創造暢通城鄉的工作打算范文

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促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展，為發明平安疏通的道路交通環境。根據公安部、國家發展和改革委員會、建設部、交通部、農業部、國家平安生產監督管理總局關于《創建平安疏通縣區總體方案》布置和要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導。堅持執政為民，依照“政府領導，部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”總體要求，以開展創建“平安疏通縣區”活動為切入點，全面落實預防道路交通事故“五整頓”三加強”工作措施，通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，全面推進道路交通平安工作，努力維護良好的道路交通秩序，為我市推進決戰決勝工業500億戰略舉措發明更加平安疏通的道路交通環境。

二、工作目標

㈠總目標：圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標。使縣區道路交通平安工作達到工作機制健全，平安設施完善，交通有序疏通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。

㈡具體目標

1領導機構健全。全市縣區及鄉鎮均建立道路交通平安工作機構。相關部門形成工作合力，縣區綜治委的領導下，發明一條走社會治安綜合治理之路的縣鄉村三級管理新機制，特大交通事故責任倒查追究制得到落實。

2平安設施齊全。全市公路交通標志標線、平安防護設施得到進一步完善。事故多發路段得到有效治理，縣鄉道路平安通行條件得到改善。

3執法公正規范。交通平安執法嚴格、公正、公開。道路交通秩序明顯改善，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通擁堵明顯緩解。

4源頭管理強化。運輸企業交通平安制度建立健全。車輛和駕駛人員管理進一步加強。

5宣傳教育深入。交通平安宣傳“五進”進一步深入。公路行人、非機動車和機動車交通守法率分別達到70%80%和90%城區行人、非機動車和機動車交通守法率分別達到80%90%和95%

6事故明顯下降。道路交通事故基本遏制并逐年下降。杜絕一次死亡10人以上道路交通事故。

三、工作任務和措施

㈠縣區人民政府履行交通平安責任

1加強對道路交通平安工作的領導。年年底前。務必建立起由政府主管平安工作的副縣（區）長擔任組長的道路交通平安工作領導機構，下設辦公室，負責道路交通平安工作的組織領導和協調。同時，要積極推動鄉（鎮）政府建立道路交通平安工作領導機構，配備專人負責道路交通平安工作。年底，全市省道以上沿線鄉鎮都要建立道路交通平安工作領導機構，年底，全市所有鄉鎮都要建立道路交通平安工作領導機構。

2將道路交通平安工作納入政府重要議事日程。每季度定期召開會議。研究解決道路交通平安問題，督促各有關部門履行道路交通平安工作職責，組織實施道路交通平安法律、法規、政策和道路交通平安工作部署。

3制定并實施道路交通平安規劃。年年底前。制定縣區道路交通平安工作規劃，明確年度工作計劃、任務和目標。

4建立健全道路交通平安工作責任制。從年起。落實責任，兌現獎懲。對發生特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，依照有關規定給予黨紀政紀獎勵。

5認真落實專報和檢查制度。依照《關于建立道路交通平安工作專報制度和檢查制度的通知》交安〔〕3號）要求。要在事故發生后的15個工作日內，逐級上報書面檢查演講。向省政府上報檢查演講的同時，抄送省道路交通平安工作領導小組各成員單位，省道路交通平安工作領導小組將對縣級人民政府的檢查演講進行審查，并將審查結果報省政府。

6加強扶持農村客運發展的研究。通過政策優惠、稅費減免等方式。推廣使用適合農村實際的平安、經濟、實用型客車，有效減少非法載客運輸，力爭解決農民“出行難”問題。

㈡強化道路交通平安知識普及

1組織開展“五進”宣傳。縣、區人民政府要抓緊制定道路交通平安宣傳教育計劃。確定專門機構和專人負責，組織有關部門及新聞媒體開展道路交通平安宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭“五進”工作。

2建立宣傳教育長效機制。司法行政部門將《道路交通平安法》作為全民普法教育的重要內容。教育部門在中、小學校法制、德育教育中增加道路交通平安內容。

3擴大宣傳覆蓋面。宣傳部門和新聞單位通過在報刊、廣播、電視、互聯網上設立固定的交通平安宣傳欄目。宣傳交通平安法規，普及交通平安知識，開展交通事故警示教育。

4建立基層宣傳網絡。鄉鎮政府和街道辦事機構在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通平安宣傳櫥窗或板報；50人以上單位設立負責交通平安宣傳教育的專（兼）職人員。

5執法與宣傳相結合。公安部門在車管所（站）駕駛人考試場、交通違法處置、事故處置等窗口。有條件的交警執勤崗（點）展出宣傳掛圖。加強對社會交通平安宣傳教育的指導，定期將轄區內交通事故案例匯編，提供給鄉鎮政府和街道辦事機構及社區、單位、學校等。農業（農機）部門要結合農時特點，采取適合農村特點的有效形式，加強對拖拉機、聯合收割機駕駛人的平安宣傳教育。

