本站小編為你精心準備了市局科技工作發展規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
各縣(市、區)人民政府，管理局、共青開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市政府各部門，直屬及駐市各單位：
為深入貫徹全國、全省科技大會精神，全面落實市委、市政府《關于實施市中長期科技發展規劃綱要，增強自主創新能力的決定》，進一步改進和加強科技工作，順利推進“四個打造”，加快建設長江沿岸和中部地區重要經濟中心城市，特提出以下工作意見。
一、認清形勢任務，建設創新型
1、當前和今后一個時期，是經濟進入快速發展的新階段，其主要特征是：經濟發展保持高速增長；經濟發展的主要推動力是大規模投資和科技創新，因此，提高經濟持續發展能力與推動經濟高速增長同等重要。在這一新階段，科技工作既要為經濟發展提供顯著增量，又要通過區域創新能力的提高，從根本上提高經濟競爭力，增強經濟發展后勁。
2、建設創新型是加快經濟中心城市建設的重要途徑，是推進“四個打造”的根本動力，是社會主義新農村建設的時代要求。在新形勢下，經濟與社會發展要把握好科技創新這個根本動力，切實提高整體素質和綜合競爭力；科技工作要注重與我市經濟和社會發展的緊密結合，增強顯示度，充分發揮支撐和保障作用。
二、加強技術創新，推進科技成果產業化
3、加大科研攻關和科研開發力度，形成一批技術水平高、擁有自主知識產權的科技成果。本著“有所為，有所不為”的原則，以石油化工、冶金建材、汽車制造、船舶機械、紡織服裝、玻璃纖維等支柱產業和循環經濟為重點，選準一批急需解決的重大關鍵技術問題，集中資源和力量，加大科研攻關，實現重點領域和關鍵技術的突破，為提高經濟運行質量、企業做強做大提供技術支撐。
4、突出抓好重大科技產業化項目。依托現有優勢產業和優勢企業，選擇一批市場前景好、發展潛力大、經濟效益高的重大科技成果，在資金投入、政策引導、管理服務等方面進行重點幫扶。建立健全重大科技產業項目工作協調機制，整合部門資源，集中力量，齊抓共管，通過重點項目的突破，全面推動科技成果產業化。
5、建立科技成果交流平臺，增強科技成果轉化能力。市民營經濟服務局、市科技局等部門要積極發揮職能作用，建立科技成果信息和企業科技需求會制度，定期組織科研單位和中小企業進行技術信息交流，形成企業出題、科研單位領題，企業和科研單位合作開發科研成果，科研成果直接轉化為生產力的良性機制。
6、實施專利戰略，鼓勵創造發明。支持企業、組織和個人開展創造發明，大幅度提高我市專利申請量和專利授權量。采取切實有效措施，加大專利實施項目的扶持力度。市政府設立市專利資助基金，對專利的開發、申請、保護和專利實施予以資金扶持。與此同時，加大知識產權執法力度，打擊知識產權侵權行為，保護專利權人的合法權益，為自主創新創造良好環境。
三、加大科技投入，增強科技發展后勁
7、明確企業的科技投入主體地位。企業是自主創新的主體，也是科技投入的主體，鼓勵企業加大科技投入，力爭高新技術企業技術開發費達到銷售收入3%以上，大中型骨干企業和科技型中小型企業達到1%以上。對于達標且對地方財政貢獻突出的企業，有關部門應優先傾斜安排其科技項目開發，支持其技術開發活動。
8、認真貫徹落實國家、省有關企業的優惠政策。全面落實企業技術創新所得稅優惠、自主創新激勵分配制度、中小企業信用擔保、重大科技項目政策性金融扶持、高新技術企業保險服務等有關政策。各地各部門要全力支持企業向上爭資爭項，精心組織項目，搞好服務協調，積極爭取上級有關部門的科研立項和資金扶持。
