市畜牧產業發展工作要點范文

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為進一步推進全市畜牧獸醫飼料各項工作，促進全市畜牧業持續健康發展和農民增收，特制定《2012年全市畜牧獸醫飼料工作要點》。

一、工作思路

圍繞生態經濟區建設，以加快轉變畜牧業發展方式為主線，以增加畜產品總量、增加畜牧業產值、降低畜禽養殖污染“兩增一降”為主要任務，穩定提升生豬產業，突破草食畜禽等節糧型畜種、大力發展家禽、加快推進畜禽標準化規模養殖，強化動物疫病防控，加強畜產品質量安全監管，促進畜牧業增產增效和農民增收，為“十二五”規劃順利實施奠定堅實基礎。

二、工作目標

一是畜產品產量繼續保持增長。2012年，肉類總產達到62000噸，同比增長4.36%；鮮蛋產量達到9500噸，同比增長4.35%；鮮奶產量達到220噸，同比增長2.8%；蜂蜜產量達到400噸，同比增長25.1％。生豬出欄達到585000頭，同比增長3.72%；家禽出籠530萬羽，同比增長4.87%；肉牛出欄21000頭，同比增長4.35%；能繁母豬存欄達到33000頭，同比增長2.5％。

二是畜牧業產值較快增長。2012年，畜牧業產值達到16.5億元，占農業總產值的比重達到29％。農民來自畜牧業的現金收入人均增加50元。

三是畜禽養殖污染明顯降低。到2012年底，力爭標準化排放畜禽規模養殖場達到40家，糞污排放量減少10萬噸。

四是確保不發生區域性重大動物疫病，確保不發生重大畜產品質量安全事故。

三、工作措施

圍繞全年工作思路和目標，各級畜牧獸醫部門應進一步明確責任，細化措施，積極作為，扎實推進各項工作。

（一）大力推進畜禽標準化規模養殖

1、全面開展畜禽養殖標準化示范創建。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，全面開展畜禽養殖場標準化改造。健全標準化示范創建活動制度，組織專家開展巡回指導，形成養殖戶主動參與、縣(市)擇優推薦、專家現場驗收有機結合的良好機制,建好縣級畜禽標準化示范創建儲備庫。加強現有標準化示范場的監測，執行標準化場有關制度，發揮示范帶動作用,全面提升我市禽養殖標準化水平。

2、全力推進畜禽清潔生產。按照“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產行動”要求，強化激勵機制和約束機制，健全工作考核制度，以畜禽污染防治為重點，全力推進畜禽清潔生產。加強部門聯系，整合資金和項目，實施好畜禽標準化規模養殖場建設項目，協調好畜禽養殖場大中型沼氣項目和畜牧小區沼氣工程以獎代補項目，以項目強力推進畜禽清潔生產。鞏固第一階段畜禽清潔生產成果，全面落實第二階段畜禽清潔生產行動，力爭2012年60%的規模養豬場達到污染治理目標。

3、加強生態養殖基地建設。大力推廣發酵床養殖和“豬一沼一果”等生態養殖模式，擴大示范試點面，通過以點帶面，全面推開，促進畜牧業與種植業的有機結合，加快生態循環農業體系建設。開展畜禽規模養殖場登記備案工作，指導畜禽規模養殖場建立規范的養殖檔案，加強畜禽養殖監管，加快無公害畜產品產地和產品認證，提高優質畜產品比重。開展人工種草和草種基地建設，充分發揮草山草坡的生態和經濟兩大功能。

（二）著力提升產業發展水平

4、大力發展畜禽良種產業。認真組織實施國家良種工程項目，進一步加強良種繁育基礎設施建設，引導和鼓勵引進優良種畜禽，實施種畜禽場疫病凈化計劃，提高全市種畜禽質量和健康水平。加強種畜禽生產經營管理。堅持依法治種，健全種畜禽管理制度，規范種畜禽生產經營許可證審核發放，依照新的管理規定對現有種畜禽場進行清理整頓，取消不符合條件的種畜禽場種畜禽生產經營資格。指導種豬企業積極參加全省、全國良種豬育種協作，提高育種工作水平。加強地方畜禽遺傳資源的保護，大力扶持樂平花豬原種場搬遷興建，完善保護制度，擴大種群規模。鼓勵企業積極參與地方畜禽遺傳資源的開發利用，形成保護與開發有機結合的合理機制。

