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一、2020年其他主要工作
2020年以來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),堅(jiān)持區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略,聚力推進(jìn)“三大會(huì)戰(zhàn)”,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力爭(zhēng)取政策資金,各項(xiàng)工作取得積極成效。
(一)堅(jiān)持分析調(diào)度,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)
建立指標(biāo)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,量化分解GDP、其他營利性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)指標(biāo),落實(shí)行業(yè)相關(guān)部門責(zé)任。堅(jiān)持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)警制度,定期召開會(huì)議,督促各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)提升指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好、穩(wěn)步復(fù)蘇。1-9月,地區(qū)生產(chǎn)總值448.5億元,增長0.5%,較上半年提升2.5個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增加值307.8億元,增長1.1%,較上半年提升1.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營收增長9.9%,增速居四城區(qū)第一,其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長2.2%,較上半年提升6.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20.5%,居四城區(qū)第三;固定資產(chǎn)投資增長4.9%,超市平均增速3.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年,地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%;服務(wù)業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長5%。
(二)統(tǒng)籌項(xiàng)目管理,重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速
抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、促增長。承辦全省貫徹“六穩(wěn)”暨東部新中心重大項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總投資179億元的26個(gè)項(xiàng)目集中開工建設(shè)。成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)管理中心,健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制強(qiáng)化統(tǒng)籌,正在選調(diào)人員并履行職能。積極謀劃重大項(xiàng)目納入省市戰(zhàn)略布局,整合長三角老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展示范區(qū)、智慧中國網(wǎng)谷,以及羅欣藥業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、漢德科技產(chǎn)業(yè)園智能化產(chǎn)業(yè)基地等重大工程項(xiàng)目,申報(bào)納入省、市“十四五”規(guī)劃,長三角一體化發(fā)展規(guī)劃等。多措并舉推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),通過發(fā)函、調(diào)度、查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等方式,督促壩上街、尚榮等進(jìn)展緩慢項(xiàng)目。充分運(yùn)用省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃等渠道做好要素保障,上報(bào)解決板橋河雨水調(diào)蓄工程等項(xiàng)目土地指標(biāo)。優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù),辦結(jié)政府投資項(xiàng)目、企業(yè)備案項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)等各類項(xiàng)目審批事項(xiàng)212個(gè)。2020年,我區(qū)列入市“大新?!庇?jì)劃項(xiàng)目共計(jì)124個(gè),年度計(jì)劃完成投資110.75億元,預(yù)計(jì)全年完成投資140億元,完成率126%。計(jì)劃開工項(xiàng)目25個(gè),目前已開工29,預(yù)計(jì)全年開工31個(gè)項(xiàng)目,開工率124%。計(jì)劃竣工項(xiàng)目12個(gè),目前已竣工7個(gè),預(yù)計(jì)年底前灣中小學(xué)等5個(gè)計(jì)劃內(nèi)竣工項(xiàng)目均可按時(shí)竣工,竣工率100%。
(三)積極主動(dòng)作為,爭(zhēng)取政策資金成果豐碩
今年以來,為全區(qū)各類企業(yè)和項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算、“三重一創(chuàng)”、人工智能等產(chǎn)業(yè)政策資金1.22億元。申報(bào)保障性安居工程、2020年國家骨干冷鏈物流基地等中央預(yù)算資金等方向的中央預(yù)算投資項(xiàng)目59個(gè),其中4個(gè)項(xiàng)目、資金4096萬元已到位。省交通航務(wù)成功申報(bào)省工程研究中心。銀通物聯(lián)、客來福等6家企業(yè)14個(gè)產(chǎn)品成功納入省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)目錄。銀山棉麻、同繪家園獲批2020年度省級(jí)支持高新技術(shù)企業(yè)政策資金200萬元。比格尼斯獲批2020年省促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。銀通司獲批2020年度省級(jí)支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策113萬元。
(四)搶抓重大機(jī)遇,老工業(yè)區(qū)搬遷改造成效明顯
