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一、普查的指導思想和主要目的
進一步實統計基礎,主要目的全面調查了解我市第二產業和第三產業的發展規模及布局;解我市產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成;摸清我市各類企業和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。通過普查。完善國民經濟核算制度,為加強和改善宏觀調控,科學制定中長期發展規劃,提供科學準確的統計信息支持。
深入貫徹落實科學發展觀,指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。科學設計、精心組織、依法實施、確保質量、全面、準確地提供基本國情國力數據,為各級人民政府宏觀管理和科學決策服務。
二、普查的對象和范圍
以及公共管理和社會組織等。第二次全國經濟普查的對象是市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育、衛生、社會保證和社會福利業、文化、體育和娛樂業。
三、普查的內容和時間
普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。
時期資料為年度。普查的規范時點是年月日。
四、普查的組織和實施
認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。第二次全國經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則。
市成立了第二次全國經濟普查領導小組,為了加強對此項工作的組織和領導。負責普查的組織和實施。普查領導小組由市政府常務副市長任組長,成員單位包括市發改委、市委宣傳部、市編辦、市監察局、市民政局、市財政局、市經貿委、市建設局、市房管局、市國稅局、市地稅局、市工商局和市質監局、市統計局、國家調查隊等部門。普查領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查的日常組織和協調。其中,涉及普查經費方面的事項,由市財政局負責協調;涉及物資保證方面的事項,由市發改委負責協調;
涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由市經貿委、市建設局、市房管局、市工商局和市國稅局、市地稅局負責協調;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市編辦負責協調;涉及社團和非企業單位名錄方面的事項,由市民政局負責協調;涉及組織機構代碼方面的事項,由市質監局負責協調;涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由市監察局負責協調處置;涉及普查宣傳方面的事項,由市委宣傳部負責協調。市政府其他部門也要充分發揮各自職能,各負其責,通力協作,密切配合。
景區、園區管委會也要設立相應的普查領導小組及其辦公室,各縣(市、區)人民政府。認真做好外地區普查工作。對于普查工作中遇到困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
五、普查的經費保證
各級政府列入相應年度的財政預算,第二次全國經濟普查所需經費。按時撥付,確保到位。
六、普查的工作要求
按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,堅持依法普查。所有普查對象必需嚴格依照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》規定。不得偽造、篡改普查數據。各縣(市、區)人民政府,景區、園區管委會統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據質量。經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的不作為任何單位對普查對象實施處分的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必需履行失密義務。