9、加大財政科技投入，充分發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。市、縣兩級財政“科技三項”經費支出要按照省委、省政府《關于實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定》的規定“設區市財政每年的科技三項費按當年財政預算支出的1.5%以上安排，縣（市、區）應按當年財政預算支出的1%以上安排，人均財政收入達不到全省平均水平的縣（市、區）至少不低于50萬元”，確保落實到位。有關管理部門要合理安排財政科技經費支出，本著“少花錢，多辦事”的原則，把有限的資金用在刀刃上，規范管理，提高績效，形成財政科技投入的良性循環。
10、積極建立多元化科技投融資體系。建立銀企信用合作制度，由市政府金融辦牽頭，有關部門和金融單位共同參與，每年定期組織科技型企業與金融機構進行面洽，直接與具體項目對接，提高融資效率；建立健全科技融資擔保體系，各級中小企業信用擔保機構要密切關注科技成果產業化項目，優先為創新能力強、市場前景好的科技型中小企業提供融資擔保服務；建立風險投資體系，鼓勵本地資本或引進外地資本在我市設立風險投資基金，建立成份多種、形式多樣的風險投資體系。鼓勵和引導民間閑散資本通過參股、合資等多種形式投資科技產業及科技型企業。
四、加強基礎條件建設，增強區域創新能力
11、加強科技創新平臺建設。鼓勵引導科研院所、科技型企業加大投入力度，進一步改善現有實驗室、工程技術中心和研發中心條件，不斷提高科學研究和技術開發的能力與水平，并根據產業發展需要，有針對性、前瞻性地新建一批實驗室、工程技術中心和研發中心，重點引導扶持科技型企業加快企業研發中心建設，使我市企業研發中心的數量和比例大幅度提高。科技管理部門要有效配置全市科技資源，搭建科技資源共享平臺，推進部門間、院所間、企業間科技合作，實現大型科學儀器、科技基礎設施和研發基地等科技資源共享。
12、啟動科技企業孵化器建設。我市已經具備條件而且迫切需要建立一批科技企業孵化器，各地各有關部門、有條件的工業園區要妥善配置資源，科學合理規劃，采取政府組織直接創辦、企業創辦、招商引資等多種形式，盡快建立一批孵化能力強、產業特色明顯、專業化分工明確的科技企業孵化器。要為科技企業孵化器創造良好的創新創業環境，建立健全資金投入、項目評估、人才引進、知識產權保護等一系列優惠政策和服務措施，以吸納更多的技術、資金和人才來我市創辦科技型企業。
13、加快科技園區建設，大力推進“二次創業”。以星火有機硅新材料基地、鄱陽湖水產科技園建設為重點，全面加快工業科技園、民營科技園、農業科技園以及各縣（市、區）工業園建設步伐。各類科技園區要以提高園區內企業自主創新能力為核心，增強科技服務功能，創新科技發展機制，形成科技競爭優勢，做大做強，加速發展各類高新技術特色產業化基地，努力延伸產業鏈，加快產業集聚和科技要素的綜合集成。
14、建立“組織網絡化，功能社會化，服務產業化”的科技服務體系，為科技創新發展提供全方位、高效、優質服務。著力發展一批專業化、規范化、規模化的科技中介服務機構，重點扶持生產力促進中心等中介機構的發展，促使全市科技信息交流、人才培訓、技術貿易有一個更快的發展；加強農業科技服務體系建設，按照市場化模式運作，組建一批不同類型的專業化科技服務組織和機構，開展各種形式的技術承包、技術咨詢、技術交流等服務活動，為農業產前、產中、產后提供全面技術支撐。
15、積極穩妥推進科研院所體制改革。目前，我市科研機構普遍存在管理體制落后、人員隊伍老化，科研能力萎縮的問題，要按照國家和省有關要求，結合我市實際，分類分步驟進行管理體制改革。公益類科研機構要加大扶持力度，改善基礎條件，強化內部管理機制，切實增強服務功能。開發類科研機構要重新整合資源，重點解決科研開發與生產經營不分的弊端，使現有科研資源得到優化配置，輕裝上陣，發揮作用。市農業科學研究所、水產科學研究所等條件相對較好、且當前經濟發展迫切需要的科研機構，要解放思想，率先改革，通過管理體制創新，進一步做大做強。