5、進一步優化畜牧業產業結構。穩定生豬生產，做強樂平市生豬產業，爭取進入國家生豬調出大縣行列。突出發展節糧型畜牧業。合理開發農作物桔稈、餅粕及草山草坡等飼料資源，利用秋冬閑田發展人工種草，建設種草養畜基地。推廣樂平正海生態養殖場和樂佳養牛場種草養牛經驗、加大肉牛改良力度，開展雜交母牛綜合利用，發展牛、羊、兔等草食畜禽規模養殖。大力發展優質肉雞景黃雞，促進景德板雞產業升級。加快水禽良種、標準化養殖、屠宰加工、流通等產業體系建設。

6、推進畜收業產業化經營。充分發揮德宇集團、金帛源養殖有限公司、樂平市思紅蜂業等龍頭企業的帶動作用，鼓勵龍頭企業采取風險基金、保護價收購、利潤返還和入股分紅等多種形式，形成“公司+農戶”的合作機制，把千家萬戶的小生產與開放的大市場緊密地結合起來，實現龍頭企業和農民“雙贏”。著眼產業結構優化升級，延長產業鏈，把畜產品精深加工、提高畜產品附加值作為發展現代牧業的戰略重點。鞏固和擴大景德板雞、樂平狗肉、樂平花豬"烤乳豬"及系列肉食品的銷售渠道，積極扶持金帛源養殖有限公司獺兔皮毛加工項目。加強昌江區麗陽鄉活牛交易市場基礎設施建設和對外宣傳，擴大影響，提高知名度，增加交易量，促進肉牛養殖的發展。著力培養一批農村經紀人和畜產品運銷大戶，搞活畜產品流通。利用現代技術和設施,加快畜產品冷鏈物流、活畜禽調運、生產資料配送等網絡建設,逐步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序的現代畜牧業流通體系。

7、加快發展畜牧業專業合作社。按照“民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好”的要求，廣泛開展畜牧業專業合作社示范創建活動，幫助和指導完善合作社章程和管理制度，建立健全分配機制，增強合作社服務功能，強化技術指導、信貸聯保、產品銷售、生產資料采購等能力，鼓勵合作社走出去，建窗口，搶訂單，爭市場。要增強合作社組織領導能力，組織成員開展標準化生產，科學化管理，合法化經營，建立和完善約束機制，規范生產經營行為，提升合作社的誠信和信譽。

（三）大力推進科技興牧

8、強化畜牧獸醫技術服務體系建設。強化市、縣、鄉畜牧獸醫技術服務體系建設，整合畜牧獸醫技術推廣資源，完善首席專家制度，初步建立和形成以科技推廣機構、畜牧業相關協會為依托，專業合作社為基礎，龍頭企業為骨干，其他社會力量為補充，單項服務和綜合服務相協調的新型畜牧獸醫技術服務體系。

9、加大新技術的推廣力度。組織做好畜牧業科技進場入戶工作，開展畜牧業技術指導、技術培訓和主導品種、重點技術推廣服務。加強“動物疫病凈化”、“發酵床養殖”、“旱床養鴨”、“種豬性能測定”等技術的研究與推廣。加大自動喂料、自動飲水、自動溫控、自動通風、自動清糞等牧業機械的推廣應用，提高畜牧業裝備水平。加大對飼料企業生產技術改造，開展低氮、低磷等環保型飼料產品研發與推廣，降低飼料工業單位產值能耗。

10、加快現代畜牧業科技示范園（區）建設。建立現代畜牧業示范區。該區域主要包括眾埠、接渡、樂平市農科園、樂港、涌山、雙田、王港、莊灣、鵝湖、麗陽10個鄉鎮，要創新示范區現代畜牧業經營理念，優化生產方式、畜禽品種，發揮科學技術等方面的推廣輻射，帶動我市實現我市畜牧業的跨越發展。

（四）著力提高重大動物疫病綜合防控能力。

11、強化動物疫病免疫工作。進一步健全完善動物防疫責任制，落實常年補免機制，嚴格執行國家強制免疫政策，切實做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%，免疫抗體平均合格率達到80%以上。加強疫苗管理，完善發放、領用手續。進一步推進豬偽狂犬、雞新城疫等重點疫病的免疫工作。