除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，監察部門對發生特大道路交通事故的單位。還要會同平安監管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監督。

㈢嚴格道路通行管理

1集中整治重點違法行為。要結合外地實際。集中開展專項整治行動。要按照全國、全省統一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品平安專項整治等行動。要加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機（變型機，下同）違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴平安頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。加強對主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發路段的交通管理工作，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備，及時查糾交通違法行為，疏導交通，維護正常的交通秩序。

2規范城區交通秩序。公安、鄉村管理部門要針對影響城區交通秩序的交通違法行為。規范停車管理，統一占用、挖掘道路審批，會同有關部門清理非交通占道；加強行人和非機動車通行管理，嚴格按道行駛，確保城區交通疏通。

3嚴格客運班線運行平安管理。交通、公安、平安監管部門要嚴禁客運班車通行達不到夜間平安通行條件的三級以下（含三級）山區公路。

4加強農村道路交通管理。公安部門在機動車保有量大、縣鄉道路里程長、事故多發的重點鄉鎮建立交警中隊。協助維護農村公路交通秩序和車輛及駕駛人的平安教育。

5完善快速搶救機制。衛生、公安等部門及交通事故社會救助基金管理機構制定危重傷員應急救援預案。

㈣加強車輛和駕駛人管理

1加強對駕駛人培訓和考試發證的監督檢查。交通、農業（農機）公安部門督促駕校嚴格落實教學大綱的各項要求。強化駕駛人素質教育。農業（農機）公安部門要嚴格駕駛人的考試和發證工作。依照事故責任倒查追究制度，對不依照規定進行培訓、考試、發證的單位和個人嚴肅追究并處理。

2加強對機動車平安技術檢測工作的監督。質檢、公安部門對檢測站實行定期抽查。依法撤銷其檢驗資格。

3落實“三關一監督”交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關。

4加強低速貨車和拖拉機平安管理。三輪汽車、低速載貨汽車車輛檔案及駕駛證檔案交接后。嚴格車輛、駕駛人的定期檢驗、審驗。農業（農機）部門切實把好上道路行駛拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的平安監管。

5規范校車管理。教育、公安部門加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監管。

6實行管理信息共享。公安部門年年底前建立完善車輛、駕駛人管理及交通違法、交通事故信息系統。定期向公安部門通報有關情況。

責令企業對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。公安部門要將路面執法過程中發現的客運車輛交通違法行為等情況通報同級交通運管部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的由交通部門通報其所屬運輸企業。

㈤完善道路平安設施

1實施公路平安保證工程。交通部門要依照實施公路平安保證工程的要求。逐步改善道路平安通行條件，逐步完善縣鄉道路上交通平安防護設施。公安部門要加強事故原因的調查和分析。

2完善公路的平安設施。進一步加強公路交通標志標線的設置工作。依照有關法規和國家標準，應同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通平安設施。

3改善城區交通設施。公安、建設部門制定并實施城區交通標志標線等設施設置方案。年年底前。設置交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規劃設置停車場。

4解決重點路段路口的平安隱患。重點在縣區周邊二級以上等級公路、主要旅游公路上設置限速、讓行、指路標志。對交通事故多發的路口。完善警示標志標線等平安防護設施。

四、考核評價

并組織對創建活動進行評價，市道路交通平安工作領導小組要制定創建“平安疏通縣區”評價規范和具體的評價方法。重點考評縣區人民政府履行道路交通平安責任、督促有關部門完成主要工作任務及道路交通秩序和平安疏通水平、公眾交通平安意識等內容。市道路交通平安工作領導小組要結合實際，制定具體的評價實施方法，并由市人民政府組織對縣區創建活動進行初評，評價結果報省級人民政府。省人民政府將組織對達到復評條件的縣區進行復評，復評結果報全國道路交通平安工作部際聯席會議。省道路交通平安工作領導小組組織對達到復評條件的縣區進行抽查或者互檢，并公布檢查結果，進行總結懲處。

五、工作要求

㈠加強組織協調。各縣區道路交通平安工作領導機構要根據外地實際。明確任務，落實責任，并組織實施，監督指導日常工作。市、縣區兩級人民政府要加強對創建活動的組織領導，將道路交通平安工作作為精神文明建設、社會治安綜合治理和平安生產達標的重要內容，統籌布置，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創建活動遇到困難和問題，推動道路交通平安工作協調發展。

㈡加強部門協作。各有關部門在政府領導下。密切配合，充分發揮職能作用，形成管理合力。要加強區域協作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

并請人大代表、政協委員監督指導，㈢加強監督檢查。市道路交通平安工作領導小組將適時組織對縣區開展創立“平安疏通縣區”活動的檢查。市人民政府及道路交通平安工作領導小組要對創建活動情況組織明察暗訪。聽取社會各界的意見和建議，及時發現和解決問題，總結工作經驗，推動創建工作。