五、加強觀念創新，實施科技大開放戰略
16、加強科技合作與交流。進一步鞏固和加強我市與清華大學、北京大學等國內知名高校、科研機構、大型科技企業的經濟技術合作，拓寬與上海、浙江等大城市和沿海發達地區的科技交流合作，注重內容，講究實效，借助他們的先進技術、優秀人才、先進管理經驗，提高我市科技工作水平。積極組織企業走出去，參加各種形式的技術交易會、貿易洽談會、經濟技術協作會，廣泛推介宣傳我市優秀科技企業、科技項目和科技產品。
17、加大經濟技術協作力度。定期舉辦中國經濟技術交流會，交流會內容安排為科技發展論壇、海外博士行、籍企業家座談會、科技成果展、科技項目對接簽約、人才交流等，使其成為我市科技合作、人才引進、經貿洽談的大型盛會和互動平臺。
18、加強和推進產學研合作。鼓勵和促進我市高等院校與企業進行產學研合作，發揮技術優勢和人才優勢，為地方經濟發展服務。吸引和爭取國內知名高等院校與我市優勢產業、優勢企業進行產學研對接，建立一批輻射性和帶動性強的示范基地、示范項目，通過產學研項目的組織實施，在部分核心技術和關鍵技術上取得突破，帶動相關產業群的發展。政府各有關部門要加強政策支持和服務，鼓勵企業積極主動參與產學研合作，凡屬產學研合作的科技項目，財政科技經費應給予優先扶持。
19、切實提高招商引資的科技含量。各地各部門在招商引資工作中，不僅要注重數量和規模，還要十分注重引進科技含量高、市場競爭力強的科技企業與項目。在引進大企業大項目時，不僅要爭取項目資金到位，還要積極爭取其研發機構、研發投入來我市落戶。今后，考核各地招商引資工作，不僅要衡量速度和規模，還要衡量科技含量與競爭優勢。
20、加大引進人才工作力度。在加緊培養本地科技人才的同時，要加大工作力度，積極引進市外優秀人才，不斷壯大我市人才隊伍，提高人才質量。進一步拓寬人才引進的思路和理念，強化“柔性”引進，注重以技術合作、項目合作等多種途徑和形式，不求所有，不求所在，但求外地優秀高端人才為我所用。要建立和完善科技人才的激勵機制，充分調動科技人員的積極性和創造性。加大科學技術獎等科技和人才獎勵力度，在堅持標準保證質量的前提下，適當提高現行的獎勵數量和金額。各地、各部門要結合實際，有針對性地出臺留住人才、引進人才的有關優惠政策，以感情留人，以待遇留人，以事業留人，為科技人才發揮作用創造一個良好環境。
六、加強領導，增強科技工作的組織保障
21、切實加強領導，建立長效機制。成立科技工作協調領導小組，由市政府主要領導任組長，市委副書記、市政府分管副市長任副組長，市直有關部門負責人為成員單位，研究、部署科技工作及其科技重大決策與舉措，協調領導小組下設辦公室，負責日常工作。建立市科技工作服務經濟社會發展聯席會議制度。每半年召開一次聯席會，由市政府分管副市長主持，相關部門成員單位主要領導參加，督促檢查、全面落實科技工作，整合行政資源，形成做好科技工作的合力。
22、繼續實施“一對一”工程。進一步完善黨政主要領導科技進步目標責任考核制度，把高新技術發展、知識產權創新、科技投入等指標納入縣（市、區）經濟社會發展綜合評價和績效考核體系。各級黨委和政府要抓好科技創新的宏觀管理和統籌協調，加強科技發展重大問題的戰略研究，努力形成高效、有序的科技創新和管理體制。
23、建立健全科技創新激勵機制。市委、市政府每年組織開展評選“十佳科技人才”、“十佳科技企業”活動，鼓勵廣大科技人員積極投身創新創業、鼓勵企業以更積極的姿態投入科技創新。
24、創造有利于科技發展的良好環境。認真貫徹落實推進科技創新的各項法律、法規和政策，把科技工作納入法制化軌道。認真貫徹《全民科學素質行政計劃綱要》，大力加強科普工作，注重發揮科協等群眾團體的作用。積極營造敢為人先、敢冒風險、勇于創新的氛圍。弘揚科學精神、奉獻精神和團隊精神。在全社會進一步形成全民關心、社會支持、政策保障、服務高效的科技發展環境。