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根據(jù)會(huì)議安排,將年市外經(jīng)貿(mào)工作情況和今年工作思路打算匯報(bào)如下:
一、去年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況
年,是外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的一年,也是外經(jīng)貿(mào)工作取得豐碩成果的一年。在省政府和省外經(jīng)貿(mào)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,由于市委、市政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作高度重視,采取了極為得力的重大舉措,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力,外經(jīng)貿(mào)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。全市在談項(xiàng)目148個(gè),外資額21.6億美元;新批外商直接投資項(xiàng)目70個(gè),實(shí)際利用外資4.16億美元,增長(zhǎng)81.7%,超額完成省市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。外貿(mào)進(jìn)出口完成28.1億美元,其中出口18.1億美元,分別增長(zhǎng)20%。對(duì)外承包工程新簽合同金額5038萬美元,完成營(yíng)業(yè)額9952萬美元;外派勞務(wù)人員2692人次,其中自營(yíng)外派勞務(wù)901人次;新批境外投資項(xiàng)目7家,投資金額275萬美元。省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)占全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到20%。
招商引資成果豐碩。一是高層推動(dòng)招商效果明顯。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自帶隊(duì)在美加、日韓及開展了一系列專題招商活動(dòng),先后簽署合同協(xié)議46項(xiàng),項(xiàng)目總投資9.44億美元,新增客商關(guān)系庫(kù)742人。全市接待境外考察投資團(tuán)組168個(gè),客商800余人次,接觸洽談合資合作項(xiàng)目200多個(gè)。二是骨干企業(yè)招商有了新進(jìn)展。4月份,市政府在兗州召開了大范圍、高規(guī)格的企業(yè)對(duì)外合資合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)行了廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員,推動(dòng)了具備條件的78家利稅過千萬元企業(yè)對(duì)外合資合作,有16家開展了新的外資項(xiàng)目對(duì)接。三是對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)招商實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè),特別是對(duì)已經(jīng)落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)的跟蹤研究,引導(dǎo)他們?cè)鲑Y擴(kuò)能,除小松工業(yè)園項(xiàng)目成功簽約外,森達(dá)美集團(tuán)、丸紅株式會(huì)社、美國(guó)固特異公司等世界著名跨國(guó)公司都在我市設(shè)立了新的投資合作項(xiàng)目。僅去年就有6家世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)或即將落戶,新增在談項(xiàng)目8個(gè),外資額1.8億美元。日本小松制作所將在中國(guó)投資的三大項(xiàng)目全部安排在高新區(qū),總投資2.5億美元。四是公用事業(yè)招商呈現(xiàn)新局面。篩選包裝了68個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目,向外商廣泛推薦,千方百計(jì)吸引外資進(jìn)入。共引進(jìn)外資項(xiàng)目12個(gè),外資額4.3億美元,房地產(chǎn)開發(fā)、港口建設(shè)和造船、物流、污水處理、酒店等重大外資項(xiàng)目快速推進(jìn)。五是重點(diǎn)外資項(xiàng)目快速落地。實(shí)行了項(xiàng)目“分級(jí)聯(lián)系包保制度”,開創(chuàng)了分級(jí)負(fù)責(zé)、個(gè)案推進(jìn)、升級(jí)轉(zhuǎn)化、快速落地的新局面。太陽紙業(yè)激光打印紙、華潤(rùn)微山湖電廠、兗州美國(guó)固特異輸送帶等三大外資項(xiàng)目列入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的第三批重點(diǎn)外資項(xiàng)目范圍;城市燃?xì)狻⑿∷尚凶呦到y(tǒng)、固特異高強(qiáng)度膠帶等項(xiàng)目已落地建設(shè);森達(dá)美港口建設(shè)和造船、丸紅物流、污水處理廠并購(gòu)、SOHO房地產(chǎn)等15個(gè)重大外資項(xiàng)目已經(jīng)或正在辦理有關(guān)手續(xù)。
進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)“兩增一減”變化。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任,建立了月通報(bào)、季調(diào)度的出口預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,完善了對(duì)30家重點(diǎn)出口企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)制度。一是重點(diǎn)出口企業(yè)“個(gè)頭”迅速增大。去年,全市出口過千萬美元企業(yè)達(dá)36家,新增8家,出口過五千萬美元企業(yè)9家,新增4家,9家企業(yè)進(jìn)入商務(wù)部和山東省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌。二是機(jī)電產(chǎn)品出口大幅增加。高新技術(shù)、機(jī)電、醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品出口呈現(xiàn)新亮點(diǎn),其中機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)80%,加工貿(mào)易出口比重提高18個(gè)百分點(diǎn),出口結(jié)構(gòu)趨于合理。