經(jīng)濟(jì)分析及工作建議要點(diǎn)范文

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今年以來，全市上下牢牢把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的工作重點(diǎn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，深化三次創(chuàng)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的矛盾和問題仍然較多，必須采取切實(shí)有力的對策舉措，確保“十二五”良好開局。

一、全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

一季度我市經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，主要指標(biāo)呈現(xiàn)“兩加快三放緩”特征，即固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比去年同期分別提高8.1個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額比去年同期分別放緩2.9個(gè)、12.7個(gè)、2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值127.8億元，增長（同比增長，下同）15.5%，增速位列全省第8位，比全國高5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值19.3億元、71.1億元和37.4億元，分別增長3.2%、21.5%和11.7%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)3.3%、73.4%、23.3%，工業(yè)和投資依然是經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。

1.工業(yè)生產(chǎn)較快增長

月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值215.6億元，同比增長49.4％；增加值增長24.1%，產(chǎn)銷率98.9%。園區(qū)加快建設(shè)，新增建成面積4平方公里，新入駐企業(yè)43戶，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元，增長85.1%。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定

克服較長時(shí)間低溫寒潮等災(zāi)害性氣候影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。小春糧食播種面積235萬畝，與上年持平，目前小春長勢良好，預(yù)計(jì)產(chǎn)量穩(wěn)中有升。大春育苗扎實(shí)開展，規(guī)劃水稻、玉米、大豆高產(chǎn)示范面積37萬畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.81萬畝。1-3月，出欄生豬146.5萬頭，增長1.7%；家禽1260.7萬只，增長4.5%；水產(chǎn)2.84萬噸，增長10.9%。

3.服務(wù)業(yè)日益活躍

旅游形勢喜人，全市接待旅游人數(shù)372.35萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.89億元，分別增長22.2%、29.8%。金融業(yè)存貸雙增，截止3月末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額700億元，比年初增加61億元，增長9.54%；各項(xiàng)貸款余額263.32億元，比年初增加11.72億元，增長4.65%。

（二）三駕馬車有效拉動

1.投資保持較快增長

月，全市固定資產(chǎn)投資完成97.8億元，增長30.1%，其中128個(gè)列市重大項(xiàng)目完成投資30.7億元，占年度計(jì)劃的27.4%，占固定資產(chǎn)投資總額的31.4%。

重大工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。月，80個(gè)列市重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資24.3億元，完成年度投資目標(biāo)的35.6%，其中集中開工重大工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)。天然氣制亞胺基二乙腈一期、10萬噸精煉銅一期、生物降解淀粉母料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，氣鹽結(jié)合系列項(xiàng)目一期工程、銅鋁型材等項(xiàng)目開工建設(shè)。

川東綜合交通樞紐建設(shè)取得新突破。月，9個(gè)列市重大交通項(xiàng)目完成投資5.7億元，完成年度投資目標(biāo)的23%。蘭渝鐵路段路基工程加快推進(jìn)，完成投資5.1億元；渠江（四九灘～丹溪口）航運(yùn)建設(shè)工程開工建設(shè)，正建設(shè)施工進(jìn)場便道，加快施工招標(biāo)；環(huán)城公路正加快征地拆遷等前期工作。渝川陜高鐵已委托中鐵二院公司完成規(guī)劃方案研究。渝廣巴高速公路、廣遂高速公路和廣潼資高速公路已納入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并加快編制許可。

“雙百”城市構(gòu)建取得新進(jìn)展。月，全市完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約4億元，增長30%，城市承載能力進(jìn)一步提升。城區(qū)拓展面積4.5平方公里，其中主城區(qū)拓展1平方公里。迎賓大道、凌云橋等穩(wěn)步推進(jìn)，西溪峽景區(qū)建設(shè)工程、廣岳大道、港前大道等項(xiàng)目前期工作有序開展。

2.市場消費(fèi)持續(xù)增長

全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額51億元，增長16.2%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)市場完成37.2億元，增長16.3%；農(nóng)村市場完成13.8億元，增長15.9%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額6.5億元、37.1億元、0.7億元和6.7億元，分別增長14.8%、16.2%、18.7%和17.7%。

3.外經(jīng)外貿(mào)增勢明顯

實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3057萬美元，增長79.2%，進(jìn)出口總額居全省第11位，增幅位列全省第2位。實(shí)際利用外資1064萬美元，增長近4倍。

（三）經(jīng)濟(jì)效益逐步提高

1.財(cái)政持續(xù)增收，完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入6.75億元,增長27.8%。其中，稅收收入完成3.95億元，增長37.7%，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的58.4%，比去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

2.工業(yè)效益穩(wěn)步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入208.7億元，同比增長49.7%；利稅總額18.7億元，同比增長19.6%；利潤10.6億元，同比增長13.5%。

