資產(chǎn)投資重點(diǎn)工作計(jì)劃范文

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年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作部署，為保持我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和政策引導(dǎo)，現(xiàn)制定年固定資產(chǎn)投資工作推進(jìn)規(guī)劃。

一、總體目標(biāo)

繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，年安排并完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1875億元，同比增長(zhǎng)20%以上，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1677億元，同比增長(zhǎng)21%以上；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資198億元，同比增長(zhǎng)14%以上。按照?qǐng)?jiān)持注重項(xiàng)目規(guī)模、注重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量效益的原則，繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，著力破解資金和土地瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。

二、工作重點(diǎn)

（一）以?xún)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)為方向保持合理的投資規(guī)模。

年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20%以上。在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)節(jié)能減排、加強(qiáng)公共服務(wù)和完善社會(huì)管理等方面，集中力量推動(dòng)一批重大工程和重大項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有保有壓，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的引導(dǎo)和規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手強(qiáng)化投資支撐拉動(dòng)作用。

繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“1121”工程，即10項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，10項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，200項(xiàng)超億元重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1000項(xiàng)超億元謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)以上項(xiàng)目完成年計(jì)劃投資570億元以上。突出抓好六個(gè)“著力”：著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，在提升規(guī)模、加快進(jìn)度上求突破；著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值上求突破；著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在抓大項(xiàng)目、新項(xiàng)目上求突破;著力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在提升城市承載力、輻射力上求突破;著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，在惠民生、增效益上求突破;著力謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，在提高質(zhì)量、增強(qiáng)后勁上求突破。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（三）以政府投資為重點(diǎn)繼續(xù)深化投資體制改革。

一是研究出臺(tái)《邯鄲市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，加快政府投資項(xiàng)目管理的法制化建設(shè)；二是出臺(tái)《邯鄲市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管工作；三是成立“邯鄲市社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，全面啟動(dòng)政府投資項(xiàng)目的代建工作；四是成立“邯鄲市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?；五是落?shí)政府重大投資項(xiàng)目公示制度，研究制定政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，規(guī)范完善政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（四）以上爭(zhēng)省控指標(biāo)下抓土地置換為手段破解用地瓶頸。

一是圍繞省控用地指標(biāo)投向定點(diǎn)爭(zhēng)跑。年全省用地指標(biāo)分配發(fā)生重大變化，省控指標(biāo)80%，下達(dá)各市20%，省控指標(biāo)隨項(xiàng)目走，向工業(yè)聚集區(qū)傾斜。為此，要加大工業(yè)聚集區(qū)和“十二五”重大項(xiàng)目的包裝推進(jìn)力度，扎實(shí)做好前期工作，逐個(gè)跑辦，全力爭(zhēng)列國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。二是用足用活土地置換政策。對(duì)已立項(xiàng)實(shí)施的土地復(fù)墾置換項(xiàng)目盡快完成施工和驗(yàn)收，抓緊再立項(xiàng)一批，通過(guò)土地置換解決一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是研究落實(shí)新民居建設(shè)優(yōu)惠政策，通過(guò)新民居示范性工程建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)的縮并，節(jié)約用地規(guī)模，通過(guò)土地置換，安排到工業(yè)聚集區(qū)和重大項(xiàng)目，最大程度緩解用地壓力。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（五）加快落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策落實(shí)。

一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，出臺(tái)我市鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有各種金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的金融支持，建立適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的多層次金融體系，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的融資支持。三是建立健全投資信息制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。建立健全社會(huì)服務(wù)體系，為民間投資決策提供政策法律、技術(shù)支持和市場(chǎng)信息等方面的中介服務(wù)。四是建立健全政策服務(wù)體系，積極探索通過(guò)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)目錄、土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息等多措并舉的方式，激活民間投資。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市金融辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

三、保障措施

（一）細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

全市年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解下達(dá)后，市各有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）、有關(guān)企業(yè)要將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，完善固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極采取有效措施，狠抓固定資產(chǎn)投資計(jì)劃落實(shí)，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）突出四季主題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持市、縣兩級(jí)分層負(fù)責(zé)。按照“首季抓開(kāi)工，持續(xù)抓在建”的思路，每季明確一個(gè)主題、每月突出一個(gè)亮點(diǎn)，一季度重點(diǎn)觀摩過(guò)堂、集中開(kāi)工；二季度重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專(zhuān)題調(diào)研；三季度重點(diǎn)百日攻堅(jiān)、觀摩調(diào)度；四季度重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備、對(duì)接爭(zhēng)列。

（三）深化投資體制改革，籌備成立兩個(gè)中心。

年內(nèi)全面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建工作，研究出臺(tái)《邯鄲市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市有關(guān)部門(mén)抓緊籌備成立“邯鄲市社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心”、“邯鄲市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

（四）監(jiān)測(cè)投資運(yùn)行，優(yōu)化投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。

市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局要密切跟蹤監(jiān)測(cè)投資運(yùn)行變化趨勢(shì)，堅(jiān)持月分析、月通報(bào)、季調(diào)度制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決投資運(yùn)行中的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)力度，年底對(duì)投資完成情況進(jìn)行考核。對(duì)影響投資完成效果的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅、中長(zhǎng)期貸款、億元以上項(xiàng)目等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行研究分析，提高投資關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)各指標(biāo)之間的匹配性；嚴(yán)格房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)禁房地產(chǎn)企業(yè)在核準(zhǔn)環(huán)節(jié)為逃避資本金和稅收故意壓減投資，確保投資入統(tǒng)。