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一、普查的指導思想和主要目的
進一步實統(tǒng)計基礎,主要目的全面調查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成;摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查。完善國民經(jīng)濟核算制度,為加強和改善宏觀調控,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。科學設計、精心組織、依法實施、確保質量、全面、準確地提供基本國情國力數(shù)據(jù),為各級人民政府宏觀管理和科學決策服務。
二、普查的對象和范圍
以及公共管理和社會組織等。第二次全國經(jīng)濟普查的對象是市境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保證和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)。
三、普查的內容和時間
普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。
時期資料為年度。普查的規(guī)范時點是年月日。
四、普查的組織和實施
認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”原則。
市成立了第二次全國經(jīng)濟普查領導小組,為了加強對此項工作的組織和領導。負責普查的組織和實施。普查領導小組由市政府常務副市長任組長,成員單位包括市發(fā)改委、市委宣傳部、市編辦、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市經(jīng)貿委、市建設局、市房管局、市國稅局、市地稅局、市工商局和市質監(jiān)局、市統(tǒng)計局、國家調查隊等部門。普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由市財政局負責協(xié)調;涉及物資保證方面的事項,由市發(fā)改委負責協(xié)調;
涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由市經(jīng)貿委、市建設局、市房管局、市工商局和市國稅局、市地稅局負責協(xié)調;涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責協(xié)調;涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項,由市民政局負責協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項,由市質監(jiān)局負責協(xié)調;涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由市監(jiān)察局負責協(xié)調處置;涉及普查宣傳方面的事項,由市委宣傳部負責協(xié)調。市政府其他部門也要充分發(fā)揮各自職能,各負其責,通力協(xié)作,密切配合。
景區(qū)、園區(qū)管委會也要設立相應的普查領導小組及其辦公室,各縣(市、區(qū))人民政府。認真做好外地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
五、普查的經(jīng)費保證
各級政府列入相應年度的財政預算,第二次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費。按時撥付,確保到位。
六、普查的工作要求
按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,堅持依法普查。所有普查對象必需嚴格依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定。不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各縣(市、區(qū))人民政府,景區(qū)、園區(qū)管委會統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的不作為任何單位對普查對象實施處分的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必需履行失密義務。