3.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4986元，增加658元，同比增長15.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1753元，增長21.7%。城鄉(xiāng)居民收入分別比去年同期提高3個(gè)、9.9個(gè)百分點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)同步。

（四）兩大“示范區(qū)”強(qiáng)力啟動

1.川渝合作示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)

月日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，正式被設(shè)立為川渝合作示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。《市川渝合作示范區(qū)建設(shè)方案》編制工作基本完成，等待批復(fù)。川渝合作示范園區(qū)——汽摩、電子配套產(chǎn)業(yè)園比選工作加快推進(jìn)。廣渝合作“十二五”規(guī)劃正抓緊編制，2011年廣渝合作計(jì)劃已經(jīng)雙方審定，擬于下周召開聯(lián)席會議通過后正式下達(dá)實(shí)施。

2.國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)加快推進(jìn)

市國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)列入《西部大開發(fā)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《市國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)方案》正抓緊編制，與深圳、廈門等建立對口幫扶關(guān)系、共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)工作正積極爭取。一季度全市簽約引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè)，到位資金108.9億元，增長37.2%，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金70.9億元，增長46.6%。

（五）民生進(jìn)一步改善

民生支出增長加快社會保障就業(yè)、一般公共服務(wù)、教育等民生支出列財(cái)政支出前三位，分別支出4億元、2.5億元、2.6億元，三項(xiàng)合計(jì)占全市一般預(yù)算支出總量的57.9%。從增速看，醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出增速均高于全市一般預(yù)算支出增長的平均水平。就業(yè)形勢良好，社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12107人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，比去年同期下降0.13個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為1.7萬人、45.99萬人、7.5萬人、3.68萬人和7.54萬人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)18.96萬人。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及運(yùn)行趨勢分析

當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國際看，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，但國際市場糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲，通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長的軌道，中東、北非局勢持續(xù)動蕩和特大地震及其引發(fā)的海嘯與核泄漏，增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)開局良好，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，主要是物價(jià)上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價(jià)還在上漲。為處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，國家把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，加強(qiáng)流動性管理，今年以來已兩次提高利率和四次提高存款準(zhǔn)備金率，不排除年內(nèi)再次加息和調(diào)整匯率的可能。

綜合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和未來發(fā)展趨勢，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些潛在矛盾和問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得迫在眉睫：

（一）領(lǐng)跑區(qū)域經(jīng)濟(jì)壓力大

受近年來工業(yè)持續(xù)高速增長和去年一季度高速開局雙重因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速與去年同比出現(xiàn)放緩態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消耗品零售總額等指標(biāo)增速比去年同期分別下降2.9個(gè)、12.7個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中社會消耗品零售總額低于全國0.1個(gè)百分點(diǎn)。與“開門紅”目標(biāo)相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消耗品零售總額等指標(biāo)增速分別欠目標(biāo)0.5個(gè)、5.9個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)。與環(huán)渝腹地區(qū)塊其他5市相比，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值總量排和增速均排第5位，區(qū)域競爭壓力明顯。

（二）工業(yè)持續(xù)高位運(yùn)行難

盡管月規(guī)模以上工業(yè)增加值快速增長，但低于2002年以來28%-38%的增幅，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率降低。究其原因，一是煤、電、建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力有限，1-3月原煤產(chǎn)量增長14.8%，發(fā)電量增長2.5%，水泥產(chǎn)量增長2.7%。二是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)支撐不強(qiáng)。2010年新增的49戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，普遍規(guī)模較小，支撐作用有限。三是工業(yè)增長點(diǎn)不多，盡管今年天然氣制亞胺基二乙腈一期、10萬噸精煉銅一期、天然氣綜合利用項(xiàng)目等投產(chǎn)，但支撐規(guī)上工業(yè)增加值30%的增速難度加大。

（三）重大項(xiàng)目支撐乏力

缺乏一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅5個(gè)，缺乏百億級、50億級等打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地的重大項(xiàng)目，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以完成打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極的艱巨使命。重大基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，渝廣巴高速公路尚未開工建設(shè)，港建設(shè)推進(jìn)較慢。列市重大項(xiàng)目開工不足。央行進(jìn)一步收緊流動性，影響項(xiàng)目資金的籌集，土地利用指標(biāo)緊張，征地拆遷更加困難，制約了項(xiàng)目建設(shè)。列市重大開工項(xiàng)目70個(gè)開工43個(gè)，開工率僅為61.4%，投資后勁受到較大影響。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境偏緊

