應(yīng)急管理實(shí)施打算范文
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要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要在強(qiáng)化相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際情況明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì)、村委會(huì)要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人。基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要建立健全應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立一體化的應(yīng)急管理體制。而應(yīng)急管理體制是做好應(yīng)急管理工作的根本和保證。做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在基層，應(yīng)急管理工作是各級(jí)政府的重要職能。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要有機(jī)構(gòu)、有人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要把應(yīng)急管理作為“保建設(shè)、重民生、促和諧”重要工作擺上日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、進(jìn)一步完善預(yù)案體系。
放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)，應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)上：一是要抓好基層應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制新預(yù)案的重點(diǎn)要放在基層。年內(nèi)要全部編制完畢，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使預(yù)案體系更加完善。二是要抓好預(yù)案修訂工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)相關(guān)預(yù)案特別是有些內(nèi)容條款已經(jīng)過時(shí)或不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作實(shí)際需要的預(yù)案要進(jìn)行及時(shí)的修訂，提升預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
凡沒有演練過的應(yīng)急預(yù)案年內(nèi)要進(jìn)行演練。二是要對(duì)應(yīng)急演練情況實(shí)行通報(bào)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，應(yīng)急演練方面：一是要加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門要積極主動(dòng)地開展應(yīng)急預(yù)案演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門要及時(shí)將應(yīng)急演練計(jì)劃和規(guī)模較大的演練方案、腳本及演練的評(píng)估情況向市應(yīng)急辦報(bào)告，市應(yīng)急辦將在年中、年末對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門演練情況進(jìn)行全市通報(bào)(沒上報(bào)的未納入應(yīng)急辦統(tǒng)計(jì)的視為未演練)三是要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練的指導(dǎo)、督促和檢查。有效推動(dòng)市本單位、本部門應(yīng)急演練的深入開展。
三、切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力
探索建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、整改的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，一是要加大重大隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治力度。建立檔案和數(shù)據(jù)庫；要采取有力措施，加大整治力度，盡快消除各類隱患，做到關(guān)口前移，防患于未然；同時(shí)要建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、整改的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要切實(shí)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力水平。要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，不斷提高監(jiān)測(cè)水平和預(yù)警能力。要認(rèn)真做好應(yīng)急信息預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，建立健全預(yù)警信息通報(bào)與制度，及時(shí)預(yù)警信息。三是要健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門特別是各專項(xiàng)指揮部，要重點(diǎn)研究和健全突發(fā)事件信息通報(bào)、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合處置等機(jī)制，提升應(yīng)急反應(yīng)和處置效率。四是要妥善處置各類突發(fā)事件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)處置好各類突發(fā)事件。同時(shí)，要認(rèn)真做好建國(guó)60周年等重大節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)急安全工作。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
明確工作規(guī)則、流程和要求等，一是要進(jìn)一步健全應(yīng)急值守體系。建立健全應(yīng)急值守工作制度。使應(yīng)急值守體系更加健全，全天候24小時(shí)應(yīng)急值班工作更加完善。二是要進(jìn)一步完善應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)，確保信息報(bào)送時(shí)效性。對(duì)應(yīng)急信息報(bào)送的類別、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、方式、要求、責(zé)任、紀(jì)律等做出明確規(guī)定，確保應(yīng)急信息報(bào)送快速、準(zhǔn)確、及時(shí)。按照市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，市內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件或敏感突發(fā)事件必須在0.5小時(shí)以內(nèi)報(bào)市應(yīng)急辦，各省州直部門在向省州主管部門報(bào)告時(shí)要先向市應(yīng)急辦報(bào)告，至少是同時(shí)報(bào)告，信息倒流現(xiàn)象要杜絕。三是認(rèn)真抓好應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員管理制度，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，完善網(wǎng)絡(luò)，提升要求和素質(zhì)，重點(diǎn)向基層一線延伸，做到基層一線都要有應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員。
五、扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急保障能力建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮調(diào)度機(jī)制、儲(chǔ)備管理體系、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。同時(shí)，一是加快推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。按照實(shí)事求是適度超前、儲(chǔ)備適量、突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)的原則。各級(jí)各部門要抓緊組織編制應(yīng)急資源手冊(cè)和信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，摸清家底，動(dòng)態(tài)管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門一定要把應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍建設(shè)作為提升應(yīng)急救援能力的首位，切實(shí)提升救援技術(shù)裝備水平和救援能力，確保這支隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。三是加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)步伐。把公園、廣場(chǎng)、游園等公共場(chǎng)所開辟為應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確疏散路線和標(biāo)識(shí)。
六、加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教和培訓(xùn)工作
切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部群眾的公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。將年的月、月定為全市應(yīng)急管理科普宣教月，一是加大《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急政策法規(guī)、常識(shí)知識(shí)的宣傳力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、有關(guān)部門都要組織一系列形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，使應(yīng)急知識(shí)深入人心，提高全社會(huì)的應(yīng)急安全意識(shí)。凡沒有行動(dòng)的部門，年底考評(píng)時(shí)要扣分并通報(bào)。二是要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、條塊結(jié)合”原則，全面加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急管理人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力和綜合管理能力。要將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及應(yīng)急管理知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃中。
七、全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作
重點(diǎn)抓好基層應(yīng)急信息報(bào)告、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置等機(jī)制建設(shè)，一是要建立健全基層應(yīng)急管理體制機(jī)制。完善基層應(yīng)急管理組織體系。確保應(yīng)急工作在基層真正有人抓、有人管。二是要大力推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)"工作。推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作上，市里準(zhǔn)備樹立四個(gè)典型，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道也要至少樹立1個(gè)典型，并召開至少1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市里年底進(jìn)行檢查。
