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2014年是全面落實黨的十八大精神的第一年,也是全面實施民政事業“十二五”發展規劃的關鍵之年,要以全面貫徹落實黨的十八大精神、推動民政事業創新發展為總要求,以實施“八個全面提升”工程,達到“363”工作為目標,以深化創先爭優活動、提升為民服務水平為總抓手,竭心致力,乘勢而上,充分發揮民政在社會建設中的骨干作用。
一是全面提升策應扶持工作能力。一是局內成立策應扶持研究室,吃透上級的政策和精神,密切關注上級的信息動態。二是切實發揮主城區優勢,市區聯動、統籌協調、形成合力、跑省進京、及時匯報。三是深入挖掘本區資源、精心包裝項目,提升策應扶持工作的藝術和方法。
二是全面提升社會救助工作能力。一是“四提四擴”,就是對城鄉低保戶、農村五保戶、六十年代精簡職工和城鄉醫療二次救助對象提標擴面,城鄉低保分別每人每月提高到360元和270元,集中和分散五保供養經費分別提高到每人每年5200元和4500元,六十年代精簡職工提高到每人每年9300元,城市醫療救助封頂線提高到2.5萬元并實行“一站式”及時結算服務形式,擴大免費殯葬服務對象。二是“擦亮三院品牌”,就是擦亮“區社會福利院”、“虛擬養老院”和“星級敬老院”三個品牌。三是“組織一個中心”,就是組建區“低收入家庭認定中心”,確保社會救助公平、公正、透明。
三是全面提升防災減災應急能力。一是深入開展防災減災宣傳教育活動,廣泛開展“全國防災減災示范社區”創建活動。二是進一步加強自然災害應急體系建設,提高救災應急處置能力,重點搞好“虛擬救災物資儲備倉庫”建設。三是進一步加強區、鄉、村三級救災隊伍建設,確保平時常演練、穩得住,急時拉得出、打得響。
四是全面提升基層政權依法執政能力。一是依法搞好第十屆村、居委會換屆選舉工作。二是強力推進社區辦公用房建設,確保達標率達100%,確保所有城鄉社區通過市社區建設達標驗收,力爭創建44個省級和諧示范社區。三是繼續開展“村務公開”每季一評活動。
五是全面提升社會福利事業發展和社會事務管理能力。一是以助老、助殘、救孤、濟困為重點,加快補缺型社會福利向適度普惠性社會福利轉變的體系建設步伐。二是大力實施“農村老人關愛之家”工程,加快區級老年公寓工程建設步伐,積極支持和鼓勵民辦養老機構建設。三是進一步完善和落實孤兒基本生活、教育、醫療保障制度,積極開展“接送流浪兒童回家”專項活動。四是積極探索婚姻登記體制和殯儀服務市場機制改革,切實加強對社會組織的管理和服務工作。
六是全面提升社會管理創新能力。依托社區建設平臺,創建特色社區、品牌社區,提高居民幸福感、安全感、歸屬感。一是建立健全以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐的“三社聯動”機制。社區、社會組織和社會工作人才良性互動、有效銜接,項目化、實體化、市場化等運作方式有效實施,社會化、專業化服務程度顯著提高,形成“社工帶義工、義工助社工”融合式發展格局。二是全面推廣“一委一居一站一辦”新型社區管理服務體制,城市社區網格化管理實現全覆蓋。城鄉社區“一委一居一站一辦”的新型社區組織體系覆蓋率達90%。城市社區實現網格化管理,建立社會管理信息綜合平臺,提升社區管理和服務水平,開展文化、教育、體育、衛生、法律、救助、養老、安全“八進社區”活動,提供無償類、低償類社會保障性社區服務。三是著力加強社工人才培養、評價、使用、激勵和保障等長效機制建設。
七是全面提升雙擁優撫工作能力。一是積極開展雙擁活動,認真落實優撫安置政策,爭創第十屆省級雙擁模范城。二是要積極貫徹落實修訂后的《退役士兵安置條例》,切實抓好退役士兵安置和職業技能培訓工作。三是要積極開展軍休干部“和諧軍休家園”創建工作,創新開展軍隊干部的服務工作。
八是全面提升全區民政干部工作能力。一是狠抓思想作風建設和專業技能培訓工作。二是狠抓黨風廉政和政行風建設,做到“四個加強、四個不發生”。即:加強黨風廉政建設,保證不發生一名黨員干部失足掉隊;加強作風效能建設,保證不發生被區紀委通報曝光扣分倒數現象;加強安全維穩工作,保證不發生重大安全信訪維穩事件;加強文明單位創建工作,保證窗口單位月查排名不落后。三是著力加強法制建設。四是制定并實施專業技能掛、靠、聯和專業人才招、引、培戰略。
達到“363”工作目標。即:“3”2014年爭取策應扶持資金達到1億元,實現招商引資額超1億元,新建一所現代化的區級老年公寓。“6”進一步完善社會救助、救災救濟、慈善事業、擁軍擁屬、基層民主建設和社會管理創新六大公共服務體系?!?”即爭創“全市民政綜合考評一等獎”、“全省民政單項工作領先區”、“全國民政系統有影響”。