節(jié)能電光源業(yè)升級工作計劃范文

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為推進節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化和可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，將節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)建成對縣域經(jīng)濟有較強引領(lǐng)和支撐作用的強勢產(chǎn)業(yè)，打造名符其實的“中國節(jié)能電光源制造基地”，特制定建湖縣節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)升級計劃。

第一章產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2007年10月，被列為江蘇省重點培植100家產(chǎn)業(yè)集群之一。2009年8月，我縣被中國照明電器協(xié)會授予“中國節(jié)能電光源制造基地”稱號，成為全國首家節(jié)能電光源制造基地。

1、企業(yè)規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。企業(yè)規(guī)模擴大。我縣擁有照明電器行業(yè)企業(yè)200多家，其中從事節(jié)能電光源產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)有106家，列入定報企業(yè)的有26家，年銷售額億元以上的有光達、東林、豪邁、日月、亞明、誠贏、振亞等7家。生產(chǎn)能力增強。目前，全行業(yè)日產(chǎn)節(jié)能燈明管250多萬支。具備整燈生產(chǎn)能力的有光達、東林、亞明、豪邁、誠贏等5家。節(jié)能燈明管年生產(chǎn)國內(nèi)市場占有率高達30％，是全國最大的螺旋管節(jié)能燈生產(chǎn)基地。合作能力提升。與飛利浦、歐司朗、GE等國際行業(yè)巨頭結(jié)成長期合作關(guān)系，產(chǎn)品暢銷美國、加拿大、歐盟等20多個國家和地區(qū)。產(chǎn)業(yè)鏈條形成。形成了從石英砂→直管→明管→芯柱→粉管→整燈的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、骨干企業(yè)成長較快，規(guī)模支撐作用突出。生產(chǎn)設(shè)備提升。全行業(yè)擁有生產(chǎn)節(jié)能螺旋燈管專用盤圓機設(shè)備5000臺（套）左右，并擁有自動接橋機、自動封口機、自動彎管機、自動繃絲機、自動平封機、自動排氣機等國內(nèi)最先進的節(jié)能燈自動化生產(chǎn)設(shè)備，輔助設(shè)備亦已逐步完善，月消耗玻璃管材3000多噸。規(guī)模企業(yè)影響擴大。全縣已形成日月照明、豪邁照明、東林公司、光達照明、亞明公司、誠贏公司等10多家具有一定規(guī)模、行業(yè)內(nèi)有影響的生產(chǎn)企業(yè)。

3、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。研發(fā)機構(gòu)建設(shè)加強。全行業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20多個，共建研發(fā)機構(gòu)8個，擁有國家專利成果20多項。品牌建設(shè)得到加強。“亞”、“熒火蟲”、“豪邁”、“欣悅”、“光締”、“百倍”、“振亞”等品牌已經(jīng)逐步受到消費者的認識和重視，在市場上享有較高知名度。標準化體系建設(shè)加強。日月照明公司城市道路半導(dǎo)體照明技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目被列入國家節(jié)能專項扶持項目，制定的GB16844產(chǎn)品標準化體系，已被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采用為節(jié)能燈最新行業(yè)標準。豪邁照明公司90%以上專利技術(shù)已轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化，自主研發(fā)的“自鎮(zhèn)流冷陰極熒光燈”被認定為江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品，其性能與安全要求被批準為國家標準，LED芯片項目被列入國家級科技成果轉(zhuǎn)化項目。東林公司、豪邁公司系列節(jié)能燈被列入國家財政部補貼的高效照明推廣產(chǎn)品。

第二章產(chǎn)業(yè)提升存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯偏小。開票銷售不高，我縣去年全行業(yè)實現(xiàn)開票銷售僅11.5億元，僅7家企業(yè)銷售超億元。產(chǎn)業(yè)前后道發(fā)展不平衡，明管產(chǎn)量大，前道電子元器件配套和后道整燈生產(chǎn)能力相對較弱，主要還是勞動密集型和配套型的加工生產(chǎn)，容易受兩頭擠壓。無論從橫向的協(xié)作鏈，還是從縱向的供需鏈看，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)鏈條短，互補、帶動性不強，專業(yè)化分工協(xié)作程度差，聚合度，協(xié)調(diào)性還不強。