資金籌措難度大。國家貨幣政策由適度寬松變?yōu)榉€(wěn)健，信貸投放明顯收緊，月全市新增貸款263.32億元，同比少增8.9億元。同時(shí)，國家加強(qiáng)對地方政府融資平臺公司管理，銀行嚴(yán)控平臺公司新增貸款規(guī)模，提高授信放貸要求，平臺公司新增貸款困難。土地供需矛盾突出。初步測算，今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要2.7萬畝，已落實(shí)土地1.3萬畝，缺口達(dá)50%以上。一些項(xiàng)目因土地問題無法落戶和開工建設(shè)。同時(shí)，土地利用效率低，單位土地投資強(qiáng)度不高，土地閑置較為嚴(yán)重。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，盡管勞動力總量供大于求，但具有一定勞動技能的適齡勞動力和技術(shù)人才仍較缺乏，勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

（五）物價(jià)上升壓力加大

受輸入性通脹、流動性過剩和物價(jià)翹尾因素等影響，物價(jià)仍將高位運(yùn)行。土地、勞動力等要素價(jià)格仍處于上升趨勢，國家上調(diào)利率提高了融資成本和還債壓力，農(nóng)資價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格可能持續(xù)高位，生產(chǎn)成本居高不下。月我市居民消費(fèi)價(jià)格上漲7.0%，比全國、全省分別高2個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)上漲導(dǎo)致居民生活成本和商家經(jīng)營成本的上升，對消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生不利影響，一定程度上擠占了居民即期消費(fèi)。

當(dāng)前，在看到困難和問題的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體有利，我市處于優(yōu)勢疊加的黃金機(jī)遇期。國家著力擴(kuò)大內(nèi)需，全面推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，批準(zhǔn)實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，支持秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)，加大民生改善力度。尤其是川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，可望獲得國家政策大力支持，成為我市加快發(fā)展的有利條件。隨著川東綜合交通樞紐、“雙百”城市的構(gòu)建以及一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)，有望保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

三、針對性做好二季度重點(diǎn)工作

對照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析研究，切實(shí)落實(shí)措施，加壓驅(qū)動，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全年目標(biāo)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為“十二五”開好局起好步。

（一）全面啟動兩個(gè)“示范區(qū)”建設(shè)

川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，不僅為“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”提供了重要支撐，而且有利于爭取國家政策、項(xiàng)目、資金等支持，標(biāo)志著我市全面進(jìn)入超常規(guī)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。編制銜接建設(shè)方案。組織精干力量，科學(xué)制定兩個(gè)“示范區(qū)”建設(shè)方案，在戰(zhàn)略定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策優(yōu)惠等方面精心謀劃，并加強(qiáng)與相關(guān)部委的銜接匯報(bào)工作，確保高水平實(shí)施方案出臺，為推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供政策性保障。建立健全示范區(qū)實(shí)施機(jī)制。組建專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目工作

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牛鼻子，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。重大項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。要加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，推動項(xiàng)目提前開工建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要根據(jù)國家對的定位和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞六大工業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、紅色旅游基地和商貿(mào)物流基地建設(shè)，密切關(guān)注央企、世界500強(qiáng)等國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)巨頭投資動態(tài)，包裝引進(jìn)百億級、50億級的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下游大力招商，推進(jìn)盡快在落地建設(shè)。推進(jìn)一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。圍繞打造川東綜合交通樞紐、“雙百”城市建設(shè)，抓住國家重點(diǎn)支持水利建設(shè)的時(shí)機(jī)，抓好重大基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)早日開工建設(shè)。加快渝川陜高鐵、遂（寧）廣（安）利（川）高鐵、（高興）至洛磧鐵路、廣遂高速、廣潼資高速、廣岳大道、港前大道以及升鐘二期、亭子口灌區(qū)等重大項(xiàng)目前期工作。加快年列市重大項(xiàng)目建設(shè)。對年列市重大項(xiàng)目建設(shè)，要對未開工項(xiàng)目，逐一專題調(diào)研，創(chuàng)造開工條件，促其早開工、快開工；對欠進(jìn)度項(xiàng)目，找準(zhǔn)原因，采取措施，著力解決要素問題，促進(jìn)其加快建設(shè)。

（三）推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。

一是力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。緊緊抓住國家規(guī)劃布局一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)，依托川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真研究國家的政策引向和投資方向，加強(qiáng)與央企、世界500強(qiáng)的對接，引進(jìn)一批能支撐我市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是提升工業(yè)園區(qū)承載能力。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，努力建設(shè)配套完善、承載力強(qiáng)的成熟園區(qū)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)前鋒工業(yè)園、新橋工業(yè)園、臨港工業(yè)園、奎閣工業(yè)園、華鎣工業(yè)園一體發(fā)展。結(jié)合港建設(shè)，推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