12、加大動物疫病監測和流行病學調查力度。按照全市動物疫病監測計劃、流行病學調查方案，進一步加強重大動物疫病監測和流行病學調查，開展人畜共患病的監測，切實做到監測病種到位、監測范圍到位、監測頻次到位、監測手段到位、結果處理到位，全市監測總量完成7463份，其中：病原監測920份，血清學監測6543份，做到動物疫情及時預警預報。充分發揮動物疫情測報站的核心作用，加強管理，保證疫情信息報送的及時性、準確性，為全市動物疫病防控工作提供科學依據。

13、加強重點動物疫病凈化和區域化管理工作。在原種豬場、種豬擴繁場、豬人工授精站繼續實施偽狂犬病、豬瘟凈化，啟動二級種豬擴繁場偽狂犬病、豬瘟凈化工作。繼續實施奶牛布病、結核病凈化工作。加大抽檢和監管力度，對檢出病原陽性的生豬、奶牛及時進行淘汰、撲殺及無害化處理。對不進行處理或不開展疫病凈化工作的，暫停種豬或精液的銷售資格。規范動物防疫條件，加強對規模畜禽場等相關場所動物防疫條件監管，對達不到《動物防疫條件審查辦法》中規定動物防疫條件的，按有關規定進行處理。

14、做好人畜共患病防控工作。按照《全國布病防治工作方案》要求，實施農業部“布病防控三年攻堅計劃”，加強牲畜布病的監測和撲殺。認真做好狂犬病、結核病等人畜共患病的防控和宣傳工作，強化人畜共患病的疫情報告及調查處理工作，逐步健全完善人畜共患病防控體系。

15、切實做好動物檢疫工作。以貫徹落實動物檢疫管理辦法和檢疫規程為核心，樹立產地、屠宰檢疫全程監管理念，對養殖場、屠宰場推行分級分類管理制度，著力開展檢疫申報點建設工作，推進檢疫申報制度落實，確保規模養殖產地檢疫開展面達到100%，散養動物產地檢疫開展面達到90%。進一步提升屠宰檢疫技能，做好屠宰檢疫工作。加大流通環節檢疫監管，加強浮梁縣經公橋省際動物衛生監督檢查站建設，提高疫病防堵和執法能力，堅決防止公路“三亂”。

16、做好突發疫情的應急處置工作。加強突發疫情處理應急預備隊培訓，開展應急演練，構建重大動物疫病快速處置長效機制，提高突發重大動物疫病應急處置能力，一旦發生疫情，按照“早、快、嚴”的原則，做到反應迅速、處置堅決。

17、全面完成獸醫實驗室達標考核。根據全省獸醫實驗室規范化建設目標和農業部制定的獸醫實驗室建設標準，加快市級獸醫實驗室達標建設，進一步強化市、縣獸醫實驗室設施建設，加強獸醫實驗室技術人員培訓，提高獸醫實驗室人員綜合素質和儀器設備實際操作能力，健全和完善市、縣動物防疫技術支撐體系。。

18、積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設。在確保流通環節牲畜二維碼耳標佩戴率100％的基礎上，確保飼養環節牲畜二維碼耳標佩戴率達到95％。利用追溯設備開展動物免疫、監督等環節的信息采集和上傳工作，重點做好奶牛、種畜和外調牲畜信息采集上傳，開展利用計算機采集信息上傳工作。全面落實能繁母豬保險專用耳標佩戴管理，積極推進能繁母豬保險工作。

（五）著力提高畜產品質量安全監管能力

19、強化飼料質量安全監管。繼續開展飼料質量安全整治行動，加大飼料監測，以飼料原料、商品飼料和養殖場戶為重點，開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物例行監測和拉網式監測，擴大檢測面，增加監測頻率。強化檢疫與檢測同步，嚴格控制陽性生豬出欄。加大對飼料中重金屬超標及非法添加激素類違法行為打擊力度。確保飼料產品檢測合格率達到98％以上，確保畜產品合格率達到99％以上。

20、加強生鮮乳質量安全監管。認真貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》，深入開展生鮮乳質量安全整治行動，加大生產和運輸環節的抽檢力度和抽檢頻次，加強監測與執法聯動，嚴厲打擊生鮮乳中添加“三聚氰胺”等違禁藥品行為。