積極申報(bào)省老工業(yè)區(qū)基地調(diào)整改造真抓實(shí)干成效明顯城市,受到省政府通報(bào)表揚(yáng)。順利完成國家發(fā)改委老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程評(píng)估,各項(xiàng)工作得到全面認(rèn)可。編制《市區(qū)推動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、打造“生活秀帶”工作方案》爭(zhēng)取十四五期間新一輪國家政策支持,已經(jīng)省發(fā)改委審核通過上報(bào)國家發(fā)改委。東大街幼兒園新建項(xiàng)目獲批老工業(yè)區(qū)搬遷改造中央預(yù)算支持1268萬元資金到位,并按國家計(jì)劃要求支付。
(五)聚焦新動(dòng)能,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快
建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長調(diào)度機(jī)制,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。圍繞鏈長制,推動(dòng)各職能部門從管理行業(yè)向培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,目前正在編制各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),完成“長三角一體化”發(fā)展研究、生產(chǎn)力空間布局研究、智慧物流創(chuàng)新發(fā)展研究等專項(xiàng)課題,加強(qiáng)委內(nèi)部產(chǎn)業(yè)研究分析的基礎(chǔ)能力。修訂2020年服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)扶持政策。推進(jìn)云海量子等企業(yè)落地,完成與中國電子系統(tǒng)簽約。壯大發(fā)展新動(dòng)能,長江180藝術(shù)街區(qū)成功申報(bào)市級(jí)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定《區(qū)關(guān)于支持直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》,培育直播經(jīng)濟(jì),賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(六)狠抓工作落實(shí),其他各項(xiàng)工作全面推進(jìn)
一是加強(qiáng)誠信建設(shè)。積極推動(dòng)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資工作,引導(dǎo)230家企業(yè)入駐平臺(tái)。開展誠信創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng),表彰誠信示范店企業(yè)16家、誠信示范街區(qū)3家。二是做好價(jià)格認(rèn)定工作,辦理各類涉案價(jià)格認(rèn)定案件193件。三是加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù),開展樹障隱患排查及治理,開展3場(chǎng)電力安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。核實(shí)并發(fā)放2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼19戶、194.9萬元。四是每月對(duì)油氣長輸管道管線進(jìn)行安全巡查,開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)廬州行”活動(dòng),制定區(qū)石油天然氣長輸管道事故應(yīng)急預(yù)案。五是保障疫情期間糧食供應(yīng),對(duì)15家“放心糧油”示范店開展糧油質(zhì)量安全檢測(cè)。認(rèn)定35個(gè)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急配送中心,開展糧油供需平衡調(diào)查工作,開展社會(huì)流通企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”工作。六是辦理58位行政單位人員車補(bǔ)新增和調(diào)整工作。
今年以來,我委各項(xiàng)工作取得了一定成效,但仍存在一些問題和亟待改進(jìn)之處,提升指標(biāo)舉措不夠有力、統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不快、政策資金爭(zhēng)取亟待加強(qiáng)等等,在下一步工作中我們將真抓實(shí)干,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
2021年,區(qū)發(fā)改委將深入貫徹落實(shí)考察重要講話指示精神,深化落實(shí)區(qū)委“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣我區(qū)“十四五”規(guī)劃明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破、邁上新臺(tái)階。
(一)合理安排經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)安排,我們初步考慮,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,工業(yè)增加值增長2%,服務(wù)業(yè)增加值增長5%左右,建筑業(yè)增加值8%左右,固定資產(chǎn)投資同比增長3%以上。
圍繞以上目標(biāo),重點(diǎn)抓好四方面工作:一是穩(wěn)定工業(yè)增長。重點(diǎn)抓好盒子健康等企業(yè)入庫工作,提升增量。二是提速建筑業(yè)發(fā)展。落實(shí)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,加大企業(yè)總部引進(jìn)力度,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)四行業(yè)。緊盯大型骨干企業(yè)入庫,整合白馬等專業(yè)市場(chǎng)資源,抓好小升規(guī)、個(gè)轉(zhuǎn)企、電商培育等工作,打造電商產(chǎn)業(yè)園,形成新的經(jīng)濟(jì)增量。四是推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞交通運(yùn)輸、信息傳輸、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè),著力招大引強(qiáng),促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)提升。