三是努力爭取各方支持，加大與、深圳、廈門等地合作，探索園區(qū)共建共享機(jī)制，共建一批電子、汽摩等專業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，抓好小春田間管理，積極做好大春備耕，搞好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備、供應(yīng)、調(diào)運(yùn)，努力擴(kuò)大春播面積。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)華鎣市天池湖水利工程、鄰水縣關(guān)門石水庫工程、鄰水縣病險(xiǎn)水庫整治工程項(xiàng)目等在建大中型水利工程，促進(jìn)渠江干流段防洪工程、區(qū)七一水庫擴(kuò)改建及渠系配套工程、大高灘水庫中型灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快華鎣山瑪瑙巖、神龍山巴人石頭城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄧小平故里5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化市場營銷，提升服務(wù)質(zhì)量。著力打造區(qū)域性商貿(mào)中心，推進(jìn)恒大中天國際、國際商業(yè)中心等建設(shè)，完善縣城核心商圈。健全城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，提升農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量和水平。推動引進(jìn)商業(yè)銀行等落戶，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。著力推進(jìn)鄰水川東物流園區(qū)等建設(shè)，加快棗山現(xiàn)代物流園區(qū)、前鋒現(xiàn)代物流園區(qū)等現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作，積極引進(jìn)第三方物流。進(jìn)一步完善支持和鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，落實(shí)鼓勵類服務(wù)業(yè)的用電、用水、用氣與工業(yè)基本同價(jià)等政策措施，對鼓勵類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜，重點(diǎn)加大對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的支持力度。

（四）努力保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定

面對嚴(yán)峻的價(jià)格形勢，要認(rèn)真貫徹中、省精神，采取多種措施積極應(yīng)對，努力保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

一是全力保障市場供應(yīng)。進(jìn)一步抓好糧食、蔬菜、養(yǎng)殖基地建設(shè)，搞好產(chǎn)銷銜接，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。做好糧、油、肉、菜等居民生活必需品的儲備、調(diào)運(yùn)及投放工作，提高市場應(yīng)急調(diào)控能力，切實(shí)保障市場供應(yīng)。

二是整頓規(guī)范市場價(jià)格秩序。加強(qiáng)市場價(jià)格檢查和巡查，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為。繼續(xù)健全完善價(jià)格新聞披露機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確相關(guān)重要商品市場供求和價(jià)格信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的市場行為，穩(wěn)定社會預(yù)期。

三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料信息的監(jiān)測預(yù)警，當(dāng)前重點(diǎn)跟蹤糧、油、肉、菜以及加碘鹽等居民生活必需品的市場供應(yīng)和價(jià)格變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警并啟動價(jià)格調(diào)控預(yù)案。

四是建立完善調(diào)控機(jī)制。制定出臺綜合性價(jià)格調(diào)控處置預(yù)案，明確和細(xì)化政府和部門的職責(zé)任務(wù)。建立生豬、蔬菜等重要生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案和措施，完善現(xiàn)行糧食調(diào)控預(yù)案。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場、穩(wěn)定價(jià)格的作用。建立出臺我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動的機(jī)制，保障困難群眾生產(chǎn)生活基本不受物價(jià)上漲影響。

（五）積極做好土地、資金等要素保障

一是千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。大力爭取中央、省財(cái)政資金支持，用好政府性資源和資金，更多采取投資、參股、貼息等手段，帶動社會資金、信貸資金投入。積極爭取信貸支持，做好金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目對接。有效激活民間投資，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。努力擴(kuò)大直接融資，支持企業(yè)上市和再融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)及其他金融產(chǎn)品。

二是集約節(jié)約利用土地。盤活存量、用好增量，提高節(jié)約集約用地水平。科學(xué)合理安排新增建設(shè)用地，將有限的指標(biāo)向重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目傾斜。利用示范區(qū)建設(shè)政策，爭取更多的國家、省年度用地指標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，加大城市建設(shè)用地挖潛力度。加大閑置和低效利用土地的清理處置力度，對長期閑置土地的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)，對未達(dá)到協(xié)議約定產(chǎn)出水平的工業(yè)用地，嚴(yán)格追究違約責(zé)任，直至依法收回土地使用權(quán)。

三是強(qiáng)化煤電油氣能源要素保障。著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，突出抓好民生和重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的要素保障。切實(shí)抓好電力生產(chǎn)調(diào)度，有效解決豐枯矛盾，引導(dǎo)實(shí)行錯峰用電，確保人民生活和重要單位、重要場所用電需求。積極爭取增加對我市的天然氣供應(yīng)計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，在確保民生用氣前提下，重點(diǎn)保障產(chǎn)出效率高、帶動作用大的重點(diǎn)企業(yè)需求。加強(qiáng)成品油供應(yīng)協(xié)調(diào)，保障日常市場需求。