計(jì)劃生育清理工作計(jì)劃范文

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各村（居）黨支部：

為確保“十一五”期間全鎮(zhèn)低水平生育的持續(xù)穩(wěn)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定從6月1日至8月31日，集中時(shí)間，集中精力，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育專項(xiàng)清理工作，為扎實(shí)有效地開展好這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定工作計(jì)劃如下：

一、工作步驟

整個(gè)專項(xiàng)清理工作共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)（6月1日至15日）

各村居要召開好村居兩委會(huì)（計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長列席）、群眾代表會(huì)（不是代表的黨員、中心戶長列席）、違法生育對象戶會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。同時(shí)，要通過書寫標(biāo)語、設(shè)置站牌、布置櫥窗、印發(fā)宣傳資料，利用廣播喇叭等形式，向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，宣傳專項(xiàng)清理的目的意義、宣傳依法生育的先進(jìn)典型，大力營造有利于專項(xiàng)清理工作開展的輿論環(huán)境。各企事業(yè)單位要全力以赴支持和參與宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保無縫隙覆蓋，形成宣傳強(qiáng)勢。

第二階段。清理核查（7月16日至30日）

1、村級自查。以村居為單位對年1月1日以來發(fā)生的違法生育對象，在以前調(diào)查登記的基礎(chǔ)上進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，逐戶登記造冊，由村居黨支部書記、村居委會(huì)主任、計(jì)生員確認(rèn)簽字后，將年以來違法生育對象登記表于6月15日下午六時(shí)前報(bào)鎮(zhèn)清理辦公室。具體要做到一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)。

2、鎮(zhèn)核查。根據(jù)各村居自查上報(bào)的情況，組織分工鎮(zhèn)干和計(jì)生專線人員逐組逐戶調(diào)查核實(shí)，做到違法生育對象戶每戶必到，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納每筆必核，票據(jù)使用每份必查，在對象戶簽字認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由負(fù)責(zé)核查的人員核簽后將核查登記表于6月15日下午六時(shí)前交鎮(zhèn)清理辦公室匯總。

3、群眾舉報(bào)。鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。各村居也要設(shè)立舉報(bào)箱，逐組張貼告示，發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)違法生育現(xiàn)象。

4、資料聯(lián)檢。民政科、派出所、衛(wèi)生院要及時(shí)提供相關(guān)資料，（如“十五”以來的結(jié)婚登記、嬰兒接產(chǎn)、戶口申報(bào)等），會(huì)同清理辦進(jìn)行資料聯(lián)檢工作。

5、匯總確認(rèn)。在自查、核查、舉報(bào)和聯(lián)檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，確認(rèn)違法生育的對象，并將違法生育對象名單、生育時(shí)間、孩次、應(yīng)征金額和已征金額等情況進(jìn)行公示。

第三階段：征繳處理（7月31日至8月15日）

1、依法作出送達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。對未作出征收處理的對象，依照《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的規(guī)定逐一調(diào)查取證形成材料。報(bào)經(jīng)市計(jì)生委審核確認(rèn)后，統(tǒng)一下發(fā)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。各村居要安排專人配合計(jì)生專線人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將征收的決定書分別送達(dá)違法生育當(dāng)事人。

2、組織征收。一是鼓勵(lì)自行繳納。各村居要鼓勵(lì)違法生育對象戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是組織上門征收。各村居要組織村干、中心戶長、計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長和會(huì)員上門做好思想疏導(dǎo)工作，敦促其在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是實(shí)行強(qiáng)制征收。對已經(jīng)下達(dá)處罰決定書而又拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，按法定程序申請市法院強(qiáng)制執(zhí)行，充分發(fā)揮法律的震懾作用。

3、落實(shí)解繳。對征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須于當(dāng)日繳納到鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外資金管理中心，并統(tǒng)一開具《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)》。

4、處理結(jié)案。對一次性繳足社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，及時(shí)辦理結(jié)案手續(xù)，不能一次繳足的，待全部繳納后辦理結(jié)案。

第四階段：總結(jié)評比（8月15日至8月30日）

鎮(zhèn)專項(xiàng)清理辦公室對各村居違法生育對象清理和見底率以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到帳率進(jìn)行核查，總結(jié)評比。考核意見另發(fā)。

二、工作要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。第一，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依法辦事，征足社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，做到應(yīng)征盡征。第二，弄清范圍對象。這次專項(xiàng)清理的主要對象是年1月1日以來新發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的違法生育對象，清理中發(fā)現(xiàn)“十五”以前違法生育未處理的一并列入清理。清理登記時(shí)，要區(qū)別已依法作出結(jié)案決定，已繳納部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未結(jié)案和至今沒有征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等三種情況，分類造冊上報(bào)。第三，確定計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。違法生育對象為純農(nóng)戶的，按照違法生育的孩子出生上一年市政府向社會(huì)公布的農(nóng)民人均純收入計(jì)算征收標(biāo)準(zhǔn)；有固定收入的，按違法生育孩子出生上一年在其工作單位的年收入計(jì)算征收標(biāo)準(zhǔn)；系個(gè)私業(yè)主的，按工商稅務(wù)部門確認(rèn)的違法生育孩子出生上一年該業(yè)主的收入水平計(jì)算征收。凡實(shí)際收入超過農(nóng)村居民人均純收入兩倍以上的，除按省《條例》第四十二條第三款規(guī)定征收撫養(yǎng)費(fèi)外，對其超出部分再征收1—2倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第四，完善手續(xù)程序。從違法生育對象的調(diào)查取證、下發(fā)征收標(biāo)準(zhǔn)，到征收解繳、結(jié)案處理，都必須符合法定程序。第五，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。這次清理的所有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，任何單位不得截留、挪用、轉(zhuǎn)帳，必須及時(shí)足額解繳到鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理中心。

2、實(shí)行齊抓共管。違法生育清理工作涉及面廣，工作量大，必須整合力量，齊抓共管，民政科、派出所、衛(wèi)生院要完整、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚯謇磙k公室提供婚姻登記、接產(chǎn)接生和新生兒戶口申報(bào)等原始資料，為準(zhǔn)確核實(shí)違法生育情況服務(wù)。

3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為保證清理工作順利開展，各分工鎮(zhèn)干、計(jì)生專線人員要及時(shí)到分工的村居進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，確保壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是不準(zhǔn)發(fā)生違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象；二是不準(zhǔn)由個(gè)別人或少數(shù)人擅自裁量社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；三是不準(zhǔn)使用非規(guī)范性票據(jù)或打白條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；四是不準(zhǔn)代收、截留和坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；五是不準(zhǔn)瞞報(bào)違法生育清理情況；六是不準(zhǔn)拒不認(rèn)真履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的清理工作職責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室將這次清理工作作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督，如有違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，將嚴(yán)肅查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全面清理“十五”以來違法生育情況，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為此，鎮(zhèn)政府專門成立了專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村居要把清理工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)來抓，擺上首要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要相應(yīng)建立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村的清理工作，村居委會(huì)主任具體抓，要制定周密的工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)精力、工作時(shí)間、人員配備、目標(biāo)任務(wù)、工作措施五到位。對清理工作中的重大問題，要及時(shí)報(bào)專項(xiàng)清理辦公室，集體研究、協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保專項(xiàng)清理工作的順利開展。