三是資源類出口減少。全市鋁錠、水泥、輪胎等國(guó)家限制類的“兩高一資”產(chǎn)品減少出口1.3億美元。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新進(jìn)展。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,不斷壯大對(duì)外合作隊(duì)伍,推動(dòng)兗礦東華、潤(rùn)澤國(guó)際等公司獲得商務(wù)部對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán);推動(dòng)以大攬大,加快寧建集團(tuán)與大連國(guó)際公司合作的羅馬尼亞、沙特項(xiàng)目,吉布提房屋建設(shè)工程,赤道幾內(nèi)亞、剛果工程,天幕集團(tuán)阿聯(lián)酋玻璃幕墻工程,兗礦東華公司與中建集團(tuán)合作建筑工程;積極打造外派勞務(wù)品牌,規(guī)范泗水勞務(wù)基地縣市場(chǎng),推動(dòng)梁山外派勞務(wù)基地縣建設(shè),指導(dǎo)任城、曲阜、汶上、嘉祥積極開展外派勞務(wù)工作。
園區(qū)建設(shè)取得階段性成果。市委、市政府明確提出把年作為全市開發(fā)區(qū)加快發(fā)展年,建立了開發(fā)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,召開了兩次開發(fā)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議,在嘉祥、泗水召開了開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。我市14個(gè)省級(jí)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、進(jìn)區(qū)企業(yè)、業(yè)務(wù)總收入、工業(yè)增加值都有大幅度提升,優(yōu)惠政策向開發(fā)區(qū)傾斜,招商項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集聚,全市開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的局面初步形成。
去年以來,我市外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)雖然保持了較高增幅,但仍然存在不少問題:國(guó)家政策調(diào)整為外經(jīng)貿(mào)工作帶來了很大壓力;開發(fā)區(qū)招商承載能力還十分薄弱,各項(xiàng)指標(biāo)在全省的綜合排序雖有提升但仍然靠后;作為招商主體的企業(yè)積極性、主動(dòng)性仍然不高;環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步優(yōu)化等。
二、關(guān)于今年外經(jīng)貿(mào)工作的思考
今年,市外經(jīng)貿(mào)工作仍面臨許多困難和壓力,但也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展定位更加科學(xué)合理。“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的發(fā)展定位,以及城區(qū)新一輪城市規(guī)劃和布局,對(duì)推進(jìn)城市建設(shè)招商、加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放,將面臨良好的機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放具備潛力。我市在機(jī)械及汽車零部件、生物技術(shù)、紡織新材料、醫(yī)藥食品、煤化工等五大制造業(yè)領(lǐng)域,在城市建設(shè)、文教衛(wèi)生、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游設(shè)施等五大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,具備了進(jìn)一步開放的潛力和招商條件。三是招商成果即將轉(zhuǎn)化和落實(shí)。去年我市招商力度大,在談項(xiàng)目存量已達(dá)148個(gè),外資額21.6億美元,僅目前推動(dòng)的大項(xiàng)目就有61個(gè),外資額16.4億美元,今年預(yù)計(jì)將有4億多美元轉(zhuǎn)化為實(shí)際利用外資。
基本思路:深入貫徹黨的十七大精神,按照省里要求及市“堅(jiān)持一個(gè)總體要求、推進(jìn)三個(gè)率先、實(shí)現(xiàn)一個(gè)顯著提升”的基本思路,緊緊抓住魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和文化大發(fā)展的契機(jī),繼續(xù)舉全市之力擴(kuò)大開放招商引資,著力提高利用外資質(zhì)量,切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,加快園區(qū)載體建設(shè),在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展。
指標(biāo)體系設(shè)置:在剛剛召開的全市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上,市政府確定,年全市實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口和出口分別增長(zhǎng)15%;外派勞務(wù)、境外投資增長(zhǎng)15%;開發(fā)區(qū)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)25%。
工作措施:實(shí)施“五個(gè)十”工程,立足“兩個(gè)依托”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)主攻”,體現(xiàn)“三個(gè)突出”,促進(jìn)“兩個(gè)發(fā)展”,全力推進(jìn)我市對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)全力實(shí)施“五個(gè)十”工程:引進(jìn)10家世界著名企業(yè)投資,推動(dòng)10個(gè)利稅過千萬元大企業(yè)招商引資,篩選10個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目對(duì)外合資合作,推進(jìn)10個(gè)服務(wù)業(yè)與公用事業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商,做好10個(gè)增資與外資并購(gòu)大項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)。
