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第16屆亞運會即將在舉行。為貫徹落實國家、省對亞運會的工作部署,切實履行獸醫部門動物衛生及動物產品安全監管職責,確保亞運會期間我市供粵動物衛生及動物產品安全,維護公共衛生安全和社會穩定,為亞運會順利召開提供支持和保障,根據省畜牧獸醫局《2010年亞運會期間動物衛生及動物產品安全監管工作方案》,結合我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想與工作原則
認真貫徹《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《獸藥管通條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《省動物防疫條例》等有關法律法規,按照“強化源頭監管、完善產銷對接、建立區域互動、保證全程監督”要求,切實做好亞運會期間我市供粵動物衛生及動物產品安全監管工作。
二、工作目標與具體要求
(一)供亞運會動物的飼養、屠宰、運輸、經營、隔離以及動物產品的生產、儲藏等環節檢疫監管全面到位。
(二)供亞運會動物及動物產品的產地檢疫、屠宰檢疫
到位,實現動物產品的可追溯管理。
(三)對供亞運會動物及動物產品實行全程監管,嚴禁違禁獸藥及興奮劑類藥物殘留超標的動物產品上市流通。
三、工作內容
(一)獸藥殘留監控
一是加強獸藥殘留檢測。按照農業部獸藥殘留監控計劃和省里的要求,縣(市、區)要制定亞運會期間動物產品獸藥殘留監控計劃,嚴格按計劃對養殖場、屠宰加工企業開展檢測,發現有添加違禁藥物和興奮劑的,嚴格按要求進行處理。二是強化獸藥使用監管。縣(市、區)要加強對獸藥生產、經營、使用等環節監管,定期檢查養殖基地用藥記錄,嚴禁使用合成類固醇類、β受體激動劑、糖皮質激素以及玉米赤霉醇等興奮劑類物質和禁用藥物,養殖基地要嚴格執行獸藥休藥期規定。要加大對違規生產企業、經營單位和養殖場的處罰力度。
(二)動物及動物產品檢疫檢測監管
一是實行養殖場、屠宰加工企業備案管理。縣(市、區)要對承擔亞運會供應任務的養殖場、屠宰加工企業、冷庫實施備案管理,所在地動物衛生監督機構要派駐專人實施監管。二是強化養殖場監管。為亞運會舉辦城市(市、佛山市、東莞市、汕尾市)供應動物、動物產品的養殖場所在地動物衛生監督機構要與養殖場簽訂監管責任書,明確相關職責和任務。監管人員要監督養殖場按照國家規定開展強制免疫、日常消毒、無害化處理、獸藥殘留檢測采樣及養殖檔案建立等工作;要嚴格按照產地檢疫檢測的規程,對出欄動物實施產地檢疫和檢測,瘦肉精、萊克多巴胺陽性的嚴禁出欄銷售。出具檢疫證明,對染疫或病死動物100%進行無害化處理。三是加強屠宰加工企業監管。為亞運會供應動物產品的屠宰加工企業屠宰加工的動物必須來自備案的規模養殖場。駐場檢疫員要嚴格按屠宰檢疫規程實施檢疫,檢疫合格后方可開具檢疫證明。四是強化運輸倉儲環節監管。要切實加強航空、鐵路、公路動物衛生監督工作,嚴格查證驗物,對不符合規定的動物及動物產品要按有關規定進行處理;要進一步加大對動物產品倉儲冷庫的監督檢查力度,對不符合規定的動物產品要嚴格依法處理。
(三)建立聯防聯控機制
相關部門要建立完善重大動物疫情防控、動物產品安全監管、獸藥殘留監控應急聯絡機制,如發現重大動物疫情,違禁藥物殘留檢測呈陽性等嚴重影響動物產品安全的情況,應及時互通信息,并快速反應和處置,確保動物產品安全,確保正常供應。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市農業局成立亞運會市動物衛生及動物產品安全保障領導小組(見附件2),負責亞運會期間全市動物衛生及動物產品安全保障工作,組織協調與廣東的溝通聯系。亞運會舉辦城市動物及動物產品供應縣(市、區)要相應成立亞運會動物衛生及動物產品安全保障領導小組。縣(市、區)要指定動物衛生監督所所長負責協調工作,并作為聯絡員于10月25日前上報市動物衛生監督所備案(見附件3)。
(二)明確責任。縣(市、區)畜牧獸醫主管部門要進一步強化責任意識,建立健全責任追究制,明確各級監管責任。圍繞亞運會動物衛生及動物產品安全保障工作,精心組織、周密部署,切實做好動物衛生及動物產品安全監管各項工作。
(三)完善應急措施。供應動物及動物產品的縣(市、區)要進一步完善突發重大動物疫情及動物產品安全事件應急預案,作好應急物資儲備,提高應急處置能力。
(四)建立定期上報和溝通機制。供應動物及動物產品的縣(市、區)獸醫主管部門、有我市供粵動物及其產品運輸經過的省際動物衛生監督檢查站要建立定期上報制度,從2010年10月一12月,每月5日之前向市動物衛生監督所上報入粵動物及動物產品情況及監管工作開展情況。要及時匯報重大動物疫情信息和動物產品安全監管中發現的新情況、新問題,采取有效措施,降低動物疫情發生風險,保證動物衛生及動物產品安全。