(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是深挖資源謀項(xiàng)目,結(jié)合重大戰(zhàn)略、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間資源等進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,加快推動(dòng)工業(yè)用地收儲(chǔ),重點(diǎn)推進(jìn)省鹽業(yè)公司(榆梓坎)、通力機(jī)械廠地塊收儲(chǔ)工作。二是發(fā)揮合力統(tǒng)項(xiàng)目,進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目辦的統(tǒng)籌作用,促進(jìn)區(qū)級(jí)、部門、屬地形成合力,共同服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是突出產(chǎn)業(yè)推項(xiàng)目,統(tǒng)籌羅欣藥業(yè)、中南高科等為代表的一批簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快開工建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)上合航空、交投集團(tuán)、水利物流園升級(jí)改造等一批在談項(xiàng)目落地。四是綜合施策督項(xiàng)目,繼續(xù)會(huì)同自規(guī)、住建等部門加大對(duì)尚榮、信地等一批進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的督促力度。五是做好服務(wù)爭(zhēng)資源,加強(qiáng)市級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取對(duì)接服務(wù),保障市博物館、市一中分校、市兒童醫(yī)院等開工建設(shè),并繼續(xù)依托省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃做好要素保障。
(三)積極打造老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型示范。按照《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》到2022年底基本完成全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造的工作要求,加快老工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等7大類工作,力爭(zhēng)在2021年提前完成108家企業(yè)搬遷改造任務(wù),對(duì)不能完成的個(gè)別項(xiàng)目及時(shí)統(tǒng)籌同類項(xiàng)目調(diào)整。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算,利用好省政府通報(bào)表彰對(duì)后續(xù)政策傾斜的機(jī)遇,重點(diǎn)圍繞寶武、工業(yè)遺址公園、市博物館等項(xiàng)目,加強(qiáng)政策資金申報(bào)。
(四)積極爭(zhēng)取政策資金支持。緊抓政策資金爭(zhēng)取工作,堅(jiān)持密切關(guān)注上級(jí)資金政策導(dǎo)向,爭(zhēng)取在政策資金爭(zhēng)取上取得新成效。積極申報(bào)省、市“三重一創(chuàng)”、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、保市場(chǎng)主體促進(jìn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模及生物醫(yī)藥、線上經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。積極圍繞時(shí)尚街區(qū)、長江180藝術(shù)街區(qū)、青年創(chuàng)意田園等謀劃申報(bào)省、市級(jí)特色小鎮(zhèn),對(duì)照政策,通過與周邊區(qū)域打捆等方法解決小鎮(zhèn)面積不足、國有市場(chǎng)化運(yùn)營主體等問題。落實(shí)百大周谷堆國家骨干冷鏈物流基地中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展。
(五)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,搶抓業(yè)態(tài)升級(jí)、模式創(chuàng)新機(jī)遇,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等,不斷給主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入新能量。健全規(guī)劃體系,編制新一代信息技術(shù)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃;統(tǒng)籌住建、文旅等部門,制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案。加強(qiáng)重點(diǎn)突破,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè),做實(shí)G60科創(chuàng)走廊合作示范園(物聯(lián)網(wǎng)),打響“中國網(wǎng)谷”品牌,推動(dòng)蘇州泛普、中清能等投入運(yùn)營。用好三大基地的物理空間平臺(tái),積極引入優(yōu)質(zhì)高科技輕資產(chǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)二期、尚榮二期、羅欣藥業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、弘帆醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、中南高科智谷產(chǎn)業(yè)園、靜安總部、九久夕陽紅總部等項(xiàng)目開工建設(shè)。用好用活各類政策,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和支持作用,精準(zhǔn)政策補(bǔ)給,謀劃五大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。制定招商政策,鼓勵(lì)區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地;制定幫扶政策,支持轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。密切聯(lián)系企業(yè),切實(shí)了解企業(yè)需求,協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題,做好企業(yè)服務(wù)工作。
(六)加強(qiáng)對(duì)外交流合作。著力推動(dòng)外向度提升,搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,深化區(qū)域合作,推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。積極爭(zhēng)取國家發(fā)改委在老工業(yè)區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略上的支持。加強(qiáng)與長三辦、G60辦的對(duì)接,推動(dòng)長三角()全球原創(chuàng)名品館在東部新中心落地,促進(jìn)創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)化,吸收長三角產(chǎn)業(yè)外溢動(dòng)能,導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源,擴(kuò)大就業(yè)空間,形成新的增長極。