21、抓好獸藥質量監管及獸藥殘留監控工作。繼續加強獸藥市場監管,嚴厲打擊違法經營獸藥行為,積極配合“打假護農”行動,為養殖業健康發展保駕護航。進一步加強養殖環節監管，監督指導養殖企業和農戶建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案，實施抗生素專項整治，嚴厲打擊濫用抗生素的違法行為。

22、推進畜牧獸醫綜合執法。以動物衛生監督機構為主體，進一步整合畜牧獸醫行政處罰職能，按照“誰委托、誰負責、誰指導”的原則，加強執法機構、執法隊伍建設和管理，完善執法體制機制建設，整合執法資源，增強執法力度。加大大案要案的查處，規范執法行為，改善執法環境，提高執法能力，積極推進畜牧獸醫綜合執法。

（六）強化畜牧獸醫隊伍建設

23、加強畜牧獸醫管理體系建設。要按照國務院《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》和省人民政府《關于推進畜牧獸醫管理體制改革的實施意見》文件精神，全面完成畜牧獸醫管理體制改革。參照省內外兄弟市、縣的做法，組建副縣級的市畜牧獸醫局、副科級的縣畜牧獸醫局，建立健全畜牧獸醫行政、執法、技術體系。要加強基層動物防疫體系建設，建好鄉（鎮）畜牧獸醫站，根據鄉鎮大小核定全額撥款事業編制2—4名，實行人員、業務、經費由縣畜牧獸醫行政管理部門統一管理，并進一步完善村級動物防疫協防隊伍，增加村級動物防疫員工作報酬。

24、加強畜牧獸醫隊伍能力建設。全面開展畜牧獸醫隊伍的行政管理、執法能力和服務技能的培訓。重點加強畜牧獸醫飼料執法隊伍建設，提高畜牧獸醫行政執法案卷制作水平和執法辦案能力。積極準備和參與“全省屠宰檢疫技能大比武”活動，不斷提高我市檢疫隊伍理論水平和操作技能。繼續在全市畜牧獸醫系統中開展機關效能建設活動，著力轉變工作作風，提高辦事效率，增強服務和創先爭優意識，進一步提高畜牧獸醫系統干部工作能力和服務發展的能力。

25、全面開展官方獸醫、執業獸醫的培訓。認真組織人員參加官方獸醫培訓，完善考核制度，建立一支業務精通、工作高效、紀律嚴明、作風優良的官方獸醫隊伍。認真做好執業獸醫資格考試和管理工作，建立健全執業獸醫注冊、培訓、考核機制，加大執業獸醫和鄉村獸醫培訓力度，進一步規范我市獸醫診療行為，努力提高我市獸醫隊伍業務水平。

（七）加強政策落實和信息引導

26、加強政策落實和項目建設。認真落實能繁母豬和奶牛保險、畜牧良種補貼以及重大動物疫病強制免疫、常規疫苗補貼、撲殺補貼、村級防疫員補貼等政策。及時將中央要求地方配套的資金、執行的政策落實到位，主動與財政、發改等部門溝通協調，解決政策落實過程中的具體問題。同時根據我市畜牧業新的發展需要，研究制定新的政策，積極爭取國家和省、市政府對畜牧業的扶持力度。認真做好良種繁育體系、動物防疫體系、畜禽標準化建設等項目的申報工作。加強在建項目的監管，對所有已爭取在建的項目，嚴格督促各項目單位按項目建設要求實施，嚴格執行項目建設法人制、招投標制、合同制和竣工驗收制，確保項目建設進度和質量。

27、加強畜牧業預警體系建設。認真做好畜牧業統計監測預警工作，進一步加強畜牧業形勢分析和信息引導，定期分析畜牧業形勢，抓好突發事件和宏觀經濟發展變化對畜牧業影響的分析，加強宏觀指導。進一步加強畜牧業公共服務信息平臺建設，認真做好畜牧業生產、疫病流行、檢疫檢驗等數據的收集、整理、上傳工作，為畜牧業生產和決策提供基礎依據。及時公布畜牧業生產、價格、市場等最新動態，引導養殖場戶根據市場變化情況，調整畜禽結構，組織適度規模生產。加強政策宣傳，大力宣傳畜牧業發展的成就和典型，增強養殖場（戶）長期發展信心。