(二)立足“兩個(gè)依托”:搶抓魯南經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇,依托新一輪中心城市規(guī)劃布局、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展兩大機(jī)遇,加大力度,積極做好環(huán)保、城市建設(shè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資。
(三)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)主攻”:一是主攻日韓和歐美招商。一方面由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在港臺(tái)開展以服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)為主題的專業(yè)招商,在歐洲開展以煤化工、煤礦安全設(shè)備、汽車零配件、紡織新材料為主題的專業(yè)招商;另一方面繼續(xù)加大對(duì)日韓蹲點(diǎn)招商力度,推動(dòng)與美國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中心的專業(yè)招商,鞏固和擴(kuò)大去年我市招商成果。二是主攻對(duì)世界跨國(guó)公司總部招商。派出專業(yè)小組赴北京、上海登門拜訪世界著名跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)中國(guó)總部,召開投資環(huán)境說明會(huì),開展招商項(xiàng)目推介對(duì)接洽談。市政府確定,今年2至4月份我市將在北京開展為期三個(gè)月的對(duì)跨國(guó)公司總部集中招商活動(dòng)。
(四)體現(xiàn)“三個(gè)突出”:一是突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接,狠抓定向招商。圍繞我市五大產(chǎn)業(yè)集群,抓好工程機(jī)械及汽車零配件、生物技術(shù)、紡織新材料、醫(yī)藥食品、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸招商,對(duì)15個(gè)在談外資大項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系制度。二是突出載體建設(shè),推動(dòng)園區(qū)招商。把年作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商年,確定園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)和招商專案,在日韓、歐美組織開發(fā)區(qū)專題招商活動(dòng),全面啟動(dòng)國(guó)別園區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的深度招商。三是突出理念創(chuàng)新,強(qiáng)化集約招商。做好項(xiàng)目策劃、論證、包裝,爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的新興項(xiàng)目;整合招商資源,建立全市項(xiàng)目信息庫(kù)、招商專案庫(kù),組建與我市招商重點(diǎn)配套的世界行業(yè)龍頭企業(yè)信息庫(kù)、招商資源信息庫(kù)、全市閑置廠房資源信息庫(kù)。
(五)促進(jìn)“兩個(gè)發(fā)展”:一是促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口健康發(fā)展。加快工程機(jī)械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)家和省確定的我市汽車零部件和醫(yī)藥出口基地的規(guī)范化運(yùn)作。實(shí)施“3210”自主品牌工程,重點(diǎn)培育3個(gè)自主出口品牌,鼓勵(lì)擴(kuò)大2個(gè)“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”的產(chǎn)品出口規(guī)模,大力推動(dòng)10個(gè)我市已有的全國(guó)知名品牌開展對(duì)外貿(mào)易。二是促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)到國(guó)外通過新建、并購(gòu)、聯(lián)合等方式直接投資,建立境外生產(chǎn)基地;支持企業(yè)到境外設(shè)立辦事窗口和貿(mào)易型企業(yè),建立健全國(guó)際營(yíng)銷和售后服務(wù)體系。重點(diǎn)支持企業(yè)承包境外綜合性、技術(shù)含量高、附加值高的國(guó)際工程項(xiàng)目,帶動(dòng)我市重大成套設(shè)備、技術(shù)、管理和勞務(wù)出口。堅(jiān)持“規(guī)范發(fā)展并重”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)自律規(guī)范,及時(shí)、妥善、有效處理各類勞務(wù)糾紛和境外突發(fā)事件,盡快提高我市外派勞務(wù)工作水平。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)引進(jìn)外資考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,堅(jiān)持外資考核“一票否決”不動(dòng)搖,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合資獎(jiǎng)勵(lì)力度。從每年財(cái)政列支的2000萬元全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中拿出一定的比例,對(duì)引資過千萬美元以上的項(xiàng)目的企業(yè)法人代表給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)破解重大外資項(xiàng)目建設(shè)用地“瓶頸”。采取切實(shí)可行的措施,將開發(fā)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)用地,確保重大外資項(xiàng)目引進(jìn)來、留得住、落得下。
(四)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。適時(shí)召開專門工作會(huì)議,專題研究開發(fā)區(qū)工作,出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)、鼓勵(lì)政策措施,以更大的力度、更實(shí)的舉措扶持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。