和人才，在繭絲綢、茶葉、果蔬、畜產品、水產品、林產品深加工等方面取得新突破。

（十一）繼續(xù)深化鄉(xiāng)村改革，推進制度創(chuàng)新

積極推進集體林權制度改革，年內縣要完成50%的集體林權制度改革工作任務，其余縣（區(qū)）也要選擇有一定代表性的1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行開展集體林權制度改革試點工作。繼續(xù)做好小型農田水利管理體制改革試點工作，積極探索鄉(xiāng)村小型農田水利管理體制改革模式。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村金融、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷社和國有糧食企業(yè)產權制度等一系列改革。引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，推進鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作。推進農業(yè)基層推廣體系改革，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農業(yè)技術推廣體系網(wǎng)絡。

（十二）認真做好鄉(xiāng)村"三防"工作，確保群眾生命財產安全

一是做好防汛抗旱工作；二是切實抓好森林防火工作；三是認真開展動物防疫工作；四是組織足夠的力量，抓好山林、土地、水利糾紛等調處工作。

（十三）求實創(chuàng)新，整體推進鄉(xiāng)村精神文明建設

1、完善鄉(xiāng)村社會服務管理體制機制。完善和推廣"農事村辦"制度，改善對農民的服務；加強鄉(xiāng)村社區(qū)建設，保持鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。

2、加強鄉(xiāng)村基層組織建設。健全村級組織并發(fā)揮其作用，尤其是要發(fā)揮鄉(xiāng)村治保委和"治安中心戶"的作用。

3、妥善處理人民內部矛盾。對人民內部矛盾引發(fā)的問題，要以發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好為目標，在源頭上治理、妥善處置上下功夫，加大排查力度，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，盡可能采取調解、和解的辦法，竭力尋找各方利益的平衡點，努力實現(xiàn)互利共贏。

4、加強鄉(xiāng)村法制宣傳教育。開展"送法進村入戶"，增強廣大黨員干部和群眾遵紀守法的自覺性，提高鄉(xiāng)村基層干部依法管理基層事務的能力，教育引導人民群眾依靠法律手段表達自身訴求、維護自身權益，全面提高鄉(xiāng)村社會管理的法制化水平。

5、深入開展新一輪平安創(chuàng)建活動。要堅持打防結合、預防為主，以平安建設為載體，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治機構建設和警務建設，建立健全村級巡邏聯(lián)防隊，抓住影響人民群眾生命財產安全的治安突出問題，集中開展對黃、賭、毒、非法傳銷等違法犯罪活動的排查和專項整治，進一步增強人民群眾的安全感。

6、加強情報信息工作。要建立健全鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡，進一步完善突發(fā)性公共事件應急預案，加強重大公共安全信息收集、分析和報送工作，確保影響穩(wěn)定的信息在第一時間獲取，為事件的妥善處置贏得主動權。

7、深入開展鄉(xiāng)村反邪教警示和無邪教創(chuàng)建活動，做好反彈和頑固""人員教育轉化工作及刑釋解教""人員"回歸社會工程"。深入開展"家庭拒絕邪教"責任承諾卡簽訂活動，堅決取締邪教組織。反對和制止利用宗教、封建迷信、宗族勢力干預鄉(xiāng)村公共事務。

（十四）加強執(zhí)政能力建設，維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定

1、加強鄉(xiāng)村思想政治工作。一是大力弘揚起義精神，在廣大鄉(xiāng)村開展愛國主義、革命傳統(tǒng)、形勢政策宣傳，進一步激發(fā)廣大群眾愛我、建設的情感和責任感。二是以深化"城鄉(xiāng)清潔工程"為載體，以提高廣大農民的文明衛(wèi)生素質為重點，繼續(xù)推進文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷強化全市各級文明村鎮(zhèn)的示范帶動作用，加強對全市各級文明村鎮(zhèn)參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況的動態(tài)管理。三是在全市開展"改陋習、講文明、樹新風"活動，逐步引導人們養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。四是樹立鄉(xiāng)村先進典型，深化向道德模范學習實踐活動。

2、推進鄉(xiāng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動。一是以深入建設右江百里文明河谷為重點，以開展"創(chuàng)建學習型新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)知識化新農民"活動為載體，在廣大鄉(xiāng)村繼續(xù)開展創(chuàng)建"黨員中心戶"活動，實施"農家課堂"培訓工程，努力提高農民群眾科技致富能力和綜合素質，幫助農民增產增收，提高鄉(xiāng)村文明水平。二是以"誠信借貸"、"誠信購銷"等為主要內容，在鄉(xiāng)村開展"誠信戶"、"誠信村（屯）"創(chuàng)建活動，打造"誠信戶"、"誠信村（屯）"，營造良好的信用環(huán)境。三是廣泛深入開展婚育新風進萬家活動，創(chuàng)建生育文明合格村、幸福家庭合格戶活動，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，促進人口與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。四是繼續(xù)深化文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村屯、文明戶創(chuàng)建活動。五是深入開展"文明邊境線"創(chuàng)建活動，重點在沿邊境的村屯開展"六個一"工程：村村建有一個廣播站、村村建有一個籃球場、村村建有一個宣傳欄、村村建有一個國旗臺、村村建有一個宣傳文化室（農家書屋）、村村都有一項以上富民的產業(yè)。

3、切實關愛鄉(xiāng)村未成年人健康成長。一是落實市委市政府要求，積極推進關愛鄉(xiāng)村留守兒童工程。二是進一步拓展鄉(xiāng)村宣傳文化站在鄉(xiāng)村未成年人特別是鄉(xiāng)村留守兒童的教育培訓功能，全面建設鄉(xiāng)村未成年人校外活動中心，計劃在兩翼山區(qū)建成一批鄉(xiāng)村未成年人校外活動中心。三是強力凈化鄉(xiāng)村文化環(huán)境，進一步發(fā)揮家庭教育、團隊組織、"五老"隊伍在鄉(xiāng)村未成年人建設中的獨特作用，引導社會各界參與關愛鄉(xiāng)村未成年人健康成長。

4、充分發(fā)揮基層宣傳文化陣地的作用。一是切實加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村宣傳文化站（室）的管理，指導宣傳文化站（室）積極開展為民服務活動，舉辦思想道德、實用技術、政策法律、文明禮儀、衛(wèi)生保健、電腦信息等培訓班，提高農民群眾的科技致富能力。二是繼續(xù)在右谷實施"十百千萬"鄉(xiāng)村科技信息"進萬家、惠萬民"工程，讓農民足不出戶就可以在網(wǎng)上接受新技術培訓，了解新產品行情，獲得專家咨詢服務。三是繼續(xù)開展"法律、文化、衛(wèi)生、科技四下鄉(xiāng)"活動。四是切實加強鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，解決農民讀書難、看電影難、看戲難、活動場所缺少等問題，切實保障農民群眾的精神文化需求。

（十五）完善鄉(xiāng)村工作體制和機制，促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

各級黨委、政府切實把鄉(xiāng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)把解決好農業(yè)、鄉(xiāng)村、農民問題作為全黨工作重中之重的要求。把糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定作為考核縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是縣級領導班子績效的重要內容。建立農業(yè)鄉(xiāng)村工作綜合協(xié)調機構，進一步強化"三農"工作的領導.