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2014年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)持續(xù)騰飛之年、小康建設(shè)全面提速之年、綜合效益全面提升之年。供銷系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及中紀(jì)委全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系供銷事業(yè)改革發(fā)展工作的實際,弘揚求真務(wù)實作風(fēng),致力提高機關(guān)干部工作效能,深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),為市供銷系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保證。
一、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,筑牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)
深入開展“弘揚新風(fēng)正氣,建設(shè)廉潔”主題教育活動,堅持教育在先,以黨課、廉政文化建設(shè)等為重點,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強化機關(guān)干部廉潔從政意識,促進(jìn)黨員機關(guān)干部廉潔從政。
組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)新黨章及黨的十七大精神,定期在黨員干部中深入開展理想信念教育和思想道德教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)常化、制度化。計劃在2月召開做“賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”家屬座談會;3月組織機關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在十七大報告中關(guān)于反腐倡廉建設(shè)方面的論述充分認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢、任務(wù)和要求,談?wù)J識、談體會、談打算、議措施的專題學(xué)習(xí)活動;5月請主要負(fù)責(zé)人給領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬黨員干部上一堂黨風(fēng)廉政專題教育黨課;6月組織機關(guān)黨員干部緊密結(jié)合自身實際,對照黨章和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真撰寫一篇“算好廉政賬”心得體會文章。
今年下半年結(jié)合黨員干部廉潔自律要求,組織機關(guān)干部開展勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)活動,精心組織一次機關(guān)干部廉潔自律知識測試活動;用勤政廉政的先進(jìn)典型弘揚正氣、用反面典型的深刻教訓(xùn)以案說法,開展警示教育,從而增強黨員干部廉潔自律的自覺性和堅定性。
二、完善制度建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
堅持將黨風(fēng)廉政工作列入黨委重要議事日程,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé),在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好所分管部門的黨風(fēng)廉政工作,按照分工明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》,機關(guān)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解表(見附表)將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)分解到各個科室,認(rèn)真解決責(zé)任不明確,考核難操作,追究不到位的問題,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)真正落到實處。進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評工作,進(jìn)一步完善責(zé)任考核、責(zé)任追究和責(zé)任報告等制度,對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定予以追究。
堅持完善制度建設(shè)作為加強機關(guān)管理工作的切入點,充分發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用,讓權(quán)力的運行有章可循、有法可依。注重把廉潔從政的思想貫穿到機關(guān)管理制度制訂的過程,把廉潔從政的思想教育同規(guī)范黨員干部從政行為結(jié)合起來,通過建立和推進(jìn)廉政談話、誡勉談話和警示談話等教育制度,有效加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持從公務(wù)接待、公車管理、資產(chǎn)出讓、租賃等最容易引發(fā)不廉潔行為、導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的環(huán)節(jié)入手,查找薄弱環(huán)節(jié),加強反腐倡廉有關(guān)制度建設(shè),真正形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化水平。
三、加強監(jiān)督管理,規(guī)范處置集體資產(chǎn)
按照公開、公正、公平的原則,加強監(jiān)督管理,把好集體資產(chǎn)交易關(guān)。按照市供銷總社《關(guān)于加強社有資產(chǎn)管理的意見》規(guī)定,明確財務(wù)資產(chǎn)科為全系統(tǒng)資產(chǎn)管理的責(zé)任部門,各分片主任、包區(qū)科長為分工范圍內(nèi)社有資產(chǎn)管理的責(zé)任人,堅持陽光操作,確保社有資產(chǎn)的管理和處置運作合法、合規(guī)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)審計法律法規(guī),及時做好改制掃尾企業(yè)的結(jié)帳審計工作,把好數(shù)據(jù)準(zhǔn)確關(guān),保證集體資產(chǎn)保值增值。
注重對資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)出售等環(huán)節(jié)進(jìn)行專項監(jiān)督和檢查,從源頭加強治理,提高資產(chǎn)管理工作的針對性和實效性。組織對未能變現(xiàn)出售的剩余資產(chǎn)公開出讓監(jiān)督,通過公開競價、平等競爭、公開拍賣方式進(jìn)行,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)交易程序,從根本上防范和遏制違法違規(guī)問題的發(fā)生,有效防止集體資產(chǎn)流失。
四、認(rèn)真做好信訪工作,全力維護(hù)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境
堅持把信訪工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制,以解決初信初訪為重點,以控減重訪、越級信訪為關(guān)鍵,以保障黨員權(quán)利和維護(hù)群眾利益為著力點,明確專人負(fù)責(zé)信訪接待事務(wù),認(rèn)真處理群眾來信來訪。建立和完善經(jīng)常性工作,整合信訪資源,提高解決信訪問題的能力,做到責(zé)任明確、工作落實。
認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度,深入推進(jìn)市社機關(guān)干部下訪工作,積極推行信訪辦理公開制度,建立健全預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制,及時化解矛盾,妥善處理信訪突發(fā)問題,促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
提高初信初訪的辦結(jié)率和辦結(jié)質(zhì)量。市社紀(jì)工委、監(jiān)察審計科對屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察信訪范圍內(nèi)的信訪問題,直接查處;其它問題按照分工由有關(guān)職能科室和分工責(zé)任人查處,并負(fù)責(zé)報結(jié)工作。在查處報結(jié)工作中,要按照法定程序,提高辦結(jié)質(zhì)量,要在規(guī)定的時間內(nèi)做好報結(jié)工作。
妥善處理信訪和突出問題及群體性事件,對重大疑難信訪及時排查,認(rèn)真梳理,落實責(zé)任,限期解決。對因官僚主義不負(fù)責(zé)任、處置失誤造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),爭創(chuàng)文明機關(guān)
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機關(guān)的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān),塑造供銷新形象,將市供銷總社建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、業(yè)務(wù)工作實績顯著、環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)建工作扎實有效的市級文明機關(guān)。
保持良好學(xué)風(fēng),建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。健全和完善學(xué)習(xí)制度,采取集體學(xué)習(xí)、小組討論、個人記筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得、進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流等形式,促進(jìn)學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化,不斷提高理論水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,在全系統(tǒng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。切實加強思想道德建設(shè),不斷提高機關(guān)人員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
強化大局意識,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。進(jìn)一步強化服務(wù)意識,簡化辦事程序,提高辦事效率,不斷增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局觀念;進(jìn)一步健全完善服務(wù)基層的各項措施,認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制。在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。
提升隊伍形象,建設(shè)廉潔型機關(guān)。深入開展黨風(fēng)黨性教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線,將市社機關(guān)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、清正廉潔、務(wù)實高效的先進(jìn)集體。