2、產(chǎn)業(yè)層次相對偏低。終端產(chǎn)品比重較小。我縣節(jié)能電光源產(chǎn)品主要集中于前道明管、粉管等配套產(chǎn)品，整燈、燈飾燈具等終端產(chǎn)品比重較小。企業(yè)研發(fā)能力不強。多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，特別是終端成型燈市場占有率不高，競爭力不強，難以拉動產(chǎn)業(yè)快速擴張和膨化。品牌知名度不高。要實實在在形成市場知名品牌，這才是應(yīng)對市場競爭的關(guān)鍵。目前我縣除了日月、豪邁分別擁有省級名牌產(chǎn)品外，其他的中小企業(yè)品牌創(chuàng)建成效不明顯。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。數(shù)量較少，布局分散，尚未形成空間集聚緊湊，公共設(shè)施共享，分布比較合理的產(chǎn)業(yè)集聚特色，更沒有形成人流、物流高度集聚的“扎堆”效應(yīng)。缺少重大戰(zhàn)略型項目，特別是在招引世界500強、行業(yè)前10強的企業(yè)上未有實質(zhì)性突破。龍頭拉動能力不強。到目前為止，還沒有旗艦式、航母型的龍頭企業(yè)來帶動產(chǎn)業(yè)向高端、尖端、終端方向發(fā)展。缺少大型的專業(yè)市場。

第三章產(chǎn)業(yè)提升的目標和方向

一、指導(dǎo)思想

緊緊抓住長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略實施的契機，以“中國節(jié)能電光源制造基地”為載體，以爭創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化示范基地為目標，大力推進科學(xué)規(guī)劃、特色園區(qū)、培植龍頭、科技創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

二、目標定位

1、總體定位：致力打造國際著名產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)群體、鮮明特色產(chǎn)業(yè)市場，推動節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化方向發(fā)展。到“十二五”末，力爭使我縣成為全國節(jié)能電光源生產(chǎn)基地、集散基地、貿(mào)易基地和節(jié)能電光源制造中心、研發(fā)中心、檢測中心。明管產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達40%以上，整燈產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率30%以上，國際市場占有率達10%以上。

2、規(guī)模總量：到2013年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售總量100億元，培植銷售億元以上企業(yè)10家；“十二五”末，全行業(yè)實現(xiàn)銷售總量250億元；至2015年，培植銷售億元以上企業(yè)20家以上，其中：銷售50億元規(guī)模企業(yè)1家，銷售30億元規(guī)模企業(yè)2家，銷售10億元規(guī)模企業(yè)5家，銷售5億元規(guī)模企業(yè)6家。

3、項目推進：實施超億元項目20個。2011年實施超億元項目5個，其中5億元項目2個。

4、科技創(chuàng)新：建成2個國家級工程技術(shù)中心（日月、豪邁）、3個國家級節(jié)能燈技術(shù)研發(fā)中心、5個省級技術(shù)中心；

5、產(chǎn)品研發(fā)：研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達5%，新產(chǎn)品產(chǎn)銷售率達40%以上，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次全面提升，主要產(chǎn)品符合國家標準，出口產(chǎn)品通過UL論證、CE論證和美國“能源之星”認證；開發(fā)國家級新產(chǎn)品3個、省級新產(chǎn)品5個、市級新產(chǎn)品10個；

6、品牌創(chuàng)建：培植區(qū)域品牌10個、全國知名品牌5個、中國馳名商標1個；

7、集群培植：建成2個以龍頭企業(yè)為支撐、并向周邊地區(qū)輻射，在全國有較大影響的節(jié)能燈具特色工業(yè)園區(qū)，形成國內(nèi)較大規(guī)模的節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)集群；

8、配套體系：建成1個國家級專業(yè)節(jié)能燈具大市場，年交易額總量達100億元。

第四章產(chǎn)業(yè)提升的重點

按照“四有三聚”的要求，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)“高端化、集約化、規(guī)模化、特色化、品牌化”發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高層次和水平上的優(yōu)化提升，著力實施“四大工程”。

1、規(guī)模工程。整燈批量化。加快豪邁公司冷陰極燈、日月公司LED、東林公司OLED的批量生產(chǎn)。“十二五”期末，整燈年產(chǎn)量達20億支，產(chǎn)品市場占有率達30%以上。企業(yè)規(guī)模化。加快培植豪邁、日月、亞明、光達、誠贏等技術(shù)領(lǐng)先、輻射帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。支持優(yōu)勢企業(yè)實施資本運作，加快日月等企業(yè)上市步伐，盡快實現(xiàn)突破。市場多元化。積極推進自主創(chuàng)牌和借（貼）牌相結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相結(jié)合，LED、OLED等新光源的研發(fā)與熒光燈生產(chǎn)相結(jié)合。

2、鏈條工程：產(chǎn)業(yè)鏈前道，加快招引高純度熒光粉等項目，大力推動涂粉、玻璃制品等產(chǎn)品工藝升級改造，提升直管、U形管、螺旋管的產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)鏈后道，瞄準世界500強、大型央企以及國內(nèi)行業(yè)前10強，在燈具、燈飾及節(jié)能燈大市場等項目上尋求突破。產(chǎn)業(yè)鏈前沿，重點突出LED、OLED、冷陰極、HID（金屬鹵化物燈）、無極燈、陶極管節(jié)能燈、平面光源、節(jié)能背光源等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。加快向燈飾燈具、照明工程等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動照明行業(yè)與風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

3、創(chuàng)新工程。提升研發(fā)能力。加強政產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，“十二五”末規(guī)模骨干企業(yè)要與國內(nèi)外知名院校和研究所建立緊密型合作關(guān)系，每家都建成研發(fā)機構(gòu)。加強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，培植核心團隊，研發(fā)核心技術(shù)，通過自主研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高行業(yè)和企業(yè)核心競爭力。加強公共平臺建設(shè)。節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)在建成省級電光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。5月中旬取得計量認證書，并積極與凱瑪公司洽談合作，爭取盡快達成產(chǎn)品出口報告互認，力爭進入江蘇境內(nèi)的節(jié)能電光源產(chǎn)品在中心檢測許可。節(jié)能電光源研究所重點圍繞高可靠、長壽命、低汞微汞等8項節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題分別開展技術(shù)攻關(guān)。積極與高等院校達成技術(shù)聯(lián)盟，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，推動國際國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果在我縣轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化項目。擴大行業(yè)影響。從做產(chǎn)品向做標準、做服務(wù)、做品牌轉(zhuǎn)變，放大豪邁公司自主研發(fā)的“自鎮(zhèn)流冷陰極熒光燈”等系列標準被批準為國家行業(yè)標準的效應(yīng)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)，緊跟技術(shù)標準的發(fā)展方向，積極參與標準的研究和制定，增加行業(yè)話語權(quán)、主動權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標。確保豪邁公司2011年爭創(chuàng)中國馳名商標，“十二五”末節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)建成省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強電子商務(wù)平臺建設(shè)。提高參與率，力爭“十二五”末節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)電子商務(wù)平臺全覆蓋。擴大交易量，力爭“十二五”末網(wǎng)上交易額占行業(yè)交易總量的30%。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出“兩化融合”。加快自動接橋機、自動封口機、自動彎管機、自動繃絲機等國內(nèi)最先進的節(jié)能燈自動化生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用，積極推廣余熱回收利用、廢舊燈管及熒光粉回收等技術(shù)。

4、園區(qū)工程。在空間上形成以建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為中心，產(chǎn)業(yè)承接區(qū)和產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)為大規(guī)模制造基地的相互協(xié)調(diào)、合理分工、有機協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)核心區(qū)以建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，規(guī)劃面積12平方公里，著力建成整燈生產(chǎn)基地，同時向T2、T5熒光燈、LED照明、冷陰極燈及OLED等終端產(chǎn)品發(fā)展，到2015年，經(jīng)濟總量達150億元。產(chǎn)業(yè)承接區(qū)依托顏單鎮(zhèn)節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)園，側(cè)重落戶節(jié)能燈前道工序及半成品加工企業(yè)，建成全國最大的節(jié)能燈明管生產(chǎn)基地，上岡產(chǎn)業(yè)園建成全國有影響力的無極燈基地；以明管為龍頭，粉管生產(chǎn)為支撐，配套形成物流集散市場。產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)依托高作鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、蘆溝鎮(zhèn)等集中區(qū)為載體，形成特種燈、異形燈、玻璃制品生產(chǎn)基地，建立產(chǎn)業(yè)配套體系。

第五章產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的保障措施

1、加強規(guī)劃引導(dǎo)。遵循特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)律，按照高起點、高標準、布局合理、適度超前的原則，統(tǒng)籌完善節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要強化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，按照規(guī)劃要求，制定年度實施計劃和詳細工作方案，對目標任務(wù)進行分解落實。

2、合力聚焦聚集。各部門要積極幫助園區(qū)、企業(yè)爭取省以上各類政策資金；對特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)項目實行優(yōu)先供地，重大項目要確保“點供”；要擴大融資渠道，引進和設(shè)立各類創(chuàng)投風(fēng)投基金，加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持，金融部門要對特色產(chǎn)業(yè)資金需求重點傾斜；人事、勞動、科技、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要著力做好人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面服務(wù)指導(dǎo)工作。

3、注重行業(yè)自律。加強行業(yè)協(xié)會（商會）建設(shè)。賦予協(xié)會（商會）知情權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、定價權(quán)、評比權(quán)等權(quán)利，發(fā)揮其在行業(yè)自律、正當(dāng)競爭、產(chǎn)品定位、資源整合、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品定價、公共平臺建設(shè)等方面的組織協(xié)調(diào)功能，使協(xié)會成為政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。制定并落實節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性目錄》，強化對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品定位，堅決改變同質(zhì)競爭和產(chǎn)品雷同現(xiàn)象，引導(dǎo)企業(yè)差別化競爭和錯位發(fā)展。

4、加強組織推進。縣節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局、組織推進、督查考核、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要明確節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)推進主要責(zé)任人，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要親自掛帥，領(lǐng)銜推進。將“三服務(wù)”重點放在特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點項目。加大對特色產(chǎn)業(yè)推進的輿論引導(dǎo)力度，縣各主要媒體要及時宣傳推廣各地、各部門推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。